Решение № 2А-2121/2024 2А-2121/2024~М-1914/2024 М-1914/2024 от 22 октября 2024 г. по делу № 2А-2121/2024

УИД 19RS0002-01-2024-003859-97 Дело № 2а-2121/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2024 года г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Малиновской М.С.,

при секретаре Ворошиловой М.С.,

с участием помощника прокурора г. Черногорска Колмогоровой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Черногорску к ФИО1 о продлении срока административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Черногорску (далее – ОМВД России по г. Черногорску) обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, просит продлить срок административного надзора ФИО1 на 6 месяцев, установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22.00 час. до 06.00 час.; запрещения выезда за установленные пределы территории г. Черногорска Республики Хакасия.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что 11.06.2024 ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по г. Черногорску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, сроком на 1 год с административными ограничениями в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Срок отбытого ФИО1 административного надзора составляет 3 месяца. К установленному в отношении него административному надзору относится безответственно, неоднократно привлекался к административной ответственности, в частности, по ст. 20.21, ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ. Учитывая, что ФИО1, находясь под административным надзором, совершил административные правонарушения против общественного порядка, цели административного надзора не достигаются, считает целесообразным продлить срок административного надзора и установить в отношении него дополнительные ограничения, чем усилить контроль за поднадзорным и дать ему возможность встать на путь исправления.

Представитель административного истца, административный ответчик надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, не явились. Представитель административного истца, административный ответчик просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Руководствуясь ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом мнения прокурора суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителя административного истца, административного ответчика.

Заслушав заключение помощника прокурора г. Черногорска Колмогоровой Т.В., полагавшей заявленные требования подлежащими удовлетворению в части в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, участия в указанных мероприятиях, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 20.05.2024 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору *** от ***, и административные ограничения виде: обязательной явки поднадзорного лица 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

11.06.2024 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Черногорску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения.

Органом внутренних дел административному ответчику были разъяснены установленные в отношении него административные ограничения, права и обязанности поднадзорного лица, также ФИО1 был предупрежден об административной и уголовной ответственности за нарушение (несоблюдение) административных ограничений, что подтверждается подпиской и письменным предупреждением от ***.

Согласно справке-характеристике ***, ФИО1 проживает по адресу: ***, один. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, в течение года привлекался к административной ответственности за правонарушения, связанные с нарушением общественного порядка.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Согласно п. 29 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указал на то, что ФИО1, находясь под административным надзором, продолжает совершать административные правонарушения против общественного порядка, в связи с чем делает вывод о том, что цели административного надзора в отношении административного ответчика не достигаются.

В подтверждение своей позиции административным истцом представлены в суд копии двух постановлений в отношении ФИО1 по делам об административных правонарушениях: от *** по ст. 20.21 КоАП РФ (*** в 20 час. 30 мин. находился в общественном месте в состоянии опьянения), от *** по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (*** в 13 час. 40 мин. совершил мелкое хулиганство, в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте).

Указанные обстоятельства подтверждаются также сведениями, содержащимися в справке ОМВД России по г. Черногорску на физическое лицо ФИО1

Принимая во внимание изложенное, характеристику личности ФИО1 по месту жительства, неоднократное привлечение к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок, в период действия административного надзора, руководствуясь приведенными выше положениями Федерального закона № 64-ФЗ, разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, участия в указанных мероприятиях.

Оснований установления в отношении административного ответчика дополнительных обязанностей в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22.00 час. до 06.00 час.; запрещения выезда за установленные пределы территории г. Черногорска Республики Хакасия, с учетом времени и мест совершения административным ответчиком административных правонарушений, наличия регистрации по месте жительства с *** по адресу: ***, и фактического проживания по данному адресу, суд не усматривает. Кроме того, с учетом установленного дополнительного ограничения оснований для продления в отношении ФИО1 срока административного надзора суд не усматривает.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, *** года рождения, дополнительное административное ограничение в виде:

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, участия в указанных мероприятиях.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий М.С. Малиновская

Справка: мотивированное решение составлено 22 октября 2024 года.