Решение № 2А-2257/2024 2А-2257/2024~М-390/2024 М-390/2024 от 18 июня 2024 г. по делу № 2А-2257/2024

Дело № 2а-2257/2024

УИД 23RS0031-01-2024-000549-48


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 июня 2024 года г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Шипуновой М.Н.

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Западному округу г. Краснодара начальнику ОСП по Западному округу г. Краснодара ФИО6, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по Западному округу г. Краснодара ФИО5, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконными действий (бездействий),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Западному округу г. Краснодара начальнику ОСП по Западному округу г. Краснодара ФИО6, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по Западному округу г. Краснодара ФИО5, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконными действий (бездействий).

В обоснование иска указывает, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по Западному округу г. Краснодара ФИО6 находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с него в пользу ФИО2 денежных средств.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом подано заявление о прекращении исполнительного производства в связи с отменой апелляционного определения от ДД.ММ.ГГГГ, однако ДД.ММ.ГГГГ за подписью начальника отделения получил отказ.

По направленной ДД.ММ.ГГГГ жалобе, ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения - старшим судебным приставом ОСП по Западному округу г. Краснодара ФИО5 вынесено постановление об отказе в ее удовлетворении.

ФИО1 полагает действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя и начальника отделения незаконными, в связи с чем, предъявлен настоящий иск. Просит признать незаконным действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП по Западному округу г. Краснодара ФИО6 и начальника отделения ФИО5, выразившиеся в непринятии мер к окончанию исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, обязать окончить исполнительное производство в связи с отменой судебного акта, послужившего основанием выдачи исполнительного документа.

В судебном заседании административный истец ФИО1 доводы жалобы поддержал и настаивал на удовлетворении.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Западному округу города Краснодара ФИО6 в суд не явилась, о времени и месте его проведения извещена заказным почтовым отправлением с идентификатором 35093293869412, представила материалы исполнительного производства.

Начальник отделения- старший судебный пристав ОСП по Западному округу города Краснодара ФИО5 в суд не явился, будучи извещенным о дате и времени судебного разбирательства в соответствии со ст. 96-99 КАС РФ.

Представитель административного соответчика ГУФССП по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен судебной повесткой с идентификатором 35093293869641.

Заинтересованное лицо ФИО2, будучи извещенным о времени и месте судебного разбирательства заказным почтовым отправлением с идентификатором 35093293869405, в суд не явился. Отправление адресатом не получено, зафиксирована неудачная попытка вручения, ДД.ММ.ГГГГ возвращено в суд из-за истечения срока хранения.

Согласно частям 1, 1.1, 3, 4 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, дозволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения дли вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте. Согласие лица, участвующего в деле, на извещение посредством СМС-сообщения либо по электронной почте должно быть подтверждено распиской, в которой наряду с данными об этом лице и его согласием на уведомление такими способами указывается номер его мобильного телефона или адрес электронной почты, на которые направляется извещение.

Судебные извещения и прилагаемые к ним документы могут быть направлены в электронном виде участнику судебного процесса посредством единого портала государственных и муниципальных услуг либо системы электронного документооборота участника судебного процесса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд.

Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В силу части 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде.

Учитывая заблаговременное и надлежащее извещение сторон о времени и месте судебного разбирательства, положения ст. 150,226 КАС РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся сторон по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.1 ст.121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (статья 4 указанного закона).

Согласно абзацам 1 и 2 пункта 1 статьи 12, пунктам 1 и 3 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство прекращается в случае отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ОСП по Западному округу города Краснодара возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с должника ФИО1 в пользу ФИО2 денежных средств в размере 2 499 430,76 руб.

Исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного Прикубанским районным судом г. Краснодара в соответствии с заочным решением от 12.07.2018г. по гражданскому делу № по иску ФИО2 к ФИО1 о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ заочное решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ отменено, по делу принято новое решение. Исковые требования ФИО2 к ФИО1 о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами оставлено без удовлетворения.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСП по Западному округу г. Краснодара с заявлением о прекращении исполнительного производства с представлением копии судебного акта, по которому получил ответ об отказе в его удовлетворении.

По направленной в адрес ОСП по Западному округу г. Краснодара жалобе в порядке подчиненности, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Западному округу г. Краснодара в удовлетворении жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя отказано.

Учитывая, что отмена судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ, является безусловным основанием прекращения исполнительного производства, суд приходит к выводу об обоснованности административного иска.

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Материалами административного дела подтверждено наличие одновременно двух условий: незаконности бездействия судебного пристава и реального нарушения при этом прав заявителя, являющихся в совокупности основанием для удовлетворения заявленных требований о признании оспариваемых постановлений незаконным, как это предусмотрено пунктом 2 части 1 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, разрешая спор и удовлетворяя административный иск, суд приходит к выводу, что у судебного исполнителя имелись правовые основания прекращения исполнительного производства в силу п. 4 ч.2 ст. 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В силу пункта 2 части 1 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Удовлетворяя административный иск, следует обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Западному округу г. Краснодара устранить допущенные нарушения прав ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Западному округу г. Краснодара начальнику ОСП по Западному округу г. Краснодара ФИО6, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по Западному округу г. Краснодара ФИО5, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконными действий (бездействий), удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Западному округу г. Краснодара ФИО6 и начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Западному округу г. Краснодара ФИО5, выразившееся в непринятии мер к прекращению исполнительного производства № №-ИП.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Западному округу г. Краснодара устранить допущенные нарушения прав административного истца, прекратить исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1 в соответствии с п.4 ч.2 ст. 43 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 25 июня 2024 года и доведено до сведения лиц, участвующих в деле посредством направления почтовой корреспонденции.

Лица, участвующие в деле, их представители, вправе знакомиться с протоколом и аудиопротоколом судебного заседания, записями на носителях информации.

В течение трех дней со дня подписания протокола стороны вправе подать в суд замечания в письменной форме на протокол и аудиозапись судебного заседания с указанием на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.

Председательствующий