Решение № 2-4288/2018 2-444/2019 2-444/2019(2-4288/2018;)~М-3995/2018 М-3995/2018 от 21 февраля 2019 г. по делу № 2-4288/2018

Дело № 2-444/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2019 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Волошенко Т.Л.,

при секретаре Шукшиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания », акционерному обществу «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное коммунальное хозяйство» (далее по тексту – ООО «УК »), акционерному обществу «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» (далее по тексту – АО «РубТЭК») о защите прав потребителя, просил обязать ответчика ООО «УК » прекратить начисление оплаты за коммунальную услугу по отоплению истцу ФИО1 на квартиру № *** в доме № *** по улице ... в городе Рубцовске Алтайского края; обязать ответчика АО «РубТЭК» заключить письменный договор с ФИО1 на поставку отопления с ФИО1 на квартиру № *** в доме № *** по улице ... в городе Рубцовске Алтайского края; обязать АО «РубТЭК» производить начисление оплаты за потребленный ресурс отопление ФИО1 на квартиру № *** в доме № *** по улице ... в городе Рубцовске Алтайского края; обязать ответчика АО «РубТЭК» предоставлять квитанцию на оплату за потребленный ресурс отопление ФИО1 на квартиру № *** в доме № *** по улице ... в городе Рубцовске Алтайского края не позднее первого числа следующего за расчетным.

В обоснование требований указано, что ФИО1 является собственником квартиры № *** в доме № *** по улице ... в городе Рубцовске Алтайского края. Ответчик ООО «УК » является компанией, обслуживающей вышеуказанный жилой дом. Ответчик АО «РубТЭК» является ресурсоснабжающей организацией (далее – РСО), с которой у истца и жителей дома сложились фактически договорные отношения, а именно оплата за потребленную тепловую энергию поступает на счет ответчика. *** жители дома № *** по ул. ... в г. Рубцовске Алтайского края провели собрание, на котором решили заключить прямые договора с ответчиком АО «РубТЭК» на поставку отопления. Решение собственников было оформлено протоколом, который был передан ответчику АО «РубТЭК» для исполнения и находится у него до настоящего момента.

*** ответчик АО «РубТЭК» направил в адрес инициатора собрания уведомление об отказе в заключении прямых договоров с жителями дома № *** по ул. ..., мотивируя это тем, что протокол собрания оформлен с нарушением действующего законодательства. Решение общего собрания от *** не было оспорено в установленном порядке и не признано недействительным, что в силу п. 5 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации является обязательным для всех собственником помещений в доме.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил обязать ответчика ООО «УК » прекратить начисление оплаты за коммунальную услугу по отоплению истцу ФИО1 на квартиру № *** в доме № *** по улице ... в городе Рубцовске Алтайского края; обязать ответчика АО «РубТЭК» предоставлять квитанцию на оплату за потребленный ресурс отопление ФИО1 на квартиру № *** в доме № ... по улице ... в городе Рубцовске Алтайского края не позднее первого числа следующего за расчетным. Требования об обязании ответчика АО «РубТЭК» заключить письменный договор с ФИО1 на поставку отопления с ФИО1 на квартиру № *** в доме № *** по улице ... в городе Рубцовске Алтайского края; обязать АО «РубТЭК» производить начисление оплаты за потребленный ресурс отопление ФИО1 на квартиру № *** в доме № *** по улице ... в городе Рубцовске Алтайского края не поддержал, указав, что с *** данный договор уже считается заключенным.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «УК » отсутствовал, надлежаще извещен о времени и месте его проведения, возражений относительно заявленных исковых требований не представил.

Представитель ответчика АО «РубТЭК» ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что заявленные требования являются несостоятельными и необоснованными, поскольку решение собрания собственников по ... в г. Рубцовске ничтожно на основании ч.ч. 2, 4 ст. 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации. В протоколе указаны неверные площади жилого дома, протокол не содержит обязательные реквизиты, протокол не содержит сведений о лицах, принявших участие в голосовании, отсутствуют приложения к протоколу. Также истцом нарушен порядок заключения договора. Направляя ответ инициатору собрания на обращение, АО «РубТЭК» не отказывало истцу в заключении договор, а уведомило, что представленный договор не соответствует требованиям к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах. В вязи с чем, полагала, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Суд на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося участника процесса.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Статья 153 Жилищного кодекса Российской Федерации возлагает на собственников и нанимателей помещений обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Как указано в п. 1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией (п. 2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 2.3. ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Судом было установлено, что ФИО1 является сособственником квартиры № *** по ул. ..., дом № *** в г. Рубцовске Алтайского края, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Управляющей компанией многоквартирного жилого дома № *** по ул. ... в г. Рубцовске является ООО «УК », что не оспаривалось сторонами.

Ответчик АО «РубТЭК» является ресурсоснабжающей организацией. На основании постановления Администрации города Рубцовска Алтайского края от *** № *** АО «РубТЭК» наделен статусом единой теплоснабжающей организации на территории ..., которое является поставщиком тепловой энергии для нужд отопления и горячей воды.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домов и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее Правила).

В соответствии с п. 31 Правил № 354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям; самостоятельно или с привлечением других лиц осуществлять техническое обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю, если иное не установлено в соответствии с пунктом 21 настоящих Правил, предусматривающего заключение договора с ресурсоснабжающей организацией.

Согласно ч. 2 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании: платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом, либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

Суд установлено, что *** жителями многоквартирного жилого дома № *** по ул. ... в г. Рубцовске Алтайского края было проведено общее собрание в форме заочного голосования, на котором было, в том числе, принято решение о заключении прямого договора по отоплению с РСО – АО «РубТЭК» с ***.

В п. 1 ч. 1 ст. 157.2. Жилищного кодекса Российской Федерации имеется указание на то, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме (далее в настоящей статье - собственники и пользователи помещений в многоквартирном доме) предоставляются ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в следующих случаях: при принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса.

Таким образом, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о заключении прямого договора с ресурсоснабжающей организацией. В этом случае прямой договор считается заключенным с даты, определенной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, предусмотренном пунктом 4.4 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации. Однако по решению ресурсоснабжающей организации указанный срок может быть перенесен, но не более чем на три календарных месяца. О таком решении ресурсоснабжающая организация уведомляют лицо, по инициативе которого было созвано данное собрание, не позднее пяти рабочих дней со дня получения копий решения и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации (пункт 1 части 7 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Инициатором собрания проведенного ***, в данном случае истцом, в адрес РСО АО «РубТЭК» был направлен протокол собрания от *** для заключения прямых договоров с собственниками жилых и нежилых помещений спорного многоквартирного дома по отоплению.

На вышеуказанное обращение, представителем АО «РубТЭК» дан ответ со ссылкой на п. 4.4 ч. 2 ст. 44, ст. 46, ч. 2 ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также на приложение к приказу Минстроя России от 25.12.2015 № 937/пр было сообщено, что представленный пакет документов не отвечает требованиям действующего законодательства, в связи с чем, не возникают правовые основания для заключения прямых договоров с АО «РубТЭК», являющегося РСО. Правоотношения по договору теплоснабжения между АО «РубТЭК» и ООО «УК » по поставке коммунальных ресурсов, а также между ООО «УК » и собственниками помещений в домах по предоставлению коммунальных услуг, остаются в неизменном виде.

Согласно ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: выбор способа управления многоквартирным домом; принятие решения о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, в порядке, установленном настоящим Кодексом, соответственно договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (далее также - договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг), договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (п.п. 4.4 п. 4 ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации)

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме.

Как указано в п.п. 18, 19 раздела 5 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416, в случае принятия собранием решения о смене способа управления многоквартирным домом, истечения срока договора управления многоквартирным домом или досрочного расторжения такого договора уполномоченное собранием лицо, орган управления товарищества или кооператива в течение 5 (пяти) рабочих дней направляет организации, ранее управляющей таким домом, уведомление о принятом на заседании решении с приложением копии этого решения. Организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая предусмотренное пунктом 18 настоящих Правил уведомление, передает в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, техническую документацию на многоквартирный дом, иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, а также сведения, указанные в подпункте «б» пункта 4 настоящих Правил, организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества, указанному в решении собрания о выборе способа управления многоквартирным домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в этом доме по акту приема-передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 ЖК РФ.

В связи с чем, при прекращении предоставления управляющей организацией определенной коммунальной услуги потребителям, управляющая организация обязана передать ресурсоснабжающим организациям документацию, необходимую для осуществления прямых расчетов с потребителями за коммунальные услуги.

Изучив возражения ответчика и его позицию в ходе рассмотрения дела, суд отклоняет доводы АО «РубТЭК» в части допущенных нарушений при составлении протокола общего собрания собственников, поскольку протокол от *** и принятые решения на общем собрании собственников многоквартирного дома по ... в г. Рубцовске Алтайского края в судебном порядке никем не оспорены, ничтожными не признаны, доказательств обратного сторонами не представлено.

Указанные ответчиком нарушения при составлении протокола собрания собственников помещений многоквартирного дома по ... в г. Рубцовске от *** не свидетельствуют о его ничтожности. Решение каждого собственника содержит указание проголосовавшее лицо, право собственности которого на конкретное помещение в доме по ... ответчиком не оспорено, в связи с чем, отсутствие каких-либо иных реквизитов не может служить основанием для признания решения данного собственника помещения недействительным. Судом произведен расчет на предмет наличия (отсутствия) кворума на проведенном собрании. Произведенный расчет подтвердил наличие кворума при проведении собрания ***, поскольку – в собрании участвовали лица, на которых приходится *** кв.м. общей площади дома, учитывая, что общая площадь дома составляет *** кв.м. (как указано в протоколе собрания) либо *** кв.м. (как указывает ответчик).

Имея данное решение, в настоящее время, а именно, на дату рассмотрения настоящего гражданского спора, то есть после ***, АО «РубТЭК» его не исполняет.

Согласно п. 2 Письма Минстроя России от 04.05.2018 № 20073-АЧ/04 «Об отдельных вопросах, возникающих в связи с принятием Федерального закона от 3 апреля 2018 года № 59-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» указано, что в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 157.2 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о заключении прямого договора с ресурсоснабжающей организацией. В этом случае прямой договор считается заключенным с даты, определенной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, предусмотренном пунктом 4.4 части 2 статьи 44 ЖК РФ. Однако по решению ресурсоснабжающей организации указанный срок может быть перенесен, но не более чем на три календарных месяца. О таком решении ресурсоснабжающая организация уведомляют лицо, по инициативе которого было созвано данное собрание, не позднее пяти рабочих дней со дня получения копий решения и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 46 ЖК РФ (пункт 1 части 7 статьи 157.2 ЖК РФ).

Согласно ст.ст. 539, 540 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В соответствии со ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с ч. 6 ст. 157.2 Жилищного Кодекса Российской Федерации договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг между собственником помещения в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией, заключается на неопределенный срок в соответствии с типовыми договорами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Заключение договора в письменной форме не требуется.

Уведомлений о переносе срока заключения договора на поставку коммунального ресурса ответчик АО «РубТЭК» жителям дома по ... не направляло. Правила заключения договора на поставку коммунального ресурса с ресурсоснабжающей организацией не устанавливают порядок досудебного разрешения спора, в связи с чем соответствующий довод ответчика судом отклоняется.

При рассмотрении дела истец, согласно его пояснениям, не поддержал заявленные в исковом заявлении требовании об обязании АО «РубТЭК» заключить письменный договор с ФИО1 на поставку отопления с ФИО1 на квартиру № *** в доме № *** по улице ... в городе Рубцовске Алтайского края. При этом, в установленном законом порядке, истец не отказался от данных требований. В связи с чем, суд полагает необходимым разрешить настоящие требования истца.

Учитывая, выше изложенные обстоятельства, вышеуказанные нормы гражданского и жилищного законодательства, суд полагает, что на момент рассмотрения настоящего гражданского дела договор по поставке коммунальной услуги отопление с жителями многоквартирного дома по ... в г. Рубцовске, в том числе, и в квартиру истца является заключенным с ответчиком АО «РубТЭК». В связи с чем, требования о заключении договора на поставку коммунального ресурса, являются не подлежащими удовлетворению.

Зная о решении, принятом на общем собрании собственников МКД по ... в г. Рубцовске Алтайского края АО «РубТЭК» обязано было производить истцу начисления оплаты и предоставлять платежные документы не позднее первого числа следующего за расчетным.

Однако, по состоянию на дату рассмотрения настоящего дела ответчиком АО «РубТЭК» данная обязанность не исполнена. В связи с чем, требования об обязании АО «РубТЭК» производить начисление оплаты за потребленный ресурс отопление истцу, предоставляя квитанцию не позднее первого числа следующего за расчетным подлежат удовлетворению.

Из вышеуказанного, а также не оспоренного факта начисления платы за коммунальные услуги по отоплению управляющей компанией следует, что требования истца об обязании управляющую компанию ООО «УК » прекратить начисление ФИО1 оплаты за коммунальные услуги по отоплению также подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчиков в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина по 150 руб. с каждого.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания » прекратить начисление платы за коммунальную услугу отопление ФИО1 по квартире № *** в доме № *** по улице ... в городе Рубцовске Алтайского края.

Обязать акционерное общество «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» производить ФИО1 начисление оплаты за потребленный ресурс отопление по квартире № *** в доме № *** по улице ... в городе Рубцовске Алтайского края, предоставляя квитанцию на оплату за потребленный ресурс не позднее 1 числа следующего за расчетным месяцем.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания » в доход муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края государственную пошлину в размере 150 рублей.

Взыскать с акционерного общества «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» в доход муниципального образования Алтайского края государственную пошлину в размере 150 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.Л. Волошенко

Решение в окончательной форме вынесено ***