Апелляционное определение № 33А-4263/2017 от 27 июля 2017 г. по делу № 33А-4263/2017

Дело № 33а-4263/2017


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург 27 июля 2017 года

Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда в составе:

Председательствующего Астапенко С.А.

судей Лебедева А.В. и Морозковой Е.Е.

при секретаре Епифанцевой Н.В.

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Выборгской таможни Северо-Западного таможенного управления Федеральной таможенной службы Российской Федерации на решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 7 июня 2017 года о взыскании таможенных платежей за счет товара, в отношении которого таможенные платежи не уплачены.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Астапенко С.А., судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда

установила:

Выборгская таможня обратилась в Выборгский городской суд с административным иском к ФИО1 о взыскании с административного ответчика задолженности по обязательным платежам в размере 2 535 491, 58 руб. и пени в размере 31 271,06 руб.

В обоснование требований административного иска указывалось, что 6.11.2015 года гражданином Эстонской Республики ФИО1 на таможенную территорию Таможенного союза через т/п МАПП Брусничное Выборгской таможни ввезено и помещено под таможенную процедуру временного ввоза транспортное средство <данные изъяты> года выпуска, VIN № с г.р.з. №. Срок временного ввоза автомобиля истек 3.11.2016 г.

Выборгским городским судом Ленинградской области ФИО1 по данному факту привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 152 Федерального закона от 27.11.2010 3 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» Выборгской таможней в адрес ФИО1 направлено заказным письмом требование об уплате таможенных платежей от 12.12.2016 № 771 в размере 2 566 762,64 руб.

В добровольном порядке требование не исполнено, срок добровольной уплаты истек 3.11.2016 года.

В суде первой инстанции представитель Выборгской таможни СЗТУ ФТС России – ФИО2 заявленные требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1 против удовлетворения требований не возражал.

Решением Выборгского городского суда Ленинградской области от 7 июня 2017 года в удовлетворении административного искового заявления Выборгской таможни отказано.

На постановленное судом решение Выборгской таможней СЗТФ ФТС России подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда в связи неправильным применением судом норм материального права.

В апелляционной жалобе указывается, что процедура задержания транспортного средства начинает действовать, только после вступления в законную силу постановления суда по делу об административном правонарушении в течение одного месяца, а также в случае, когда изъятые товары не являются предметом административного правонарушения. На момент подачи административного иска протокол задержания и акт истечения сроков хранения товара, а также уведомление об истечении сроков хранения не составлялись.

Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ч. 2 ст. 310 КАС РФ).

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене, поскольку неправильно применены нормы материального права.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 на таможенную территорию Таможенного союза через т/п МАПП Брусничное Выборгской таможни ввезено и помещено под таможенную процедуру временного ввоза транспортное средство <данные изъяты> года выпуска, VIN № с г.р.з. № В установленный таможенным органом срок транспортное средство с таможенной территории не вывезено. Направленное административному ответчику требование №771 от 12.12.2016 г. об уплате таможенных платежей и пени не исполнено.

В отношении ФИО1, возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 16.18 ч. 1 КоАП РФ. В ходе производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 изъят принадлежащий ему автомобиль марки <данные изъяты>, о чем должностным лицом таможенного поста МАПП Брусничное Выборгской таможни составлен протокол изъятия вещей и документов от 04.12.2016.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении административного иска Выборгской таможни, руководствовался положениями ч. 3 ст. 157, ст. 189 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», ст. 146 ТК ТС и исходил из того, что на момент обращения Выборгской таможни в суд с иском, предельный месячный срок хранения задержанного товара истек. По истечении этого срока обращение взыскания на товары в счет уплаты таможенных пошлин, налогов на основании решения суда невозможно, поскольку законом установлен иной порядок распоряжения такими товарами.

Однако такие выводы суда являются ошибочными и не могут быть признаны соответствующими закону.

В соответствии со ст. 189 Федерального закона срок хранения задержанных товаров и документов на них составляет один месяц. По истечении этого срока обращение взыскания на товары в счет уплаты таможенных пошлин, налогов на основании решения суда невозможно, поскольку законом установлен иной порядок распоряжения такими товарами.

Между тем, приведенные нормы права применяются только в отношении товаров, которые не являются предметами административных правонарушений или преступлений.

Принадлежащий ФИО1 автомобиль марки <данные изъяты> изъят в ходе производства по делу об административном правонарушении, то есть являлся предметом административного правонарушения.

В силу ч. 1 ст. 150 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" принудительное взыскание таможенных пошлин производится с плательщиков таможенных пошлин, за счет стоимости товаров, в отношении которых таможенные пошлины не уплачены.

Исходя из положения ч. 3 ст. 157 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" обращение взыскания на товары в счет уплаты таможенных пошлин, налогов возможно на основании решения суда, если плательщиком таможенных пошлин, налогов является физическое лицо, либо плательщик таможенных пошлин, налогов не установлен таможенными органами при условии, что предельные сроки хранения товара при их задержании таможенными органами, не истекли.

Согласно ст. 81 Инструкции о порядке хранения изъятых вещей и документов, имеющих значение доказательств по делам об административных правонарушениях, утвержденной приказом ФТС России от 18.12.20065 № 1339. Вещественные доказательства, в отношении которых принято решение о возврате их законным владельцам и которые не востребованы ими, хранятся после вступления постановления в законную силу в течение месяца со дня извещения о возможности их возврата.

Руководствуясь статьями 309, 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 7 июня 2017 г. отменить.

Принять по административному делу новое решение, которым обратить взыскание в счет уплаты таможенных платежей и пени в сумме 2 566 762,64 руб. на принадлежащее ФИО1, паспорт гражданина Эстонии <данные изъяты>, выдан 14.11.2013, транспортное средство марки <данные изъяты> 2011 года выпуска, государственный №, идентификационный номер VIN №, в отношении которого таможенные пошлины не уплачены.

Председательствующий

Судьи

Судья Гомзяков А.Г.