Решение № 2А-1164/2020 2А-1164/2020~М-1028/2020 М-1028/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 2А-1164/2020

№03RS0014-01-2020-001387-35

НП 2а-1164/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 мая 2020 год город Октябрьский РБ

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Большаковой С.Ю., при секретаре Александровой К.Ф., с участием старшего помощника прокурора Хафизовой А.К., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Октябрьскому к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о продлении срока административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

отдел МВД России по г. Октябрьскому обратился в суд с названным административным иском, в обоснование, указав, что ФИО1, являясь поднадзорным лицом, после продления срока административного надзора решением Октябрьского городского суда РБ от 21 ноября 2019 года, которое вступило в законную силу 06.12.2019 года, начиная с 01.01.2020 года совершил 2 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. В силу того, что такое противоправное поведение лица, находящегося под административным надзором, является основанием для продления административного надзора, просит продлить в отношении ФИО1 срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до 05.12.2020 года.

В судебном заседании представитель отдела МВД России по г. Октябрьскому ФИО2 иск поддержал по указанным в нем доводам.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании признал заявленные административные исковые требования.

Старший помощник прокурора Хафизова А.К. иск отдела МВД России по г. Октябрьскому поддержала, полагала возможным его удовлетворить.

Выслушав явившихся участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Основания, порядок установления, продления и прекращения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Как следует из п. 2 ч. 3 ст. 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п. 1 ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. п. 1 и 2) ст. 3 названного Федерального закона на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Как следует из материалов дела, решением Октябрьского городского суда РБ от 24 мая 2017 года в отношении гражданина ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года, то есть до 05.06.2019 года с административными ограничениями: 1)запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов ежедневно; 2) запретить пребывание в местах реализации алкогольной продукции (бары, рестораны, столовые, рюмочные, увеселительные и игорные заведения); 3) запретить выезд за пределы административно-территориальных границ г. Октябрьский РБ без разрешения органа внутренних дел; 4) обязать являться на регистрацию 2 раза в месяц: первую и третью среды каждого месяца в Отдел МВД России по г. Октябрьскому, расположенный по адресу: РБ, <...>.

06.06.2017 года ФИО1 был вызван в Отдел МВД России по городу Октябрьскому и ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установленными в отношении него и письменно под роспись был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение 1 года двух и более административных правонарушении против порядка управления и (или) административных правонарушении, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Однако, находясь под административным надзором гр. ФИО1 должных выводов для себя не сделал, в период отбывания административного надзора он совершил 3 административных правонарушений, 2 из которых посягающих против порядка управления и 1 административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.Решением Октябрьского городского суда РБ от 14 августа 2018 года срок административного надзора в отношении ФИО1 продлен на 6 месяцев - до 05.12.2019 года и установлены дополнительные административные ограничения в виде:

- запретить посещение мест проведения массовых, спортивных и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- обязать являться на регистрацию до 4 раз в месяц: первую, вторую, третью и четвертую среду каждого месяца в Отдел МВД России по г. Октябрьскому, расположенный по адресу: <адрес>.

Далее, ФИО1, являясь поднадзорным лицом, после продления срока административного надзора и установления дополнительных ограничений решением Октябрьского городского суда РБ от 14 августа 2018 года, которое вступило в законную силу 27.08.2018 года, должных выводов для себя не сделал, в период отбывания административного надзора он начиная с 08.10.2019 года вновь совершил 2 административных правонарушений, посягающих против порядка управления. Решением Октябрьского городского суда РБ от 21 ноября 2019 года срок административного надзора в отношении ФИО1 продлен еще на 6 месяцев - до 05.06.2020 года.

ФИО1, также являясь поднадзорным лицом, после этого продления срока административного надзора решением Октябрьского городского суда РБ от 21 ноября 2019 года, которое вступило в законную силу 06.12.2019 года, вновь, начиная с 01.01.2020 года совершил 2 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

1) 01.01.2020 года ФИО1 совершил административное правонарушение предусмотренное ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (распитие алкогольной продукции в местах запрещенных федеральным законом) и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей (протокол № от 01.01.2020 года). Данный штраф оплачен.

2) 17.03.2020 года ФИО1 совершил административное правонарушение предусмотренное ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (распитие алкогольной продукции в местах запрещенных федеральным законом) и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 600 рублей (протокол № от 17.03.2020 года). Данный штраф оплачен.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных ст. 7 названного Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст. 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. (п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Изучением материалов дела установлено, что ФИО1, как лицо, в отношение которого установлен административный надзор и продлен срок надзора, вновь в течение одного года, начиная с 01.01.2020 года совершила 2 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В соответствии с п.«г» ч.З ст. 86 УК РФ (действующей на момент осуждения ответчика) судимость ФИО1, осужденного к лишению свободы за особо тяжкое преступление, освобожденного из мест лишения свободы 30.01.2016 года, погашается - по истечению восьми лет после отбытия наказания, то есть 30.01.2024 года.

ФИО1, как видно из материалов дела и не оспорено сторонами, названные постановления, не оспорил, доказательств, опровергающих события, ставшие основанием для привлечения к административной ответственности, суду не представлено.

Исходя из изложенного и учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения, умысел, отсутствие оснований, исключающих возможность продления срока административного надзора, суд, принимая во внимание, установленные Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» пределы продления сроков административного надзора, приходит к выводу о необходимости продления ФИО1 срока административного надзора на 6 (шесть) месяцев, то есть до 05.12.2020, что является достаточным для предупреждения совершения поднадзорным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, и административных ограничений.

Руководствуясь ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч.3 ст.4, 7 Федерального закона 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Октябрьскому Республики Башкортостан к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о продлении срока административного надзора - удовлетворить.

Продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу и жителю <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев, то есть до 05.12.2020.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: С.Ю. Большаковоа