Решение № 2-1525/2020 2-43/2021 2-43/2021(2-1525/2020;)~М-1467/2020 М-1467/2020 от 4 марта 2021 г. по делу № 2-1525/2020

Дело № 2-43/2021 05 марта 2021 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Приморский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Алексеевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Пугачевой Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения «Управление автомобильной магистрали Москва-Архангельск Федерального дорожного агентства» к ФИО1, ФИО2 о принудительном изъятии земельного участка для государственных нужд,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Управление автомобильной магистрали Москва-Архангельск Федерального дорожного агентства» (далее - ФКУ Упрдор «Холмогоры») обратилось в суд с иском к ФИО1 о принудительном изъятии земельного участка для государственных нужд. В обоснование требований указало, что во исполнение государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы» подпрограммы «Автомобильные дороги», утвержденной постановлением Правительства РФ № № от 20 декабря 2017 года ФКУ Упрдор «Холмогоры» реализуется проект «Строительство и реконструкция автомобильной дороги М-8 «Холмогоры» от Москвы через Ярославль, Вологду до Архангельска. Реконструкция автомобильной дороги М-8 «Холмогоры» Москва – Ярославль – Вологда – Архангельск, подъезд к г. Северодвинск на участке км 0+700 – км 13+000, Архангельская область». Проектная документация по объекту капитального строительства утверждена распоряжением Федерального дорожного агентства от 16 июня 2015 года № № (с учетом изменений, внесенных распоряжением Федерального дорожного агентства от 27 сентября 2016 года №-р) и рассмотрена Санкт-Петербургским филиалом ФАУ «Главгосэкспертиза России» (положительные заключения от 20 марта 2015 года № от 20 марта 2015 года №). Сооружение автомобильная дорога М -8 «Холмогоры» Москва- Ярославль – Вологда- Архангельск, подъезд к г. Северодвинск, км 0+000 – км 35+000, согласно перечня автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 17 ноября 2010 года №, относится к собственности РФ и имеет федеральное значение. Заказчиком работ по реконструкции объекта капитального строительства выступает истец. Распоряжением Федерального дорожного агентства от 06 декабря 2018 года №-р утверждена документация по планировке территории объекта «Строительство и реконструкция автомобильной дороги М-8 «Холмогоры» от Москвы через Ярославль, Вологду до Архангельска. Реконструкция автомобильной дороги М-8 «Холмогоры» Москва – Ярославль – Вологда – Архангельск, подъезд к городу Северодвинск на участке км 0+700 – км 13+000, Архангельская область». В составе документации по планировке территории объекта капитального строительства был разработан проект межевания территории. В зону производства работ помимо прочих земельных участков вошел земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, часть которого площадью 2 194 кв.м. подлежит изъятию для нужд Российской Федерации. Собственником земельного участка с кадастровым номером № является ответчик ФИО1 Изымаемый для нужд Российской Федерации земельный участок площадью 2 194 кв.м. поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером № имеет категорию земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, расположен по адресу: <адрес> У ответчика при разделе земельного участка с кадастровым номером № возникло право собственности на образованный в результате раздела земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2 194 кв.м., изымаемый для государственных нужд. На основании утвержденного проекта планировки территории, проекта межевания территории по объекту капитального строительства, ходатайства ФКУ Упрдор «Холмогоры» от 28 января 2019 года №, Федеральным дорожным агентством 27 марта 2019 года было издано распоряжение №-р «Об изъятии для нужд Российской Федерации земельных участков и объектов недвижимого имущества в целях обеспечения реализации проекта «Строительство и реконструкция автомобильной дороги М-8 «Холмогоры» от Москвы через Ярославль, Вологду до Архангельска. Реконструкция автомобильной дороги М-8 «Холмогоры» Москва – Ярославль – Вологда – Архангельск, подъезд к городу Северодвинск на участке км 0+700 – км 13+000, Архангельская область». Истцом в адрес ответчика направлялась заверенная копия распоряжения об изъятии земельного участка №-р от 27 марта 2019 года. Копия данного распоряжения ответчиком получена не была. Согласно отчету об оценке №рс от 03 марта 2020 года размер возмещения за объект недвижимого имущества с кадастровым номером №, площадью 2 194 кв.м., подлежащий изъятию для нужд Российской Федерации составил 190 570 руб. Истцом в адрес ответчика было направлено соглашение № об изъятии объекта недвижимости с приложением оригинала отчета об оценке №рс от 03 марта 2020 года. Указанные документы были получены ответчиком 08 июля 2020 года. До настоящего времени подписанное соглашение об изъятии недвижимости, в том числе его отказ от подписания, в адрес истца не поступали. Срок действия распоряжения №-р от 27 марта 2019 года истекает 27 марта 2022 года, соглашение об изъятии недвижимости было получено ответчиком 08 июля 2020 года, по истечении 45 суток с даты получения ответчиком соглашения об изъятии, то есть на 22 октября 2020 года подписанное ответчиком соглашение не поступило, в связи с чем истец обращается в суд с настоящим иском. Просит изъять для государственных нужд в собственность Российской Федерации у ФИО1 земельный участок с кадастровым номером № площадью 2 194 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес> определить размер возмещения за прекращение у ФИО1 права собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 2 194 кв.м., в размере 190 570 руб., который подлежит перечислению ФКУ Упрдор «Холмогоры» за счет средств федерального бюджета на расчетный счет, указанный ФИО1 или в депозит нотариуса, в срок не позднее 30 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу; прекратить право собственности ФИО1. на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2 194 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО2

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, следует из материалов дела, что ответчики ФИО1 и ФИО2. являются собственниками (в размере 2/3 и 1/3 доли в праве соответственно) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 6699 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 2 194 кв.м., образован из земельного участка с кадастровым номером №, в связи с чем, в силу п. 2 ст. 11.4 ЗК РФ, у ответчиков при разделе земельного участка с кадастровым номером № возникло право собственности на образованный в результате раздела земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2 194 кв.м., изымаемый для государственных нужд.

Частью 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно пункту 1 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Земельным кодексом Российской Федерации (далее - ЗК РФ), допускается изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории (пункт 1 статьи 56.3).

Главой VII.1 ЗК РФ определен порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Как следует из материалов дела, в рамках исполнения государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы» подпрограммы «Автомобильные дороги», утвержденной постановлением Правительства РФ № от 20 декабря 2017 года, ФКУ Упрдор «Холмогоры» реализуется проект «Строительство и реконструкция автомобильной дороги М-8 «Холмогоры» от Москвы через Ярославль, Вологду до Архангельска. Реконструкция автомобильной дороги М-8 «Холмогоры» Москва – Ярославль – Вологда – Архангельск, подъезд к г. Северодвинск на участке км 0+700 – км 13+000, Архангельская область».

Проектная документация по объекту капитального строительства утверждена распоряжением Федерального дорожного агентства от 16 июня 2015 года №-р (с учетом изменений, внесенных распоряжением Федерального дорожного агентства от 27 сентября 2016 года №-р) и рассмотрена Санкт-Петербургским филиалом ФАУ «Главгосэкспертиза России» (положительные заключения от 20 марта 2015 года №, от 20 марта 2015 года №

Распоряжением Федерального дорожного агентства от 06 декабря 2018 года №-р утверждена документация по планировке территории объекта. В составе документации по планировке территории объекта капитального строительства был разработан проект межевания территории.

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2 194 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес> включен в перечень земельных участков полностью или частично расположенных в границах зоны планируемого размещения объекта федерального значения и планируемых к резервированию и дальнейшему изъятию в целях реализации проекта.

27 марта 2019 года Министерством транспорта Российской Федерации Федеральное дорожное агентство (Росавтодор) издано распоряжение №-р «Об изъятии для нужд Российской Федерации земельных участков и объектов недвижимого имущества в целях обеспечения реализации проекта «Строительство и реконструкция автомобильной дороги М-8 «Холмогоры» от Москвы через Ярославль, Вологду до Архангельска. Реконструкция автомобильной дороги М-8 «Холмогоры» Москва - Ярославль - Вологда - Архангельск, подъезд к г. Северодвинск на участке км 0+700 - км 13+000, Архангельская область», принято решение изъять в установленном порядке для нужд Российской Федерации земельные участки и объекты недвижимого имущества, в том числе земельный участок с кадастровым номером №.

18 апреля 2019 года в адрес ответчика ФИО1. направлено уведомление о предстоящем изъятии земельного участка площадью 2 194 кв.м., образуемого из земельного участка с кадастровым номером №, для государственных нужд и копия постановления №-р от 27 марта 2019 года. За получением указанной корреспонденции ответчик не явился, письмо возвращено в адрес истца.

21 февраля 2020 года между ФИО1 (продавец) и ФИО2 (покупатель) заключен договор купли-продажи 1/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, право собственности ФИО2 зарегистрировано 28 февраля 2020 года.

Согласно отчету об оценке №рс от 03 марта 2020 года, подготовленного ООО «ПРОФ-ОЦЕНКА» по заказу истца, размер возмещения за объект недвижимого имущества с кадастровым номером №, площадью 2 194 кв.м., подлежащий изъятию для нужд Российской Федерации, составил 190 570 руб.

7 апреля 2020 года истцом в адрес ФИО1. для рассмотрения и подписания направлен проект соглашения № об изъятии земельного участка с кадастровым номером № для государственных нужд, а также оригинал отчета об оценке земельного участка. Пакет документов получен ответчиком ФИО1. 08 июля 2020 года.

До настоящего времени подписанное соглашение либо отказ от его подписания ответчиком в адрес истца не направлены, что не позволяет в срок осуществить работы, предусмотренные контрактом.

Согласно положениям статьи 282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с частью 2 данной статьи принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

Исходя из даты направления истцом и получения ответчиком соглашения, срок обращения в суд, истцом соблюден.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд, предусмотренный главой VII.1 ЗК РФ, ФКУ Упрдор «Холмогоры», соблюден.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

По смыслу статей 4, 45, 46, 47, 56, 57 Гражданского процессуального кодекса РФ обязанность доказывания лежит на сторонах, заявляющих требования относительно предмета спора. Стороны доказывают не только те обстоятельства, на которые ссылаются, но и те, которые в их интересах должны быть установлены судом по конкретной категории дел.

Представленные ФКУ «Упрдор «Холмогоры» доказательства свидетельствуют об обоснованности заявленных требований, ответчики доказательств обратного не представили.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 11 февраля 2019 года № 9-П указал, что в развитие предписаний Конституции РФ Гражданский кодекс РФ устанавливает, что за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение, которое должно быть предварительным и равноценным и в размер которого для собственника земельного участка включаются рыночная стоимость участка и убытки, причиненные его изъятием (пункты 1, 2 и 4 статьи 281); при этом сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, в случае принудительного изъятия определяются судом (пункт 6 статьи 279).

Аналогичные положения о возмещении правообладателю стоимости изымаемого земельного участка и убытков, включая упущенную выгоду, содержатся и в Земельном кодексе РФ (пункт 2 статьи 56.8).

Согласно отчету № рс от 03 марта 2020 года, выполненному ООО «Проф-Оценка», рыночная стоимость – размер возмещения за объект недвижимого имущества – земельный участок общей площадью 2 194 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>», составляет 190 570 руб., размер убытков, связанных с оформлением права собственности на вновь приобретаемый земельный участок, составляет 350 руб.

Заключение эксперта ООО «Проф-Оценка» является мотивированным и четким, оснований сомневаться в компетентности специалиста, проводившего исследование, его заинтересованности у суда не имеется.

Указанное заключение ответчиками не оспорено, доказательств, опровергающих выводы ООО «Проф-Оценка», или позволяющих усомниться в правильности и обоснованности данного заключения, суду не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу об определении выкупной цены имущества, подлежащей выплате ответчику ФИО1., ФИО2., исходя из представленного стороной истца отчета об оценке № рс от 03 марта 2020 года, выполненного ООО «Проф-Оценка».

Таким образом, поскольку ответчику ФИО1 принадлежит 2/3 доли в праве общей долевой собственности на спорный земельный участок, ему подлежит выплата в размере 127 046 руб. 66 коп. Ответчику ФИО2 принадлежит 1/3 доли в праве общей долевой собственности на спорный земельный участок, соответственно ей подлежит выплата в размере 63 523 руб. 34 коп.

Пунктом 2 статьи 56.11 ЗК РФ предусмотрено, что переход права собственности на земельный участок согласно вступившему в законную силу решению суда о принудительном его изъятии наступает только после предоставления предусмотренного данным решением возмещения в денежной форме (пункт 2 статьи 56.11).

Согласно пп. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Таким образом, после предоставления ответчикам возмещения в порядке и размере, определенных судом, решение суда будет являться основанием для прекращения права собственности ФИО1 ФИО2. на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2 194 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в Едином государственном реестре недвижимости.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Федерального казенного учреждения «Управление автомобильной магистрали Москва-Архангельск Федерального дорожного агентства» к ФИО1, ФИО2 о принудительном изъятии земельного участка для государственных нужд - удовлетворить.

Изъять для государственных нужд в собственность Российской Федерации принадлежащий ФИО1 (2/3 доли в праве общей долевой собственности), ФИО2 (1/3 доли в праве общей долевой собственности) земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2 194 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>

Определить размер возмещения за прекращение у ФИО1 права собственности на 2/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2 194 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес> 127 046 руб. 66 коп. (сто двадцать семь тысяч сорок шесть рублей шестьдесят шесть копеек), который подлежит перечислению Федеральным казенным учреждением «Управление автомобильной магистрали Москва-Архангельск Федерального дорожного агентства» за счет средств федерального бюджета на расчетный счет, указанный ФИО1 или в депозит нотариуса, в срок не позднее 30 (тридцати) календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Определить размер возмещения за прекращение у ФИО2 права собственности на 1/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2 194 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>», 63 523 руб. 34 коп. (шестьдесят три тысячи пятьсот двадцать три рубля тридцать четыре копейки), который подлежит перечислению Федеральным казенным учреждением «Управление автомобильной магистрали Москва-Архангельск Федерального дорожного агентства» за счет средств федерального бюджета на расчетный счет, указанный ФИО2 или в депозит нотариуса, в срок не позднее 30 (тридцати) календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение является основанием для прекращения права собственности ФИО1 на 2/3 доли в праве общей долевой собственности, ФИО2 на 1/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2 194 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес> в Едином государственном реестре недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Приморский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Алексеева