Решение № 2А-1033/2025 2А-1033/2025~М-708/2025 М-708/2025 от 22 июня 2025 г. по делу № 2А-1033/2025

11RS0004-01-2025-001511-73


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Печорский городской суд Республики Коми в составе

судьи Баталова Р.Г.,

при секретаре судебного заседания Кораблёвой Е.В.,

с участием помощника Печорского межрайонного прокурора Федотова Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Печоре 23 июня 2025 года административное дело №2а-1033/2025 по административному исковому заявлению Печорского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Печорский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1 и просил прекратить у административного ответчика действия права на управление транспортными средствами. В обоснование требований Печорский межрайонный прокурор сослался на результаты проведенной прокуратурой проверки исполнения требований Федерального закона "О безопасности дорожного движения", в ходе которой установлено, что ФИО1, имеет водительское удостоверение №... от **.**.**, дающее право управлять транспортными средствами категорий «В, В1 С, С1», сроком действия до **.**.**. Вместе с тем, с мая 2024 года ФИО1 состоит на учете в психоневрологическом диспансере ГБУЗ РК «Печорская центральная районная больница» с диагнозом «пагубное употребление других стимуляторов», являющимся в соответствии с положениями действующего федерального законодательства общим медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами всех категорий.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержал исковые требования.

В соответствии со ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика, представителя заинтересованного лица ОМВД России «Печорский», надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания. По телефону ответчик сообщил, что не согласен с исковыми требованиями.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, обозрев медицинскую карту амбулаторного наркологического больного ГБУЗ РК "Печорская ЦРБ", суд приходит к выводу, что административный иск основан на законе и подлежит удовлетворению.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что задачами данного Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий (статья 2 названного Федерального закона).

В силу статьи 23 поименованного Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно абзацу 2 пункту 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное наличие медицинских противопоказаний.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, пункт 7 которого предусматривает, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной классификации F10- F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), являются противопоказаниями для управления транспортным средством.

Из приказа Минздрава России от 30 декабря 2015 года N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" следует, что прекращение диспансерного наблюдения производится на основании заключения врачебной комиссии медицинского учреждения, в котором наблюдался больной.

При наличии у пациентов диагноза "пагубное употребление других стимуляторов" (код F10.1) такое решение принимается при условии подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет либо подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ (подпункт 1 пункта 12 вышеназванного Порядка).

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от **.**.** N 521-О, прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.

Из материалов дела следует, что **.**.** ГАИ ОМВД России «Печорский» ФИО1 было выдано водительское удостоверение №..., дающее право управлять транспортными средствами категорий «В, В1, С, С1», сроком действия до **.**.**.

Вместе с тем, как установлено в ходе проведенной Печорской межрайонной прокуратурой проверки и подтверждается медицинской картой амбулаторного наркологического больного ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении в психоневрологическом диспансере ГБУЗ РК «Печорская центральная районная больница» с мая 2024 года с диагнозом «пагубное употребление других стимуляторов». Ремиссия не установлена.

По данным записей амбулаторной карты у ФИО1 не может быть установлена стойкая ремиссия, в этой связи он не может быть признан пригодным к управлению автотранспортными средствами всех категорий.

Исходя из наличия у ФИО1, состоящего на диспансерном учете, диагноза «пагубное употребление других стимуляторов», принимая во внимание, что данных о наличии стойкой ремиссии не имеется, следует признать, что наличие у него права на управление транспортными средствами создает опасность причинения вреда в будущем неопределенному кругу лиц и нарушает их право на безопасность дорожного движения.

Пресечение непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения возможно только при прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.

Административный истец просит обратить решение суда к немедленному исполнению на основании ст.188 КАС РФ.

Согласно ч. 1 ст. 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

В случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием (ч. 2 ст. 188 КАС РФ).

Поскольку требования административного искового заявления направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, а замедление исполнения решения может повлечь в будущем причинение вреда жизни и здоровью граждан, их имуществу, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства, суд считает необходимым привести решение к немедленному исполнению.

В соответствии со ст.111 КАС РФ с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования муниципального района «Печора» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб.

Руководствуясь ст.ст.175,180,188 КАС РФ,

решил:

Прекратить действие специального права управления транспортными средствами, возникшего у ФИО1, **.**.** года рождения, на основании водительского удостоверения №... категории «В,В1,С,С1», выданного **.**.** ГАИ ОМВД России «Печорский.

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение №..., выданное **.**.** в ГАИ ОМВД России «Печорский.

Решение суда в части прекращения действия права на управление транспортными средствами у ФИО1, обратить к немедленному исполнению.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №...) государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования муниципального района «Печора» в размере 3000 рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Печорский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья - Р.Г. Баталов

Мотивированное решение составлено **.**.**.