Решение № 2-373/2024 2-373/2024(2-6289/2023;)~М-6000/2023 2-6289/2023 М-6000/2023 от 14 февраля 2024 г. по делу № 2-373/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2024 года г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Столповской Д.И., при секретаре судебного заседания Тютиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № (УИД № по исковому заявлению ФИО1 к администрации Голоустненского муниципального образования о праве собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Голоустненского муниципального образования, в котором с учетом уточнений просит признать за ней право собственности на земельный участок, площадью 1200 кв.м., расположенный по адресу: ....1, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли населенных пунктов.

В обоснование заявленных требований истец указала, что **/**/**** обратилась в Управление Росреестра по .... с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок, площадью 1200 кв.м., расположенный по адресу: ....1.

Управлением Росреестра по .... выдано уведомление о приостановлении государственной регистрации права № КУВД-№ от **/**/****, в котором указано, что представленная на государственную регистрацию в качестве правоустанавливающего документа выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок № от **/**/****, выданная администрацией Голоустненского муниципального образования, не может являться документом, подтверждающим возникшее право собственности на земельный участок. Также указано, что земельный участок расположен в границах центральной экологической зоны Байкальской природной территории. Регистрирующим органом предложено представить иной правоустанавливающий документ, свидетельствующий о возникшем праве собственности, либо решение суда о признании права собственности ФИО1 на земельный участок.

Истец указывает, что согласно выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина права № от **/**/****, земельный участок принадлежит ей на праве собственности, о чем в похозяйственной книге № лицевой счет № Голоустненского муниципального образования **/**/**** сделана запись регистрации на основании предыдущих похозяйственных книг.

Как полагает истец, выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок № от **/**/****, предоставленная регистрирующему органу для осуществления государственной регистрации права, является документом, подтверждающим ранее возникшее право собственности на земельный участок.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, уполномочив на представление своих интересов представителя о доверенности ФИО4, от которого до начала рассмотрения дела поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие его доверителя.

Представитель ответчика администрации Голоустненского муниципального образования в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что не возражает против удовлетворения требований истца.

Представители третьих лиц Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ...., ФГБУ Заповедное Прибайкалье, Министерство природных ресурсов и экологии РФ в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о рассмотрении дела надлежащим образом.

Изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, исходя из следующего.

Согласно ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения – квартиры с кадастровым №, общей площадью 76,4 кв.м., расположенной по адресу: ....1, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра недвижимости.

Согласно выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок № от **/**/****, выданной администрацией Голоустненского муниципального образования, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1200 кв.м., расположенный по адресу: ....1, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли населенных пунктов, о чем в похозяйственной книге № лицевой счет 70 Голоустненского муниципального образования **/**/**** сделана запись регистрации на основании предыдущих похозяйственных книг.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 на основании указанной Выписки пыталась во внесудебном порядке реализовать свое право по регистрации указанного земельного участка в собственность путем обращения в Управление Росреестра по ...., однако, уведомлением Управления Росреестра по .... № КУВД-№ от **/**/**** государственная регистрация прав истца на земельный участок была приостановлена со ссылкой на то, что лицо, указанное в Выписке в качестве правообладателя, не имеет права на такой объект недвижимости; предложено представить иной правоустанавливающий документ, подтверждающий возникновение права собственности на земельный участок, например вступившее в законную силу решение суда.

Согласно заключению, подготовленному **/**/**** кадастровым инженером ФИО5, при проведении кадастровых работ координаты характерных точек границ земельного участка были определены на местности с необходимой точностью по фактически сложившейся границе земельного участка. Срок владения земельным участком 15 и более лет. Площадь земельного участка составляет 1200 кв.м.

Пунктом 7 ст. 11 Закона РСФСР от 19.07.1968«О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР» (утратил силу в связи с изданием постановления Верховного Совета РСФСР от **/**/**** №-I «О порядке введения в действие Закона РСФСР «О местном самоуправлении в РСФСР») предусматривалось, что в области планирования, учета и отчетности поселковый, сельский Совет народных депутатов ведет по установленным формам похозяйственные книги и учет населения и представляет отчетность в вышестоящие государственные органы.

Постановлением Государственного комитета СССР по статистике от 25.05.1990№ 69 были утверждены Указания по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов (далее - Указания), согласно которым похозяйственные книги являлись документами первичного учета хозяйств (п. 1) и закладка таких похозяйственных книг и алфавитных книг хозяйств производилась сельскими Советами один раз в пять лет по состоянию на 1 января (п. 6).

По смыслу пунктов 18 и 38 Указаний, в похозяйственной книге учитывались сведения о жилых домах, являющихся личной собственностью хозяйств, и вносились данные о таких жилых домах.

Похозяйственные книги как учетный документ личных подсобных хозяйств продолжают существовать в сельской местности до настоящего времени, что предусмотрено ст. 8 Федерального закона от 07.07.2003№ 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве».

Таким образом, исходя из приведенных нормативных положений, выписка из похозяйственной книги относится к числу тех документов, на основании которых право собственности на жилой дом или земельный участок, являющиеся личной собственностью хозяйства, могло быть зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

31.01.1998 вступил в силу Федеральный закон от 21.07.1997№ 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действовавший до 01.01.2017 - даты вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015№ 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», п. 1 ст. 6 которого предусматривалось, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу названного федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной названным федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Частью 1 ст. 69 Федерального закона № 218-ФЗ установлено, что права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона№ 122-ФЗ, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Таким образом, если право на объект недвижимого имущества, в данном случае право собственности на спорный земельный участок, возникло до 31.01.1998 - даты вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997№ 122-ФЗ, то момент возникновения такого права не связан с его государственной регистрацией, такое право признается юридически действительным и при отсутствии его государственной регистрации.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что представленная истцом выписка из похозяйственной книги является в соответствии с указанными нормами, документом, дающим основание для признании за истцом права собственности на ранее учтенный объект недвижимости.

В выписке из похозяйственной книги отражены основные сведения об объекте, которые соответствуют тем параметрам, которые истец указал, обратившись в Управление Росреестра по Иркутской области, а затем с настоящим иском в суд.

При таких обстоятельствах, учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца.

То обстоятельство, что спорный земельный участок находится в центральной экологической зоне Байкальской природной территории, не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, исходя из следующего.

В связи с утратой силы постановления Правительства РФ от 30.08.2021№ 643 «Об утверждении перечня видов деятельности, запрещенных в центральной экологической зоне Байкальской природной территории» и изданием постановления Правительства РФ от 31.12.2020 №2399 «Об утверждении перечня видов деятельности, запрещенных в центральной экологической зоне Байкальской природной территории», правовое регулирование относительно видов деятельности, запрещенных в Центральной экологической зоне Байкальской природной территории, изменилось. Пунктом 13 действующего в настоящее время постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 №2399 территория населенных пунктов, расположенных в центральной экологической зоне Байкальской природной территории, выведена из-под запретов, связанных с оборотом земельных участков, в том числе нахождением земельных участков в частной собственности.

В силу пункта 1 статьи 3.1 Федерального закона от 14.03.1995№ 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» с учетом изменений, предусмотренных Федеральным законом от 30.12.2020№ 505-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», населенные пункты могут быть включены в состав особо охраняемых природных территорий (ООПТ) без изъятия расположенных на их территориях земельных участков и иной недвижимости у правообладателей (за исключением государственных природных заповедников), если это не противоречит режиму особой охраны соответствующей категории особо охраняемых природных территорий. В случае зонирования особо охраняемой природной территории населенные пункты включаются в состав функциональных зон, режим которых допускает осуществление хозяйственной деятельности.

Оборот земельных участков на территории населенного пункта, включенного в состав особо охраняемой природной территории федерального или регионального значения, не ограничивается. Такие земельные участки могут находиться по основаниям, предусмотренным законом, в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, собственности граждан или юридических лиц либо относиться к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с земельным законодательством.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 1200 кв.м., расположенный по адресу: ....1, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли населенных пунктов.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд .... в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Д.И. Столповская

В окончательной форме решение принято **/**/****.