Постановление № 5-8/2017 от 20 февраля 2017 г. по делу № 5-8/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

«21» февраля 2017 года п. Кутулик

Судья Аларского районного суда Иркутской области Шохонова Н.В., рассмотрев протокол об административном правонарушении АД <Цифры изъяты> в отношении ФИО1, составленный УУП МО МВД России «Черемховский» А по факту совершения административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 20.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель начальника полиции по ООП МО МВД России «Черемховский» К направил в адрес суда протокол об административном правонарушении по факту совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.1 КоАП РФ.

Изучив протокол и приложенные материалы, прихожу к выводу о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении с приложенными материалами по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

В соответствии со статьёй 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно части 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указано, что существенным недостатком протокола об административном правонарушении является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Часть 2 статьи 20.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, сопряженное с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка.

Санкция ч.2 ст.20.1 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

По характеру правоограничительного воздействия на правонарушителей административный арест деятельности является мерой исключительной.

Соответственно, прежде чем назначить административное наказание в виде административного ареста, судья должен исследовать все обстоятельства дела, позволяющие оценить необходимость назначения такого наказания в качестве основного. Установление указанных обстоятельств требует тщательного анализа протокола об административном правонарушении, а также установление вины правонарушителя доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Из представленного протокола об административном правонарушении следует, что ФИО1 находясь в <Адрес изъят> около <Адрес изъят>, в состоянии алкогольного опьянения выражался грубой нецензурной бранью в адрес сотрудников ДПС ГИБДД МО «Черемховский», хватал за форменное обмундирование, тем самым мешал исполнять служебные обязанности, совершил неповиновение их законным требованиям.

Вместе с тем в протоколе об административном правонарушении не указано, какие именно действия, связанные с неповиновением законному требованию сотрудников полиции, были совершены ФИО1 и послужили основанием для квалификации его действий по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ. Кроме того, при описании события правонарушения в протоколе не указано, в чем заключались законные требования сотрудников полиции, которым ФИО1 не повиновался.

В связи с усеченным сроком рассмотрения дел данной категории, вышеуказанные нарушения носят существенный, неустранимый в судебном заседании характер.

С учетом наличия вышеуказанных нарушений исключается возможность рассмотрения материалов об административном правонарушении в отношении ФИО1 по существу. Таким образом, указанный протокол с приложенными материалами подлежит возвращению по вышеизложенным основаниям.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 28.2., п.4 ч.1 29.4 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении АД <Цифры изъяты> в отношении ФИО1, составленный УУП МО МВД России «Черемховский» А по факту совершения административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 20.1 КоАП РФ с приложенными материалами.

Постановление может быть обжаловано в Иркутской областной суд в течение 10 дней со дня вынесения через Аларский районный суд.

Судья

Аларского районного суда Н.В.Шохонова