Решение № 2А-3170/2017 2А-3170/2017~М-2585/2017 М-2585/2017 от 22 июня 2017 г. по делу № 2А-3170/2017

Мотивированное
решение изготовлено 23 июня 2017 года

административное дело № 2а-3170/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июня 2017 года Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в составе:

председательствующего судьи Пановой О.В.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу к редакции журнала «ИКАР» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу обратилось в суд с административным исковым заявлением к редакции журнала «ИКАР» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным. В обоснование заявленных требований ссылается на следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ Уральским региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства РФ о средствах массовой информации в соответствии с действующим законодательством было зарегистрировано средство массовой информации – периодическое печатное издание «ИКАР», оформлено и выдано соответствующее свидетельство о регистрации средства массовой информации № ****** от ДД.ММ.ГГГГ. Учредителем данного средства массовой информации является незарегистрированное объединение МП «Экур». Средство массовой информации журнал «ИКАР» распространяется на территории <адрес>. Статус данного средства массовой информации является действующим. В ходе проведения систематического наблюдения в отношении журнала «ИКАР» был выявлен факт невыхода данного журнала в свет более года. На основании изложенного, административный истец просит признать свидетельство о регистрации средства массовой информации журнала «ИКАР» № ****** от ДД.ММ.ГГГГ недействительным на основании ст. 15 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «О средствах массовой информации».

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания был извещен надлежащим образом, ссылаясь на п. 2 ст. 291 КАС РФ просит рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик в судебное заседание представителя не направил, извещен о времени и месте судебного заседания повесткой, направленной заказным письмом с уведомлением, об уважительности причин неявки суд не уведомил, об отложении судебного заседания не просил.

Суд, исследовав материалы дела, находит требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано средство массовой информации – журнал «ИКАР», что подтверждается регистрационной карточкой и сведениями с официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в соответствии с которым о регистрации средства массовой информации, журнал «ИКАР», выдано свидетельство № ****** от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям с официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, учредителем средства массовой информации журнала «ИКАР» является ООО МП «Экур».

В соответствии со ст. 8 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации. Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации. На основании решения о регистрации средства массовой информации заявителю выдается свидетельство о регистрации средства массовой информации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

Управлением Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу было проведено систематическое наблюдение в отношении печатного средства массовой информации журнала «ИКАР», что подтверждается докладной запиской от ДД.ММ.ГГГГ № ******-дн. В результате наблюдения был установлен невыход средства массовой информации журнала «ИКАР» в свет более одного года.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу в адрес учредителя журнала «ИКАР» МП «Экур» и в адрес редакции журнала «ИКАР» направлено уведомление, в соответствии с которым предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить сведения о времени последнего выхода средства массовой информации журнала «ИКАР» в свет. Факт направления уведомления подтвержден отчетом об отслеживании отправления. Документов, подтверждающих факт выхода средства массовой информации журнала «ИКАР» в свет в течении года, не предоставлено.

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют, в том числе через полиграфические организации, в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

Согласно письму Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям № ****** от ДД.ММ.ГГГГ обязательные экземпляры журнала «ИКАР» в Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям не поступают.

Согласно письму Федерального государственного унитарного предприятия «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) № ******-иж/17 от ДД.ММ.ГГГГ обязательные экземпляры журнала «ИКАР» в филиал «Российская книжная палата» ИТАР-ТАСС не поступают.

Таким образом, факт невыхода журнала «ИКАР» в свет более одного года подтвержден предоставленными документами.

Доказательств, опровергающих изложенные выше фактические обстоятельства настоящего административного дела, административным ответчиком не представлено.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях: если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Руководствуясь ст. 175-177 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск удовлетворить.

Признать недействительным Свидетельство о регистрации средства массовой информации журнал «ИКАР» от ДД.ММ.ГГГГ № ******.

Решение может быть обжаловано сторонами в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес> в течение пятнадцати дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий О.В. Панова