Решение № 2-6453/2016 2-775/2017 от 1 февраля 2017 г. по делу № 2-6453/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 февраля 2017 года

Ленинский районный суд г.Н.Новгорода в составе председательствующего федерального судьи Худяковой Л.В., при секретаре Паниной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузиной НВ к администрации г. Н.Новгорода, администрации Ленинского района г.Н.Новгорода, о признании незаконным действий об отказе в предоставлении жилого помещения, заключении договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Ленинского района г.Н.Новгорода, администрации города Н.Новгорода, о признании незаконным действий об отказе в предоставлении жилого помещения, заключении договора социального найма, указав, что предметом спора является жилое помещение, расположенное по АДРЕС

В обоснование исковых требований ФИО1 указывает на то, что 14 лет (2002)г она врач-бюджетник с 37- и летним стажем, инвалид 3 гр, отстаивает свои права на жилое помещение по АДРЕС, являющееся ее единственным жильем, родным домом на протяжении 49 лет, полученное ее отцом - ФИО2 в декабре 1966 года от треста № 1 Стройгаз, а не от администрации г. Нижнего Новгорода, что подтверждает копия ордера, поэтому администрация г. Нижнего Новгорода не имеет право взыскивать с нее данное жилое помещение. Все члены ее семьи умерли, что подтверждается свидетельством о смерти, считает, что поэтому только она претендует на заключение договора социального найма, т.к. в квартире никто не зарегистрирован. В связи с обращением на личном приеме от 02.08.2016 года к первому заместителю главы администрации г. Новгорода, письмом от 24.08.2016 года ей было отказано а ее просьбе о предоставлении ей жилого помещения по указанному выше адресу, т.к. исполнительное производство окончено 10.12.2015 года и она не состоит в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, но состоит в очереди в улучшении жилищных условий в администрации г. Кстово, что подтверждается справкой из администрации г. Кстово от 21.08.2014 года. Считает действия администрации г. Н.Новгорода и Администрации Ленинского района г. Нижнего Новгорода незаконными, т.к. она по их вине оказалась на улице в связи с выселением 26.11.2015 года из данного жилого помещения, нарушены ее права на жилье гарантированные ст. 40 Конституции РФ. Решением Канавинского районного суда г. Н.Новгорода от 30.04.2004 года вступившее в законную силу 18.06.2004 года ей было отказано в иске о признании права на спорное жилое помещение, по тем основаниям, что иск заявлен к ненадлежащему ответчику ФИО3, которая по иску Администрации г. Н.Новгорода признана не приобретсшей право пользования на данное жилое помещение. 21.11. 2015 года она была выселена из спорного жилого помещения, Ее лишили единственного места проживания, а так же права пользования предметами домашней обстановки и обихода. Другого жилого помещения у нее нет, т.к. решением Кстовского городского суда Нижегородской области 12.12.2005 года, вступившего в законную силу 23.12.2005 года она признана утратившей право на жилое помещение, расположенное по АДРЕС по иску ее бывшего мужа ФИО4 Просит признать действия Администрации г. Нижнего Новгорода и Администрации Ленинского района г. Нижнего Новгорода об отказе в предоставлении ей жилого помещения по АДРЕС, незаконными, обязать администрацию г. Нижнего Новгорода и администрацию Ленинского района г. Н.Новгорода заключить с ней договор социального найма на указанное жилое помещение.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, обстоятельства, указанные в иске, подтвердила.

Представители ответчиков – администрации города Н.Новгорода, администрации Ленинского района г.Н.Новгорода в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представители третьих лиц – УФССП России по НО, Ленинского РО УФССП по НО, СПИ ФИО5 в судебное заседание не явились, извещена надлежащим образом.

Выслушав объяснения истца, проверив материалы дела, суд находит исковые требования не обоснованными и не подлежащим удовлетворению.

Согласно ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

Согласно ст.52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

2. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

3. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии.

Согласно ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

2. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

3. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

4. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

5. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В соответствии с п.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Судом установлено, что предметом означенного спора является жилое помещение, расположенное по АДРЕС.

Указанное жилое помещение являлось предметом различных судебных споров ФИО1, по которым состоялись решения судов, вступившие в законную силу.

Решением Ленинского районного суда г.Н.Новгорода от 08.09.2015 г., вступившим в законную силу, отказано в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации города Н.Новгорода о признании права собственности в порядке приобретательной давности на квартиру, расположенную по АДРЕС ( л.д. 47).

Как следует из указанного решения суда, судом установлено, что спорное жилое помещение, расположенное по АДРЕС было предоставлено на основании ордера № от 01.12.1966 г. ФИО2 и его семье: жене ФИО6, его дочери ФИО7, его сыну ФИО8

Нанимателем спорной квартиры являлась ФИО6, что подтверждается поквартирной карточкой.

Решениями судов: решением Канавинского районного суда г.Н.Новгорода от 30.04.2004 г., вступившим в законную силу 18.06.2004 г.( л.д. 47), решением Ленинского районного суда г.Н.Новгорода от 19.07.2005 г., вступившим в законную силу 26.08.2005 г.(л.д. 50), решением Ленинского районного суда г.Н.Новгорода от 14.07.2008 г. ( л.д. 141-142), решением Ленинского районного суда г.Н.Новгорода от 16.02.2009 г., вступившим в законную силу 14.04.2009 г.( л.д. 52-54), решением Ленинского районного суда г.Н.Новгорода от 01.10.2009 г., вступившим в законную силу 22.12.2009 г. установлено, что в <...> Новгорода лицевой счет с ФИО6 был переведен на ФИО8 в сентябре 2001 года. В спорной квартире ФИО6 была зарегистрирована с 10.01.1967 г. по 19.03.1996 г. ФИО8 был зарегистрирован с 08.10.1980 г. и с 21.11.1984 г., снят с регистрационного учета 10.04.2002 г., в связи со смертью. ФИО1 была зарегистрирована с 17.03.1972 г. по 15.10.1975 г. и с 16.12.1981 г. по 05.09.1984 г. Договор социального найма не заключался.

ФИО2 умер ДАТА., ФИО8 умер ДАТА ФИО6 умерла ДАТА.

К категории преюдициальных фактов, установленных судами, относится то, что ФИО1 проживала в спорной квартире в качестве временного жильца без регистрации (установлено решением Ленинского районного суда г.Н.Новгорода от 19.07.2005 г.), членом семьи нанимателя спорной квартиры ФИО1 не являлась (установлено решением Канавинского районного суда г.Н.Новгорода от 30.04.2004 г., решением Ленинского районного суда г.Н.Новгорода от 14.07.2008 г.), право пользования спорным жилым помещением за ФИО1 не признано (решение Ленинского районного суда г.Н.Новгорода от 16.02.2009 г.)

Решением Ленинского районного суда г.Н.Новгорода от 19.07.2005 г. ФИО1 выселена из АДРЕС без предоставления другого жилого помещения ( л.д. 50).

Решением Ленинского районного суда г.Н.Новгорода от 08.09.2015 г.( л.д. 147-148), вступившим в законную силу, установлен факт отсутствия у ФИО1 каких-либо законных оснований права пользования спорным жилым помещением, расположенным по АДРЕС

В силу п.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вышеуказанными решениями судов, вступившими в законную силу, имеют преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела.

24.08.2016 года Администрацией Ленинского района г. Н.Новгорода ФИО1 было отказано в предоставлении жилого помещения по АДРЕС и заключения договора социального найма ( л.д. 34).

Оценивая вышеуказанные обстоятельства, суд полагает, что оспариваемый отказ Администрации г. Нижнего Новгорода от 24.08.2016 года вынесен законно и обоснованно на основании решения Канавинского районного суда г. Н.Новгорода от 30.04.2004 года, которым в удовлетворении требований ФИО1 о признании права на жилую площадь в квартире АДРЕС было отказано. Означенное решение вступило в законную силу 18.06.2004 года ( л.д. 47-48).

Кроме того, в соответствии с решением Ленинского районного суда г.Н.Новгорода от 19.07.2005 г. удовлетворены исковые требования администрации г.Н.Новгорода о выселении ФИО1 из спорного жилого помещения.

Указанным решением Ленинского районного суда ФИО1 признана как временно проживающая в спорной квартире (л.д. 50).

В силу ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В настоящее время ФИО1 выселена из спорного жилого помещения по АДРЕС на основании исполнительного листа № 2-893/05 от 09.08.2011 г., выданного Ленинским районным судом г.Н.Новгорода, что подтверждается Актом выселения от 26.11.2015 г. судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области ФИО5 (л.д.45).

Исполнительное производство № в отношении ФИО1 окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа (л.д.46).

Более того, согласно статье 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет (часть 1).

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (часть 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении, что согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

По смыслу данной нормы, предоставление таким гражданам жилых помещений по договорам социального найма вне очереди не предполагает включения их в какую-либо очередь, однако и не исключает возможность их предварительного принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку сам по себе факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, реализации его права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

К лицам, имеющим право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, относятся, в частности, граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в утвержденном Правительством Российской Федерации перечне (пункт 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как следует из сообщения администрации г.Кстово от 05.10.2016 г., ФИО1 состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма при администрации г.Кстово Кстовского района Нижегородской области на общих основаниях и по категории «медицинские работники» с 17.01.1989 г., по категории «инвалиды» - с 14.04.2003 г. В настоящее время номер ее очереди на общих основаниях – 1, по категории «медицинские работники» - 1, по категории «инвалиды» - 18 (л.д.69)

Как следует из сообщения администрации Ленинского района г.Н.Новгорода от 20.10.2016 г., ФИО1 на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации Ленинского района не состоит ( л.д. 101- 102).

Поскольку ФИО1 не состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации Ленинского района г.Н.Новгорода, правовых оснований для предоставления ей спорного жилого помещения по АДРЕС как состоящей на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и обязании администрации Ленинского района г.Н.Новгорода предоставить ей спорное жилое помещение, не имеется.

Поскольку вышеуказанными решениями судов право пользования спорным жилым помещением за ФИО1 не признано, она выселена из спорного жилого помещения, то у органа местного самоуправления в силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации отсутствует обязанность предоставить истцу и членам ее семьи другое жилое помещение по договору социального найма вне очереди.

С учетом изложенного, заявленные исковые требования ФИО1 не обоснованы и удовлетворению не подлежат.

Доводы ФИО1, о ее проживании в спорной квартире, ведении с родственниками общего хозяйства, оплаты за спорную квартиру не имеют правового значения для разрешения настоящего спора, поскольку являлись предметом рассмотрения судов по ранее рассмотренным делам.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12,56,194,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Кузиной НВ к администрации Ленинского района г.Н.Новгорода, администрации города Н.Новгорода, о признании незаконными действия об отказе в предоставлении жилого помещения, расположенного по АДРЕС, заключении договора социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья Л.В. Худякова