Апелляционное определение № 33-1274/2026 от 17 февраля 2026 г.

УИД 29RS0007-01-2025-000221-36

Судья Волощенко Е.Н.

№ 2-204/2025

18 февраля 2026 г.

Докладчик Костылева Е.С.

№ 33-1274/2026

г. Архангельск


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе председательствующего судьи Кучьяновой Е.В.,

судей Вальковой И.А., Костылевой Е.С.,

при секретаре судебного заседания Звереве И.В.,

с участием прокурора Рябовой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующего в интересах ФИО2, к администрации муниципального образования «Коношский муниципальный район» о взыскании денежной компенсации за изымаемое жилое помещение по апелляционной жалобе ФИО2 на решение Коношского районного суда Архангельской области от 03 октября 2025 г.

Заслушав доклад судьи Костылевой Е.С., судебная коллегия

установила:

ФИО1, действуя в интересах ФИО2, обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Коношский муниципальный район» (далее - МО «Коношский муниципальный район») о взыскании возмещения за изымаемое для муниципальных нужд жилое помещение по адресу: <адрес> размере 1 500 000 рублей, прекращении права собственности ФИО2 на жилое помещение по вышеуказанному адресу после выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, взыскании денежных средств в сумме 510 000 рублей в виде издержек, связанных с арендой жилого помещения по адресу: <адрес>, а также денежных средств в виде издержек, связанных с арендой жилого помещения, по день вынесения решения суда.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 52,8 кв.м. Постановлением администрации муниципального образования «Коношский муниципальный район» от 14 октября 2022 г. № 688 многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Истец, переживая за свое здоровье и жизнь, был вынужден съехать из данной квартиры и снять в аренду менее просторное жилое помещение в другом городе. У истца спорная квартира - это единственное жилье, более ничего в собственности нет. С 01 января 2023 г. по настоящее время он вынужденно снимает 1-комнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, площадью 28,6 кв.м. Истец состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях. До настоящего времени не переселен из аварийного жилого помещения. Администрация, признав дом аварийным и непригодным для проживания, подлежащим сносу, не приняла на себя обязанность по выплате ему, как собственнику жилого помещения, выкупной стоимости аварийного жилого помещения, включающей в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, переездом на новое место жительства. Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке изъятия помещения в доме путем выкупа. В связи с изложенным просил взыскать с ответчика возмещение за изымаемую квартиру.

Истец ФИО2 о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебном заседании не присутствовал.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, дополнительно пояснив, что истец ФИО2 к ответчику с заявлением о предоставлении другого жилого помещения взамен аварийного жилого помещения не обращался, так как у истца нет обязанности обращаться с подобным заявлением. С 01 января 2023 г. истец уехал из <адрес>, в настоящее время постоянно проживает и работает в <адрес>, официально трудоустроен в компании по проведению интернета.

Представитель ответчика - администрации МО «Коношский муниципальный район» - ФИО3 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, указав, что постановлением врио главы МО «Коношский муниципальный район» от 14 октября 2022 г. № 668 (далее - постановление главы района от 14 октября 2022 г. №) многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Данным постановлением установлен срок отселения граждан, зарегистрированных в многоквартирном доме - не позднее 2030 года, определено направить собственникам помещений многоквартирного дома требования об организации сноса многоквартирного дома и обеспечить права собственников жилых помещений многоквартирного дома при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд – до 31 декабря 2030 г. Постановление главы района от 14 октября 2022 г. № 668, в том числе в части указанных в нем сроков, не обжаловалось, является действующим. До настоящего времени решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд не принято, проект соглашения об изъятии недвижимости собственникам жилых помещений в многоквартирном доме, в том числе истцу, не направлялся, соглашения с собственниками жилых помещений в многоквартирном доме в связи с изъятием недвижимости для государственных или муниципальных нужд не заключались. Дополнила, что со стороны истца обращений о предоставлении другого жилого помещения взамен признанной непригодной к проживанию квартиры не поступало.

Третьи лица – Управление Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, ООО «Вельская тепловая компания», МУП «Ерцевские теплосети» МО «Коношский муниципальный район» и межведомственная комиссия при администрации МО «Коношский муниципальный район» - о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание своих представителей не направили.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело было рассмотрено судом при данной явке.

Решением суда в удовлетворении исковых требований отказано.

С указанным решением не согласился истец ФИО2, в поданной апелляционной жалобе и дополнениях к ней просит решение суда отменить, принять по делу новое решение.

В обоснование доводов жалобы указывает, что срок расселения, установленный ответчиком с 14 октября 2022 г. по 2030 г. (8 лет), завышен, не отвечает требованиям разумности, нарушает права жильцов дома, в том числе его (истца) права. Обращает внимание, что дальнейшая эксплуатация дома и проживание в нем граждан представляет реальную угрозу для их жизни и здоровья.

В возражениях на апелляционную жалобу администрация МО «Коношский муниципальный район» просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения, ссылаясь на несостоятельность ее доводов.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явились.

Согласно части 1 и части 2 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, дополнения к ней, поступившие возражения, приняв во внимание заключение прокурора Рябовой Е.А., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи квартиры от 01 февраля 2022 г. (т.1 л.д.19-22).

Из заключения специализированной организации НИИЛАБ №23.5.СТЭ.2022 от 18 апреля 2022 г., составленного по результатам обследования жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, следует, что техническое состояние фундамента, стен, покрытия соответствует аварийной категории технического состояния, техническое состояние перекрытий соответствует ограниченно работоспособной категории технического состояния, лестницы в работоспособном состоянии. Техническое состояние строительных конструкций соответствует аварийной категории технического состояния характеризующееся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушению многоквартирного дома. Техническое состояние объекта создает угрозу немедленного обрушения конструкции согласно абзацу 2 пункта 51 Положения № (т.1 л.д.174-201).

Согласно выводам, отраженным в акте обследования межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом на территории сельских поселений МО «Коношский муниципальный район» №14/22 от 02 сентября 2022 г. и заключении №14/22 от 02 сентября 2022 г. данной комиссии, выявлены основания признания многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу, что подтверждается копией акта и заключения (т.1 л.д.117, 118).

Постановлением администрации МО «Коношский муниципальный район» от 14 октября 2022 г. №668 вышеуказанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок отселения граждан, зарегистрированных в многоквартирном доме – не позднее 2030 года. Постановлено направить собственникам помещений многоквартирного жилого дома требования об организации сноса дома и обеспечить права собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд – до 31 декабря 2030 г. (т.1 л.д 119).

В настоящее время истец ФИО2 в квартире по адресу: <адрес> не проживает, с 01 января 2023 г. на основании договора аренды по настоящее время проживает в жилом помещении - квартире, расположенной по адресу: <адрес>, трудоустроен по месту проживания, что подтверждается пояснениями представителя истца ФИО1 и копиями договоров аренды жилого помещения от 01 января 2023 г., от 01 декабря 2023 г. и от 01 ноября 2024 г. (т. 1 л.д. 10-12, 13-15, 16-18).

Согласно информации Коношского отделения ПМО ООО «ТГК-2» Энергосбыт» №06-11/18-01/185 от 27 августа 2025 г. по адресу: <адрес> лицевой счет № открыт на ФИО4 Последнее начисление по прибору учета было произведено за сентябрь 2024 года. По данным контрольного обхода в декабре 2024 года в квартире никто не проживает.

Сведений об отказе в предоставлении истцу маневренного фонда для временного проживания в материалы дела истцом не представлено, как и не представлено доказательств обращения ФИО2 в администрацию МО «Коношский муниципальный район» о предоставлении жилого помещения маневренного фонда для временного проживания.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, с учетом установленных по делу обстоятельств и правоотношений сторон, проанализировав представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, а также руководствуясь законом, подлежащим применению по данному делу, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца. При этом суд исходил из того, что принадлежащее истцу жилое помещение ответчиком не изымалось, требование о решении вопроса о сносе дома собственникам помещений не направлялось, размер возмещения за изымаемое жилое помещение не определялся, соглашения об условиях, сроках изъятия жилого помещения, порядке и размере выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение собственнику не направлялось, при этом возможность изъятия принадлежащего истцу жилого помещения с соблюдением предварительной процедуры, предусмотренной законом, не утрачена.

Исключительных обстоятельств, свидетельствующих о необходимости незамедлительного решения вопроса по изъятию спорного жилого помещения с выплатой возмещения без соблюдения установленной законом процедуры в связи с опасностью для жизни и здоровья истца с учетом состояния дома, в ходе рассмотрения дела не установлено.

Судебная коллегия с данными выводами суда соглашается, поскольку они основаны на законе и соответствуют материалам дела.

Оценивая доводы апелляционной жалобы о наличии оснований для выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с положениями части 1 статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (часть 4 статьи 32 ЖК РФ).

В силу части 6 статьи 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно части 7 статьи 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Исходя из требований части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 настоящей статьи.

В силу пункта 8 части 1 статьи 56.7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), в целях подготовки соглашения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (далее также - соглашение об изъятии недвижимости) уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо в случае, если решение об изъятии принято на основании ходатайства об изъятии, организация, подавшая такое ходатайство, в числе прочих направляет собственникам недвижимого имущества проект соглашения об изъятии недвижимости сторонам такого соглашения для подписания.

Как следует из положений части 2 статьи 56.10 ЗК РФ, проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», содержащиеся в статье 32 ЖК РФ правовые нормы в развитие положений части 3 статьи 35 Конституции РФ закрепляют возможность принудительного отчуждения имущества, в том числе, для муниципальных нужд, только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом соблюдение предшествующей изъятию жилого помещения у собственника предварительной процедуры, установленной статьей 32 ЖК РФ, является обязательной.

Как разъяснено в абзаце 5 раздела 3 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденной Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.

Распоряжения об изъятии земельного участка и жилых помещений в спорном доме, в том числе принадлежащей истцу квартиры, администрацией не принималось.

Как усматривается из материалов дела, соглашение об условиях, сроках изъятия жилого помещения, порядке и размере выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение подготовлено не было и истцу не направлялось. С рассматриваемым иском истец обратился в суд до принятия распоряжения об изъятии земельного участка и жилых помещений в доме, такое распоряжение до настоящего времени не принято.

В случае принятия решения об изъятии земельного участка и жилых помещений администрация должна соблюсти ряд обязательных действий, в том числе направленных на подготовку соответствующих соглашений с собственниками недвижимости, для чего требуются определенные временные затраты.

В то же время согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

Таким образом, право на внеочередное предоставление или выкуп жилого помещения вне зависимости от плана и срока сноса дома возникает в случае постоянного проживания гражданина в непригодном для таких целей жилом помещении, представляющем опасность для жизни и здоровья. При этом постоянное проживание предполагает, что гражданин не имеет в собственности или в пользовании иных жилых помещений. Фактически непригодное жилое помещение должно быть для него единственным местом жительства, пользование которым без угрозы для жизни и здоровья невозможно.

Из представленного суду заключения от 18 апреля 2022 г. следует, что строительные конструкции дома находятся в аварийном состоянии, что создает угрозу их немедленного обрушения согласно абзацу 2 пункта 51 Положения №47.

Вместе с тем, истец к ответчику с заявлением о предоставлении жилого помещения маневренного фонда не обращался, в аварийном жилом помещении не проживает, с 01 января 2023 г. проживает в <адрес>, где трудоустроен и снимает квартиру.

На основании изложенного суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что угроза жизни и здоровью истца при проживании в принадлежащем ему жилом помещении отсутствует, поскольку из материалов дела и объяснений представителя истца следует, что ФИО2 в аварийном жилом помещении не проживает.

Вопреки доводам жалобы, истцом в нарушение статьи 56 ГПК РФ не представлено доказательств, подтверждающих его постановку на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилья, а также наличия исключительных обстоятельств, требующих незамедлительного решения вопроса о выкупе принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения, минуя процедуру изъятия жилья.

Ссылка подателя жалобы на длительный срок, установленный для расселения жильцов дома, не свидетельствует об обоснованности жалобы, поскольку постановление администрации МО «Коношский муниципальный район» от 14 октября 2022 г. №668 в части срока, установленного для расселения граждан, никем не оспорено и является действующим.

Возможность изъятия принадлежащего истцу жилого помещения с соблюдением предварительной процедуры, предусмотренной законом, не утрачена, право истца на получение возмещения за изымаемое жилое помещение ответчиком по делу не оспаривается.

Соответственно, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что правовые основания для удовлетворения требований истца о взыскании с ответчика выкупной стоимости за изымаемое жилое помещение на основании статьи 32 ЖК РФ в настоящее время отсутствуют.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции установлены правильно, исследованным доказательствам оценка дана в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции не находит.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Коношского районного суда Архангельской области от 03 октября 2025 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 05 марта 2026 г.

Председательствующий Е.В. Кучьянова

Судьи И.А. Валькова

Е.С. Костылева