Решение № 2-444/2026 2-444/2026~М-84/2026 М-84/2026 от 11 марта 2026 г. по делу № 2-444/2026

Дело № 2-444/2026

УИД: 68RS0003-01-2026-000147-93


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2026 года г. Тамбов

Советский районный суд города Тамбова в составе:

судьи Романовой М.В.

при секретаре Филипповой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБУ «Дирекция городского хозяйства» о принятии мер по приведению в нормативное состояние площадки накопления отходов по адресу: ,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора , действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБУ «Дирекция городского хозяйства» о принятии мер по приведению в нормативное состояние площадки накопления отходов по адресу: .

В обоснование требований указал, что прокуратурой в рамках надзора за соблюдением законодательства в сфере охраны окружающей среды и обращения с отходами производства и потребления установлено, что на территории допускаются существенные нарушения действующего законодательства. Проверкой установлено, что по адресу: расположена площадка накопления отходов, внесенная в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории городского округа за номером . Данная площадка накопления твердых коммунальных отходов имеет разрушение твердого основания. При этом МБУ «Дирекция городского хозяйства», непосредственно на которое в соответствии с Уставом возложены обязанности по содержанию мест накопления твердых коммунальных отходов меры к приведению площадки в соответствие с требованием СанПин -21 не принимаются.

Невыполнение МБУ «Дирекция городского хозяйства» вышеназванных требований законодательства нарушает интересы муниципального образования в области охраны окружающей среды и санитарной защиты территории, неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, конституционные права граждан, право на жизнь, т.к. существует потенциальная угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан в связи с несоблюдением требований в области охраны окружающей среды и санитарной защиты территории от распространения бытовых отходов при осуществлении деятельности по сбору и утилизации бытовых отходов.

В связи с чем, истец просил обязать МБУ «Дирекция городского хозяйства» (ИНН , ОГРН ) принять меры по приведению в нормативное состояние площадку накопления твёрдых коммунальных отходов расположенную по адресу: , ул. , реестровый , а именно восстановить основание площадки твердых коммунальных отходов, крупно габаритных отходов в срок до .

В судебном заседании помощник прокурора Кикин А.Д. требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика МБУ «Дирекция городского хозяйства» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. От генерального директора в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признал.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с ч. 4 ст. 8 Федерального закона от № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с твёрдыми коммунальными отходами относятся:

-создание и содержание мест (площадок) накопления твёрдых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах;

-определение схемы размещения мест (площадок) накопления твёрдых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твёрдых коммунальных отходов;

-организация экологического воспитания и формирование экологической культуры в области обращения с твёрдыми коммунальными отходами.

Пунктом 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства РФ от установлено, что места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно- эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

В п. 24 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от -Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что к вопросам местного значения городского округа относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Из п. 148.12 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от , и пунктов 2, 13 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от , следует, что обязанность по содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, не входящих в состав общего имущества собственников помещений соответствующего многоквартирного дома, несут органы местного самоуправления, в то время как обязанность по обращению с отходами и уборке мест погрузки твердых коммунальных отходов лежит на региональном операторе.

Уставом МБУ «Дирекция городского хозяйства», утвержденным постановлением администрации от , определено, что учреждение занимается созданием и содержанием мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах, и на территориях, входящих в состав общего имущества собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 5 Правил благоустройства территории городского округа - и признании утратившими силу отдельных решений Тамбовской городской , утвержденных решением Тамбовской городской от (далее - Правила благоустройства) к объектам благоустройства на территории относятся территории различного функционального назначения, на которых осуществляется деятельность по благоустройству, в том числе места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно ч. 1 ст. 12 Правил благоустройства места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны быть обустроены в соответствии с Правилами обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от .

Частью 14 Правил обращения с твёрдыми коммунальными отходами, утверждённых постановлением Правительства РФ от «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от » установлено, что лицо, ответственное за содержание контейнерных площадок, обязано обеспечить на таких площадках размещение информации об обслуживаемых объектах потребителей и о собственнике площадок.

Пунктом 3 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН -21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН -21) установлено, что контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

В ходе прокурорской проверки установлено, что по адресу: расположена площадка накопления твердых коммунальных отходов, внесенная в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории городского округа за номером 11105.

В нарушение вышеуказанных требований законодательства данная площадка накопления крупногабаритных отходов имеет разрушение твердого основания. При этом МБУ «Дирекция городского хозяйства», непосредственно на которое в соответствии с Уставом возложены обязанности по содержанию мест накопления твердых коммунальных отходов меры к приведению площадки в соответствие с требованием СанПин - 21 не принимаются.

Невыполнение МБУ «Дирекция городского хозяйства» вышеназванных требований законодательства нарушает интересы муниципального образования в области охраны окружающей среды и санитарной защиты территории, неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, конституционные права граждан, право на жизнь, т.к. существует потенциальная угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан в связи с несоблюдением требований в области охраны окружающей среды и санитарной защиты территории от распространения бытовых отходов при осуществлении деятельности по сбору и утилизации бытовых отходов.

В связи с чем, заявленный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБУ «Дирекция городского хозяйства» о принятии мер по приведению в нормативное состояние площадки накопления отходов по адресу: - удовлетворить.

Обязать МБУ «Дирекция городского хозяйства» (ИНН , ОГРН ) принять меры по приведению в нормативное состояние площадки накопления твёрдых коммунальных отходов расположенной по адресу: , реестровый , а именно восстановить основание площадки твердых коммунальных отходов, крупно габаритных отходов в срок до .

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Советский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья: Романова М.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 12 марта 2026 года.

Судья: Романова М.В.