Постановление № 5-375/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 5-375/2019

Дело № 5-375/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Амурск 02.07.2019

Судья Амурского городского суда Хабаровского края Е.С. Парфенов по адресу: г. Амурск, Амурский район, Хабаровский край, пр. Комсомольский, д.61, каб.4, с участием начальника ОВМ ОМВД России по Амурскому району полковника полиции ФИО1, лица, привлеченного к административной ответственности – ФИО2, рассмотрев материалы дела по протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО2, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ОВМ ОМВД России по Амурскому району полковник полиции ФИО1 направила в Амурский городской суд дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2.

Согласно определению начальник ОВМ ОМВД России по Амурскому району полковника полиции ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, инспектором ОМВ ОМВД России по Амурскому району майором полиции ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО2, <данные изъяты>

Опрошенный ФИО2 пояснил, что в России он находится с ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время его нахождение в стране не легализовано. ДД.ММ.ГГГГ он был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> После чего из Российской Федерации он не выехал и остался проживать, не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

По сведениям специализированного программного обеспечения «Мигрант – 1» было установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с целью въезда в страну – работа по найму. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на миграционном учете и осуществлял трудовую деятельность по патенту. По истечению срока пребывания не выехал из Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ привлечен к уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты>. Уголовное дело прекращено мировым судьей судебного участка № 74 г. Амурска и Амурского района Хабаровского края по статье 25 УПК РФ.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, за исключением случаев, когда на день истечения срока ему продлен срок временного пребывания.

За время своего пребывания с ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации гражданин <данные изъяты> ФИО2 не продлил срок временного пребывания иностранного гражданина, а именно не получил разрешение на временное проживание или патент для осуществления трудовой деятельности, тем самым не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушил статью 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в российскую Федерацию», согласно которой иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, въехавший на территорию Российской Федерации несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ гражданин <данные изъяты> ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде <данные изъяты>. После вступления решения в законную силу – ДД.ММ.ГГГГ из Российской Федерации не выехал. Документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации не имеет.

Согласно протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ гражданин <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ нарушил режим пребывания в Российской Федерации, которое выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В судебном заседании начальник ОВМ ОМВД России по Амурскому району полковник полиции ФИО1 подтверждены факты, изложенные в представленных документах, ходатайствовала о назначении наказания в виде <данные изъяты>

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО2, после разъяснения предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ прав, ст. 51 Конституции РФ, в суде, виновным себя в совершении указанного правонарушения признал, подтвердил факты, изложенные в представленных документах.

Заслушав ФИО2, начальник ОВМ ОМВД России по Амурскому району полковник полиции ФИО1, изучив представленные материалы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального Закона РФ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерацию и въезда в Российскую Федерацию» № 114 от 15.08.1996г. (с изменениями на 06.12.2011) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Собранными по делу доказательствами подтверждается факт незаконного нахождения гражданин <данные изъяты> ФИО2 на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, которое выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из изложенного, прихожу к выводу о том, что в действиях гражданин <данные изъяты> ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Решая вопрос о наличии в действиях гражданин <данные изъяты> ФИО2 исхожу из следующего.

Обстоятельств смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом признается привлечение ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ, за нарушение режима пребывания в Российской Федерации выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, а так же не исполнение решения суда.

При таких фактических обстоятельствах прихожу к выводу о необходимости назначения гражданину <данные изъяты> ФИО2 наказания в виде административного штрафа, в пределах санкции, установленной ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в <данные изъяты>, как единственной меры в целях достижения справедливого баланса публичных и частных интересов, учитывая, что гражданин <данные изъяты> ФИО2 подлежит перемещению на территорию государства, гражданином которого является, где имеет постоянное место жительство, которого в Российской Федерации не имеет. Военнослужащим, что исключало бы в силу ч. 3 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение, не является.

Поскольку гражданин <данные изъяты> ФИО2 добровольно не предпринял меры к выезду за пределы Российской Федерации, раннее привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, контроль за исполнением иностранным гражданином постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации, в соответствии с ч. 7 ст. 32.10 КоАП РФ, возложить на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

До момента исполнения данного постановления в части выдворения гражданина <данные изъяты> ФИО2 с территории Российской Федерации на территорию <данные изъяты>, в соответствии со с п. 5 ст. 34 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", ст. 27.19 КоАП РФ, поместить ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Хабаровскому краю.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11, 30.1, 30.3, 32.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2, <данные изъяты>, подвергнуть административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде <данные изъяты>

До административного выдворения гражданина <данные изъяты> ФИО2, <данные изъяты>, поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Хабаровскому краю, расположенное по адресу: <...>.

Исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина ФИО2, 03<данные изъяты>, возложить на Отдел судебных приставов по Амурскому району УФССП по Хабаровскому краю.

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд Хабаровского края течение 10 дней.

Судья Е.С. Парфенов