Решение № 2А-4059/2020 2А-4059/2020~М-2294/2020 М-2294/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 2А-4059/2020

Дело № 2а-4059/2020

74RS0002-01-2020-002835-90


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 22 июля 2020 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

Председательствующего судьи М.А. Рыбаковой,

при секретаре О.Л. Колбиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 ФИО7 к Главному управлению лесами Челябинской области о признании решения незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратился в суд с административным иском к Главному управлению лесами <адрес>, в котором просил признать незаконным его отказ в удовлетворении заявления об исключении из государственного лесного реестра сведений о земельном участке площадью 990 кв. м с кадастровым номером 74:19:0901002:6321, как о лесном участке, выраженный в письме от ДД.ММ.ГГГГ №; возложить на ответчика обязанность исключить из государственного лесного реестра сведения об указанном земельном участке, как о лесном участке категории земель лесного фонда.

В обоснование указано, что ФИО6 является собственником вышеназванного земельного участка, который согласно выписке из государственного лесного реестра расположен на территории земель лесного фонда Шершневского лесничества Кременкульского участкового лесничества с ограничением по режиму использования. В целях устранения противоречий между данными о принадлежности земельного участка к землям населенных пунктов, указанного в Едином государственном реестре недвижимости, и данными, указанными в государственном лесном реестре об отнесении спорного земельного участка к землям лесного фонда, административный истец обратился в Главное управление лесами <адрес> с заявлением об исключении из государственного лесного реестра сведений об указанном земельном участке, как о лесном участке категории земель – земли лесного фонда, на что получил оспариваемый отказ, который полагает незаконным.

Административный истец ФИО6 в судебное заседание не явился, извещен.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 на иске настаивал.

Представитель административного ответчика Главного управления лесами <адрес> ДД.ММ.ГГГГ не явилась, извещена. Ранее против удовлетворения заявленных требований возражала по доводам, изложенным в письменных пояснениях. Указала, что сведения государственного кадастрового учета носят лишь информационный характер об объекте, не подтверждают возникновение законных прав, и не являются бесспорным доказательством отнесения земель к определенной категории. В связи с тем, что лесной участок с кадастровым номером 74:19:0901002:6321 накладывается на земли лесного фонда, на которые зарегистрировано право Российской Федерации, возникает спор о праве, который не может быть разрешен в рамках административного судопроизводства.

Представитель заинтересованного лица Департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу в судебное заседание не явился, извещен.

Суд, заслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 1, 2 Приложения 1 к приказу Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка ведения государственного лесного реестра» государственный лесной реестр представляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, о лесничествах и о лесопарках, ведение которого осуществляется для организации рационального использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, систематического контроля за количественными и качественными изменениями лесов и обеспечения достоверными сведениями о лесах органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, осуществляющих управление в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, заинтересованных граждан и юридических лиц, за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

В соответствии с пунктами 35 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области лесных отношений относятся установление порядка и форм ведения государственного лесного реестра.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 83 ЛК РФ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов РФ осуществление ряда полномочий в области лесных отношений, в том числе ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории субъекта РФ.

Главное управление лесами <адрес> создано постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и является органом исполнительной власти <адрес>.

В силу подпункта 14 пункта 7 Положения о Главном управлении лесами <адрес>, утвержденного этим же постановлением Губернатора, в целях реализации возложенной на него задачи Управление осуществляет ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории <адрес>, и внесение в него изменений.

Вступившим ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решением Сосновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении административных исковых требований Главного управления лесами <адрес> к ФИО3, ФИО4, ФИО6 о признании недействительным выдела земельного участка с кадастровым номером 74:19:0901002:6857, прекращении права собственности на земельный участок и об истребовании его из незаконного владения.

Этим вступившим в законную силу решением, имеющим в силу положений части 2 статьи 64 КАС РФ преюдициальное значение, установлено, что право собственности на вышеуказанный земельный участки возникло у ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, указанный земельный участок относится к категории земель – земли населенных пунктов с момента его постановки на кадастровый учет и не может одновременно относиться к землям лесного фонда, так как это противоречит положениям пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ). Надлежащих доказательств нахождения земельных участков в собственности истца, их включения в состав земель лесного фонда или пересечения с таким участками истцом (Главным управлением лесами <адрес>) не представлено.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ основанием для удовлетворения судом заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, незаконными полностью или в части, является несоответствие их нормативным правовым актам при условии нарушения ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Вышеприведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что оспариваемый отказ Главного управления лесами <адрес> в удовлетворении заявления ФИО1 об исключении из государственного лесного реестра сведений о вышеназванном земельном участке, относящемся к категории земель – земли населенных пунктов, как о лесном участке категории земель – земли лесного фонда, выраженный в письме от ДД.ММ.ГГГГ №, противоречит требованиям закона, положениям пункта 2 статьи 7 ЗК РФ, нарушает права и охраняемые законом интересы ФИО1, чье право собственности на этот земельный участок зарегистрировано в ЕГРН.

То обстоятельство, что в решении Сосновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют выводы в отношении земельного участка с кадастровым номером 74:19:0901002:6321, по которому Главным управлением лесами <адрес> требования к ФИО6 не заявлялись, само по себе не свидетельствует о законности оспариваемого в рамках настоящего административного дела отказа в этой части, поскольку указанный земельный участок, находящийся в собственности ФИО1, также образован из земельного участка с кадастровым номером 74:19:0901002:3569 и согласно сведениям из ЕГРН также относятся к категории земель – земли населенных пунктов с момента его постановки на кадастровый учет и не может одновременно относиться к землям лесного фонда.

По смыслу статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений об объектах недвижимости на территории Российской Федерации. Кадастровый учет, возникновение и переход права на объекты недвижимости подтверждаются выпиской из ЕГРН.

Таким образом, содержащиеся в ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером 74:19:0901002:6321, как об участке, относящемся к категории земель – земли населенных пунктов, являются достоверными. В случае их противоречия с другими сведениями (в данном случае – с содержащимися в государственном лесном реестре), сведения, содержащиеся в ЕГРН, имеют приоритет. Изменения в сведения ЕГРН в части изменения целевого назначения этих земельных участков, отнесения их к землям лесного фонда, изменения их владельца (п. 5 ч.1 ст. 7 Земельного кодекса РФ) не вносились.

Принимая во внимание изложенное, суд полагает необходимым признать незаконным оспариваемый отказ Главного управления лесами <адрес> в удовлетворении заявления ФИО1, возложив на ответчика обязанность устранить допущенное нарушение его прав, исключив из государственного лесного реестра сведения о земельном участке с кадастровым номером 74:19:0901002:6321 категории земель – земли населенных пунктов, как о лесном участке категории земель – земли лесного фонда.

На основании ч.1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Расходы административного истца по уплате государственной пошлины при подаче иска в размере 300 рублей подлежат возмещению последнему в связи с удовлетворением требований стороной овтетчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 ФИО8 к Главному управлению лесами Челябинской области о признании решения незаконным, возложении обязанности, - удовлетворить.

Признать незаконным решение Главного управления лесами Челябинской области, изложенное в письме № от ДД.ММ.ГГГГ, об отказе в исключении из государственного лесного реестра сведений о земельном участке площадью 990 кв. м с кадастровым номером 74:19:0901002:6321, как о лесном участке категории земель лесного фонда.

Возложить на Главное управление лесами Челябинской области обязанность исключить из государственного лесного реестра сведения о земельном участке площадью 990 кв. м с кадастровым номером №, как о лесном участке категории земель лесного фонда.

Взыскать с Главного управления лесами Челябинской области в пользу ФИО1 ФИО9 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Центральный районный суд <адрес>.

Председательствующий М.А. Рыбакова

Решение в полном объеме изготовлено 27 июля 2020 года