Решение № 2-30/2020 2-30/2020~М-379/2019 М-379/2019 от 12 февраля 2020 г. по делу № 2-30/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Усть-Уда 13 февраля 2020 года

Усть-Удинский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Бахановой Л.М. при секретаре Толстоуховой С.В. с участием заявителя ФИО1, представителя заинтересованного лица - ОГКУ «УСЗН по <адрес обезличен>» - ФИО2, действующей на основании доверенности от <дата обезличена>, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № <обезличено> по заявлению П.С.Н. об установлении факта проживания на территории <адрес обезличен> в определенный период,

УСТАНОВИЛ

П.С.Н. обратилась в суд с заявлением об установлении юридического факта постоянного проживания на территории <адрес обезличен> в период с <дата обезличена> по настоящее время, указав в обоснование, что она проживала с <дата обезличена> по <дата обезличена> по адресу: <адрес обезличен>, имеет на праве собственности жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., право зарегистрировано. Установление факта проживания ей необходимо для оформления льгот, положенных многодетной матери. С учетом уточнений окончательно просила установить факт постоянного проживания в <адрес обезличен> в период с <дата обезличена> по <дата обезличена>.

В судебном заседании заявитель ФИО1 уточенные требования поддержала в полном объеме, по указанным в заявлении основаниям, просила об их удовлетворении.

Представитель заинтересованного лица ОГКУ «УСЗН по <адрес обезличен>» - ФИО2, против удовлетворения заявленных требований не возражала.

Заинтересованное лицо – Администрация <адрес обезличен> – своего представителя в судебное заседание не направило, просило о рассмотрении в их отсутствие.

Суд, выслушав объяснения заявителя, заинтересованного лица ОГКУ «УСЗН по <адрес обезличен>», исследовав письменные доказательства, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что заявление с учетом уточнения подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Статьей 2 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» установлено, что законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего федерального закона, других федеральных законов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, устанавливающих дополнительные виды материальной поддержки семей с детьми. В целях единообразного применения настоящего федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «а» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 5 мая 1992 г. N 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» правительствам субъектов Российской Федерации предписано определить категорию семей, которые относятся к многодетным и нуждаются в дополнительной социальной поддержке с учетом национальных и культурных особенностей в социально-экономическом и демографическом развитии региона, и установить для многодетных семей меры социальной поддержки.

В соответствии с Постановлением главы <адрес обезличен> от <дата обезличена> № <обезличено> на территории области многодетными, нуждающимися в дополнительной социальной поддержке, считаются семьи, имеющие трех и более детей до 18-летнего возраста (п. 1). Семьям, указанным в пункте 1 настоящего постановления, присваивается статус многодетной семьи <адрес обезличен> и выдается удостоверение многодетной семьи <адрес обезличен> (п. 4).

В соответствии с Законом Иркутской области от 23.10.2006 N 63-оз «О социальной поддержке в Иркутской области семей, имеющих детей» многодетным семьям предоставляются меры социальной поддержки (ст. 4).

Согласно ст. 7 указанного закона организация предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется уполномоченным органом. Меры социальной поддержки, предусмотренные указанным Законом, за исключением меры социальной поддержки, предусмотренной пунктом 9 статьи 4, предоставляются расположенным по месту жительства или месту пребывания семьи, имеющей детей, государственным учреждением области, подведомственным уполномоченному органу и включенным в перечень, утвержденный нормативным правовым актом уполномоченного органа, на каждого ребенка.

В соответствии со ст. 3 Закона Иркутской области от 03.11.2011 N 101-ОЗ "О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей, в Иркутской области" дополнительная мера социальной поддержки, обеспечивающая возможность улучшения жилищных условий семьи и (или) получения образования ребенком (детьми) в виде предоставления средств областного материнского (семейного) капитала, предоставляется женщине, проживающей на территории Иркутской области, при рождении третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2012 года при соблюдении в том числе такого условия, как наличие у женщины гражданства Российской Федерации и постоянное ее проживание на территории Иркутской области не менее одного года к моменту рождения третьего ребенка или последующих детей.

Пунктом 1 ст. 20 ГК РФ предусмотрено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (пункт 2 статьи 20 ГК РФ).

Судом установлено и подтверждается свидетельствами о рождении детей, ФИО1 является матерью троих детей: Б.Т.М., <дата обезличена> г.р., П.А.М., <дата обезличена> г.р., Б.В.М., <дата обезличена> г.<адрес обезличен> рождения детей указана <адрес обезличен>, третий ребенок ФИО1 родилась в <адрес обезличен>.

Распоряжением директора ОГКУ «УСЗН по <адрес обезличен>» от <дата обезличена> № <обезличено> ФИО1 отказано в выдаче сертификата на областной материнский (семейный) капитал в связи с рождением третьего ребенка Б.В.М., <дата обезличена> г.р. со ссылкой пп. 1 п. 1 (2), ч. 1 ст. 3 Закона Иркутской области от 03.11.2011 N 101-оз "О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей, в Иркутской области" - отсутствие документального подтверждения факта постоянного проживания на территории Иркутской области в течение года до даты рождения третьего или последующего ребенка.

Справкой, выданной администрацией Новоудинского сельского поселения подтверждается, что ФИО1, в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> проживала по адресу: <адрес обезличен>, имеет состав семьи: сын Б.Т.М., <дата обезличена> г.р., сын П.А.М., <дата обезличена> г.р., дочь Б.В.М., <дата обезличена> г.р., отец детей умер.

Согласно выписке из ЕГРН от <дата обезличена> в собственности ФИО1 находится жилой дом, расположенный по адресу: <адрес обезличен>.

По данным регистрационного учета ФИО1 с <дата обезличена> по <дата обезличена> проживала в <адрес обезличен> и только с <дата обезличена> имеются данные о ее регистрации в <адрес обезличен>, в <адрес обезличен>, в последующем П.С.Н., П.А.М., Б.Т.М., Б.В.М. были зарегистрированы по адресу: <адрес обезличен>, сняты с регистрационного учета с <дата обезличена>, встали на учет по адресу приобретенного жилого помещения.

Таким образом, отсутствуют сведения о регистрации по месту жительства с <дата обезличена> по <дата обезличена>, что повлекло необходимость общения за судебной защитой.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля М.Н.Н. факт проживания заявителя с семьей в <адрес обезличен> в вышеприведенный отрезок времени подтвердила.

Согласно справке, выданной директором МБОУ <адрес обезличен> СОШ, сын ФИО1 – Б.Т.М., <дата обезличена> г.р. обучается в <данные изъяты> классе МБОУ <адрес обезличен> СОШ.

Согласно представленных медицинских (амбулаторных) карт в отношении детей ФИО1 – на П.А.М., Б.В.М., Б.Т.М., адрес регистрации в картах указан <адрес обезличен>.

Из представленных справок о произведенных выплатах: пособия на ребенка ФИО1 за период с <дата обезличена> по <дата обезличена> и за период с <дата обезличена> по <дата обезличена>, следует, что выплаты ей производились почтовой доставкой по адресу: <адрес обезличен> перечислением через Иркутское отделение Сбербанка № <обезличено> на счет.

Таким образом, анализируя и оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, оснований сомневаться в достоверности которых у суда не имеется, сопоставляя отдельные персональные реквизиты, суд приходит к выводу, об установлении факта постоянного проживания ФИО1 на территории <адрес обезличен> в спорный период, а заявленные требования об установлении факта постоянного проживания на территории <адрес обезличен> в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> включительно обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно ч. 2 ст. 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Установление данного юридического факта имеет для заявителя юридическое значение, поскольку позволяет ФИО1 реализовать право на получение сертификата на областной материнский (семейный) капитал.

На основании изложенного, руководствуясь, ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление П.С.Н. удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания П.С.Н., родившейся <дата обезличена> в <адрес обезличен>, на территории <адрес обезличен> с <дата обезличена> по <дата обезличена>.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд с подачей жалобы через Усть-Удинский районный суд Иркутской области в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного текста решения суда – <дата обезличена>.

Судья Л.М. Баханова