Решение № 2-95/2018 2-95/2018~М-86/2018 М-86/2018 от 7 мая 2018 г. по делу № 2-95/2018

08 мая 2018 года Дело № 2-95/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Лешуконский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Сауковой Н.В.,

при секретаре Сахаровой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Лешуконского районного суда Архангельской области (постоянное судебное присутствие город Мезень) гражданское дело по исковому заявлению государственной жилищной инспекции Архангельской области к ФИО1 об обязании обеспечить доступ для обследования квартиры с целю проверки на предмет выявления нарушений требований содержания и использования жилого помещения, установленных законодательством РФ,

установил:

государственная жилищная инспекция Архангельской области (далее - Инспекция) обратилась в суд с иском к ФИО1 об обязании предоставить доступ в жилое помещение. В обоснование указала, что к ней поступило обращение от жителя <адрес>А по <адрес> в <адрес> о нарушении норм жилищного законодательства собственником <адрес>, расположенной в указанном доме. Для проверки факта использования жилого помещения не по назначению, самовольной перепланировки и (или) переустройства жилого помещения, а также правил пользования жилым помещением Инспекцией дважды (16.01.2018 и 25.01.2018) направлялись заказные письма с требованием предоставить доступ должностным лицам Инспекции в <адрес>А по <адрес> в г. Мезень Архангельской области для проведения обследования жилого помещения. Однако добровольно доступ в квартиру в указанные дни и время (22 января и 13 февраля 2018 года) ответчиком предоставлен не был. До настоящего времени ответчик не согласовал с Инспекцией дату и время обследования жилого помещения, что препятствует установленной обязанности истца по проведению обследования жилого помещения и реализации возложенных на нее обязанностей. В связи с чем просила суд обязать ФИО1 обеспечить должностным лицам Государственной жилищной инспекция Архангельской области доступ для обследования <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>А с целью проверки на предмет выявления нарушений содержания и использования жилого помещения, установленных законодательством Российской Федерации.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть без его участия.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, пояснил, что уведомлений о проведении проверки не получал. 22 января его не было дома, ездил к родственникам. О проверке 13 февраля узнал от соседей, находился в это время дома, но никто не приходил. Указал, что не будет препятствовать представителю государственной жилищной инспекции в доступе по обследованию его квартиры.

Представитель третьего лица - администрации МО «Мезенский район», извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений о причине неявки не представил.

Суд, исследовав письменные материалы дела и оценив доказательства в совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 4 ст. 30 ЖК РФ).

Частью 4 ст. 17 ЖК РФ предусмотрено, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Правила пользования жилыми помещениями утверждены Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 № 25.

В силу ч. 1 ст. 20 ЖК РФ под государственным жилищным надзором понимается деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, региональных операторов, нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

В соответствии с п. 1 Положения о государственной жилищной инспекции Архангельской области, утвержденного Постановлением администрации Архангельской области от 07.06.2007 № 110-па, государственная жилищная инспекция Архангельской области является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области в сфере регионального государственного жилищного надзора, лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно абз. 1 п.п. 1 п. 8 указанного Положения, Инспекция осуществляет полномочия по региональному государственному жилищному надзору, в том числе путем организации и проведения проверок за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (за исключением управляющих организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии на ее осуществление) и гражданами обязательных требований, установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, предъявляемых к жилым помещениям, их использованию и содержанию.

Согласно п. 4 ч. 6 ст. 20 ЖК РФ, орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В судебном заседании установлено, следует из материалов дела, что ответчик ФИО1 является собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>А.

27.11.2017 в государственную жилищную инспекцию Архангельской области поступило обращение от жильца жилого <адрес>А по <адрес> в <адрес> с жалобами на нарушения собственником <адрес> правил пользования жилыми помещениями с просьбой принять меры.

На основании обращения граждан Инспекцией вынесено распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки № СЗ-04/10-11/29 от 16.01.2018 в отношении ФИО1 с целью рассмотрения обращения гражданина о нарушении правил пользования жилым помещением <адрес>. №А по <адрес> в <адрес> (самовольное переустройство жилых помещений). Предметом проверки является соблюдение правил пользования жилым помещением, произвести действия по визуальному осмотру квартиры.

17.01.2018 в адрес ответчика Инспекцией направлено уведомление от 16.01.2018 № СЗ-04/10-10/6 о проведении внеплановой выездной проверки с просьбой обеспечить доступ государственного инспектора в жилое помещение 22.01.2018 в 16 час. 30 мин.

Указанное уведомление возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения 20.02.2018.

22.01.2018 года составлен акт о том, что доступ ФИО1 в квартиру не предоставлен. Также в акте указано, что данные о надлежащем уведомлении собственника на момент проверки отсутствуют.

25.01.2018 в адрес ответчика повторно направлено уведомление о проведении внеплановой проверки с просьбой обеспечить доступ государственного инспектора в жилое помещение 13.02.2018 в 16 час. 30 мин.

Указанное уведомление также не было получено ответчиком и возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения 07.03.2018.

13.02.2018 был составлен акт о том, что ответчик вновь в указанное время не обеспечил доступ в квартиру. В указанном акте также указано, что данных о надлежащем уведомлении на момент проверки не имеется.

Поскольку Инспекция в рамках своих полномочий не могла осуществить осмотр жилого помещения, ответчик не обеспечил доступ в квартиру, Инспекция обратилась в суд с данным иском.

В силу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно материалам дела в адрес ответчику направлялись уведомления о проведении проверки.

Доказательств наличия уважительных причин, препятствовавших получению указанного почтового отправления, ФИО1 суду не представил.

Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту жительства корреспонденцией является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само совершеннолетнее физическое лицо.

Таким образом, учитывая, что факт не предоставления собственником доступа в квартиру для проведения проверки нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, ответчик указал, что не будет препятствовать представителю инспекции в доступе по обследованию его квартиры, суд приходит к выводу, что заявленное требование является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленных бюджетным законодательством.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования государственной жилищной инспекции Архангельской области к ФИО1 об обязании обеспечить доступ для обследования квартиры с целю проверки на предмет выявления нарушений требований содержания и использования жилого помещения, установленных законодательством РФ, - удовлетворить.

Обязать ФИО1 обеспечить должностным лицам государственной жилищной инспекции Архангельской области доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>А, <адрес> для его обследования с целью проверки на предмет выявления нарушений требований содержания и использования жилого помещения, установленных законодательством Российской Федерации.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход муниципального образования «Мезенский муниципальный район» в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Лешуконский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Саукова