Решение № 2-1042/2026 от 24 марта 2026 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Геленджик 25 марта 2026 года

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Соловьяновой С. В.,

при секретаре Ступаковой А.И.,

с участием:

представителя истца администрации муниципального образования город-курорт Геленджик на основании доверенности <данные изъяты>4,

представителя ответчика <данные изъяты>1 на основании доверенности <данные изъяты>5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования город-курорт Геленджик к <данные изъяты>1 о запрете эксплуатации объекта капитального строительства до присвоения индивидуальному жилому дому типа средства размещения "гостевой дом" и внесения сведений о гостевом доме в единый реестр, о взыскании судебной неустойки и судебных расходов,

установил:

Администрация муниципального образования город-курорт Геленджик обратилась в суд с уточненным иском к <данные изъяты>1, в котором просила суд:

-запретить <данные изъяты>1, а также иным физическим и юридическим лицам эксплуатацию объекта капитального строительства с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 350,7 кв.м, в трех надземных уровнях, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>, в качестве средства размещения (гостевого дома) до присвоения индивидуальному жилому дому типа средства размещения «гостевой дом» и внесения сведений о гостевом доме в единый реестр объектов классификации в сфере туристской индустрии, предусмотренный Федеральным законом от <данные изъяты> № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»;

-в соответствии с пунктом 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <данные изъяты><данные изъяты> «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», в случае неисполнения ответчиком судебного акта взыскать с <данные изъяты>1 в пользу администрации муниципального образования город-курорт Геленджик неустойку за неисполнение решения суда в размере 10000 (десять тысяч) рублей за каждый день просрочки со дня, следующего за днем истечения установленных судом сроков исполнения, до дня фактического исполнения решения суда;

-в случае удовлетворения исковых требований, взыскать с <данные изъяты>1 в пользу администрации муниципального образования город-курорт Геленджик расходы по оплате судебной строительно-технической экспертизы в размере 148 600 рублей.

В обоснование исковых требований указано, что согласно сведениям из ЕГРН на земельном участке расположен, объект капитального строительства - жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 330 кв.м., 2008 года строительства, количество этажей: 3, подземных: 0, по адресу: <данные изъяты>, правообладателем которого является <данные изъяты>1.

В результате проведенного контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования от <данные изъяты>, специалистом управления муниципального земельного контроля администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, зафиксировано, что на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> расположен объект капитального строительства с кадастровым номером <данные изъяты> в одном уровне и двух уровнях. Также на земельном участке расположен объект капитального строительства с кадастровым номером <данные изъяты> в трех надземных уровнях, который по своему архитектурному и объемно-планировочному решению не соответствует параметрам индивидуального жилого дома, обладает признаками гостиничного типа.

Согласно выводам проведенной по делу судебной строительно-технической экспертизы <данные изъяты> от <данные изъяты> объект капитального строительства с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>, имеет следующие параметры:

-площадь, определённая в соответствии с положениями Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от <данные изъяты> № <данные изъяты> - 393,6 кв.м;

-площадь помещений: с учётом балконов - 350,7 кв.м, без учёта балконов - 330,0 кв.м.;

-площадь застройки - 136,6 кв.м;

-количество этажей - 3.

Нарушений градостроительных, строительных, пожарных, санитарных норм и правил, допущенных при строительстве здания с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты> 8, не выявлено.

Соответствие объекта правил землепользования и застройки не устанавливалось в силу статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По выводам проведенной дополнительной судебной строительно-технической экспертизы, спорный объект с кадастровым номером <данные изъяты> соответствует характеристикам, согласно которым он был поставлен на кадастровый учет.

Таким образом, спорный объект капитального строительства не реконструировался.

Соответствует пожарным, санитарным, градостроительным нормам и правилам.

В соответствии со статьей 3 Правил землепользования и застройки территории муниципального образования город-курорт Геленджик, утвержденными решением Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от <данные изъяты><данные изъяты> (в редакции решения Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от <данные изъяты><данные изъяты>) под объектом индивидуального жилищного строительства понимается отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем 3, высотой не более 20 метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

В соответствии с п. 1 ст. 2 с Федеральным законом от <данные изъяты>. <данные изъяты>-Ф «О проведении эксперимента по предоставлению услуг гостевых домов» (далее - Федеральный закон № 127-ФЗ) гостевой дом - тип средства размещения, представляющий собой индивидуальный жилой дом или часть индивидуального жилого дома, комнаты в котором используются для предоставления услуг гостевого дома. Под частью индивидуального жилого дома для целей настоящего Федерального закона понимается часть индивидуального жилого дома с отдельным входом (выходом) на земельный участок, на котором расположен гостевой дом, и доступом в помещения общего пользования в таком доме.

Согласно разделу 2 Постановления Правительства РФ «Об утверждении Положения о классификации гостевых домов», количество комнат гостевого дома, используемых для предоставления услуг гостевого дома должно не превышать 15 комнат. Количество гостей при одновременном размещении - не более 45 гостей в гостевом доме. В соответствии со статьей 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением).

В соответствии со статьей 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением). Эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться с соблюдением целевого назначения и разрешенного использования земельных участков, на которых расположены такие здания, сооружения.

Согласно ч. 2 ст. 7 Земельного Кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Разрешенное использование земельного участка представляет собой установление конкретной цели (целей) использования участка земли и определение объема прав и обязанностей лица, которому принадлежит земельный участок.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.40 Земельного Кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Частью 2 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства (п.8 ч.1 ст.1 ЗК РФ).

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в качестве способа защиты гражданских прав применяется пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно статье 4 указанного Федерального закона № 127-ФЗ, для присвоения индивидуальному жилому дому типа средства размещения «гостевой дом» такой дом должен размещаться на земельном участке, отнесенном к категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования, предусматривающим индивидуальное жилищное строительство, ведение личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) или ведение гражданами садоводства для собственных нужд.

Предоставление услуг гостевого дома в таких домах, прошедших классификацию и внесенных в реестр классифицированных средств размещения, не считается нецелевым использованием земельного участка.

Представитель администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, на основании доверенности <данные изъяты>4 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал по указанным в исковом заявлении основаниям, просил их удовлетворить в полном объёме.

Ответчик <данные изъяты>1 в судебное заседание не явилась, воспользовалась правом на ведение дела через представителя.Представитель ответчика <данные изъяты>1, <данные изъяты>5, на основании доверенности в судебном заседании исковые требования истца признал полностью. Последствия признания иска ему понятны и ясны. Просит суд снизить размер неустойки, поскольку ответчик является пенсионером.

Представители третьих лиц: ООО «Концессии водоснабжения - Геленджик», филиал АО «НЭСК-электросети» «Геленджикэлектросеть», Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты>, третьи лица <данные изъяты>6, <данные изъяты>7, в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, в связи с чем, в соответствии с частью 3 статьи 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов гражданского дела, согласно сведениям из ЕГРН, на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> расположен объект капитального строительства - жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 330 кв.м, 2008 года строительства, количество этажей: 3, подземных: 0, по адресу: <данные изъяты>, правообладателем которого является <данные изъяты>1.

Согласно выводам проведенной по делу судебной строительно-технической экспертизы <данные изъяты> от <данные изъяты> объект капитального строительства с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>, имеет следующие параметры:

-площадь, определённая в соответствии с положениями Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от <данные изъяты> № П<данные изъяты> - 393,6 кв.м;

-площадь помещений: с учётом балконов - 350,7 кв.м, без учёта балконов - 330,0 кв.м;

-площадь застройки - 136,6 кв.м;

-количество этажей - 3.

Нарушений градостроительных, строительных, пожарных, санитарных норм и правил, допущенных при строительстве здания с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты> 8, не выявлено.

Соответствие объекта правил землепользования и застройки не устанавливалось в силу статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По выводам проведенной дополнительной судебной строительно-технической экспертизы, спорный объект с кадастровым номером <данные изъяты> соответствует характеристикам, согласно которым он был поставлен на кадастровый учет.

Таким образом, спорный объект капитального строительства не реконструировался.

Соответствует пожарным, санитарным, градостроительным нормам и правилам.

С учетом того, что ответчик использует жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты> в качестве гостевого дома, истец просит суд запретить ответчику <данные изъяты>1, а также иным физическим и юридическим лицам эксплуатацию объекта капитального строительства с кадастровым номером <данные изъяты> до присвоения индивидуальному жилому дому типа средства размещения «гостевой дом» и внесения сведений о гостевом доме в единый реестр объектов классификации в сфере туристской индустрии, предусмотренный Федеральным законом от <данные изъяты> № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

В судебном заседании представитель ответчика <данные изъяты>1 на основании доверенности <данные изъяты>5 исковые требования истца признал. Последствия признания иска понятны и ясны. Просит суд снизить размер неустойки. Со взысканием судебных расходов согласен.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Принимая во внимание, что ответчик <данные изъяты>1 и её представитель признали исковые требования истца в полном объеме, выразили свою волю, что является распорядительной функцией ответчика, а также не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска ответчиком и удовлетворяет требования истца о запрете эксплуатации объекта капитального строительства до присвоения индивидуальному жилому дому типа средства размещения "гостевой дом" и внесения сведений о гостевом доме в единый реестр. Право на признание иска не противоречит требованиям действующего законодательства Российской Федерации.

Кроме того, администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик заявлено о взыскании неустойки в случае неисполнения ответчиками судебного акта.

В соответствии с п.1 ст.308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено названным кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Согласно ч.1 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В соответствии с ч.3 ст. 206 ГПК РФ суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Решением суда о запрете эксплуатации объекта капитального строительства на ответчиков не возлагается обязанность совершить какие-либо действия или исполнить обязательства в натуре, поэтому не имеется оснований для взыскания с ответчиков денежной суммы в случае неисполнения решения суда.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно части 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу статьи 94 Гражданского процессуального кодекса РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся суммы, подлежащие выплате экспертам.

Определением суда от <данные изъяты> по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено ООО «Краснодарское агентство экспертизы и собственности». Оплата за проведение экспертизы возложена на истца.

Из платежного поручения <данные изъяты> от <данные изъяты> следует, что истец оплатил за проведение экспертизы по определению суда от <данные изъяты> в размере 148 600 рублей.

С учетом того, что требования истца о запрете эксплуатации объекта капитального строительства до присвоения индивидуальному жилому дому типа "средства размещения гостевой дом" и внесения сведений о гостевом доме в единый реестр удовлетворены, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы за проведение судебной строительно-технической экспертизы в размере 148 600 рублей.

В силу статей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчиков подлежат взысканию судебные издержки в виде государственной пошлины в размере 3000 рублей, от уплаты которой при подаче иска орган местного самоуправления освобождён.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

решил:

Исковые требования администрации муниципального образования город-курорт Геленджик к <данные изъяты>1 о запрете эксплуатации объекта капитального строительства до присвоения индивидуальному жилому дому типа средства размещения "гостевой дом" и внесения сведений о гостевом доме в единый реестр, о взыскании судебной неустойки и судебных расходов - удовлетворить частично.

Запретить <данные изъяты>1, а также иным физическим и юридическим лицам эксплуатацию объекта капитального строительства с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 350,7 кв.м, в трех надземных уровнях, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>, в качестве средства размещения (гостевого дома) до присвоения индивидуальному жилому дому типа средства размещения «гостевой дом» и внесения сведений о гостевом доме в единый реестр объектов классификации в сфере туристской индустрии, предусмотренный Федеральным законом от <данные изъяты> № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Исковые требования администрации муниципального образования город-курорт <данные изъяты> к <данные изъяты>1 о взыскании неустойки - оставить без удовлетворения.

Взыскать с <данные изъяты>1 в пользу администрации муниципального образования город-курорт Геленджик судебные расходы за проведение судебной строительной-технической экспертизы в размере 148 600 рублей.

Взыскать с <данные изъяты>1 государственную пошлину в доход государства в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Геленджикский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение суда принято в окончательной форме 25.03.2026г.