Решение № 2-2152/2019 2-2152/2019~М-1032/2019 М-1032/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 2-2152/2019

Дело № 2-2152/2019

УИД 75RS0001-01-2019-001396-45


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 мая 2019 года Центральный районный суд г. Читы в составе председательствующего суди судьи Филипповой И.Н., при секретаре судебного заседания Богомазове А.С., с участием представителя истца ФИО1, действующей в порядке п.6 ст. 53 ГПК РФ., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите гражданское дело по иску ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего П к администрации городского округа «Город Чита», Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края, Министерству финансов РФ., Управлению Министерства внутренних дел России по Забайкальскому краю, Главному Управлению Министерства чрезвычайных ситуаций по Забайкальскому краю об установлении факта проживания, признании права на получение единовременной материальной и финансовой помощи, включении в список пострадавших от чрезвычайной ситуации на получение единовременной материальной и финансовой помощи, ее выплате

у с т а н о в и л:

истец обратилась с вышеназванным иском, просила установить факт постоянного проживания в доме по адресу: <адрес> ее и ее малолетнего сына, признать право на единовременную материальную и финансовую помощь в результате наводнения в Забайкальском крае в июле 2018 года, включить в списки пострадавших от чрезвычайной ситуации на получение единовременной материальной помощи. Выплатить ее. В обоснование требований указала, что постоянно проживает по адресу: <адрес> вместе с сыном и супругом, при этом супруг соответствующие выплаты получил, а она с сыном нет, так как регистрация по указанному адресу у них отсутствует. Данное обстоятельство является препятствием для реализации предоставленного права на единовременную материальную помощь. Установление факта проживания необходимо для включения в списки граждан, нуждающихся в получении денежных выплат.

Ответчики в судебное заседание представителей не направили, не смотря на надлежащее извещение, ранее ими были направлены отзывы на иск, что не препятствует рассмотрению дела в отношении указанных лиц по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Истец и третье лицо в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебном заседании представитель истца требования поддержала.

Выслушав стороны, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 18 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предусмотрено право граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного их имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Подпунктом «л» пункта 1 статьи 11 данного Федерального закона установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайный ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Постановлением Правительства РФ от 15 февраля 2014 г. N 110 утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее - Правила), которые определяют порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее – резервный фонд) на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера (далее - чрезвычайные ситуации), а также на осуществление компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещение вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями.

Подпункт «г,д» пункта 2 Правил предусматривает, что бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на оказание гражданам единовременной материальной помощи из расчета до 10 тыс. рублей на человека, а также на оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека).

В постановлении Правительства РФ от 21.05.2007 N 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в зависимости от характера ЧС разделены на виды, к ЧС регионального характера относятся ЧС, в результате которой зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории одного субъекта Российской Федерации, при этом количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 5 млн. рублей, но не более 500 млн. рублей.

При отсутствии у гражданина необходимых документов, подтверждающих право на получение единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой им имущества первой необходимости (отсутствие регистрации по месту жительства) граждане включаются в списки на получение указанной финансовой помощи на основании принятых судебных решений.

Судом установлено, что истец фактически проживает года по адресу: <адрес> более пяти лет, при этом в ДД.ММ.ГГГГ года она вступила в брак с ФИО3 (от которого имеют совместного сына П.) являющегося собственником дома, по указанному адресу, право собственности на жилой дом в установленном законом порядке зарегистрировано за супругом истца, факт постоянного проживания семьи истца и ее самой по указанному адресу подтверждён свидетелями С, Д, О

В ходе рассмотрения дела не оспаривалось, что вышеуказанный жилой дом попал в зону подтопления в связи с паводком, вызванном сильными дождями, прошедшими в июле 2018 года на территории Забайкальского края.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что истец не имеет регистрации по месту жительства по указанному выше адресу.

На обращение истца за предоставлением денежной выплаты администрацией муниципального района «Читинский район» дана справка от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указано на отсутствие правовых оснований для включения в список на оказание единовременной материальной и (или) финансовой помощи в связи с отсутствием постоянной регистрации по месту проживания.

При этом в материалы дела истцами представлен Акт обследования утраченного имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, обусловленной выпадением большого количества осадков, приведших к повышению уровня воды в реках и к возникновению паводковых явлений, в результате которых произошло подтопление территорий и населенных пунктов Забайкальского края в июле 2018 года, составленный ДД.ММ.ГГГГ комиссией, согласно заключению, которой имущество первой необходимости у пострадавшего супруга истца утрачено частично.

Разрешая требования об установлении факта постоянного проживания истца по адресу: <адрес> суд находит его установленным, о чем указано выше, также суд принимает во внимание, что истец на дату рассмотрения дела не имеет в собственности иного жилья.

Принадлежавшее истцу имущество первой необходимости, перечень которого рекомендован к использованию письмом от 3 октября 2014 г. N 2-4-87-24-7 Министерства РФ по делам гражданской обороны, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) утрачено частично, о чем свидетельствует представленный в материалы дела акт.

При таких обстоятельствах, установив постоянное проживание истца в жилом доме, пострадавшем в результате чрезвычайной ситуации, суд приходит к выводу, что истец и ее малолетний сын имеют право на получение единовременной финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости.

При этом суд учитывает, что все ответчики по делу являются надлежащими, поскольку в силу Приложения №10 к Правилам выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий Список граждан, нуждающихся в оказании единовременной финансовой помощи составляется главой местной администрации, согласовывается начальником ГУ МЧС России по субъекту, руководителем территориального органа МВД России на территориальном уровне, а уполномоченным органом исполнительной власти в части организации единовременных выплат определено Министерство труда и социальной защиты населения и Министерство финансов Забайкальского края (п.10 Постановления Губернатора Забайкальского края от 09.07.2018 №45).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего П к администрации городского округа «<адрес>», Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края, Министерству финансов РФ., Управлению Министерства внутренних дел России по Забайкальскому краю, Главному Управлению Министерства чрезвычайных ситуаций по Забайкальскому краю об установлении факта проживания, признании права на получение единовременной материальной и финансовой помощи, включении в список пострадавших от чрезвычайной ситуации на получение единовременной материальной и финансовой помощи, ее выплате - удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО2, и несовершеннолетнего П в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> для получения единовременной материальной и финансовой помощи за счет средств, выделенных Правительству Забайкальского края из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для ликвидации последствий паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле 2018 года на территории Забайкальского края.

Признать за ФИО2, и несовершеннолетним П право на получение единовременной материальной помощи в размере по 10000 рублей и право на получение единовременной финансовой помощи в размере по 50000 рублей за счет средств, выделенных Правительству Забайкальского края из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для ликвидации последствий паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле 2018 года на территории Забайкальского края.

Обязать администрацию городского округа «Город Чита» включить ФИО2 и несовершеннолетнего П в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости за счет средств, выделенных Правительству Забайкальского края из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для ликвидации последствий паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле 2018 года на территории Забайкальского края.

Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края организовать выплату ФИО2 и П единовременную материальную помощь в размере по 10000 рублей каждому и единовременную финансовую помощь в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в размере по 50000 рублей каждому по фактическому поступлению средств, выделенных Правительству Забайкальского края из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для ликвидации последствий паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле 2018 года на территории Забайкальского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд в течении месяца со дня оглашения, через Центральный районный суд г. Читы.

Судья И.Н. Филиппова