Постановление № 5-295/2018 от 25 февраля 2018 г. по делу № 5-295/2018

Дело № 5-295/18


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

26 февраля 2018 года 180007, <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Дуженко Л.В.,

при секретаре Колмаковой Ю.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ) в отношении юридического лица - ОАО «Российские железные дороги» (далее-ОАО «РЖД»), юридический адрес: <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела,

У С Т А Н О В И Л:

** ** 2017 года в ** час ** минут на таможенном посту ЖДПП «Скангали» Псковской таможни, расположенном по адресу: <...>), перевозчиком ОАО «РЖД» было подано сообщение об убытии товаров и транспортных средств, поезда № **). Поезд прибыл на т/п ЖДПП «Скангали» Псковской таможни ** **.2017 года в ** часов ** минут под управлением машиниста ФИО1.

В ходе совместного погранично - таможенного досмотра грузового поезда № ** на шестом пути ст. Пыталово, следующего со ст. отправления – Новгород на ФИО2 РЖД отправитель – А., Великий Новгород до ст. назначения – Пакроуойис, ЛГ получатель ЗАО «А.», <данные изъяты> с товаром – карбамид, дистилляты масел, удобрения химические, уголь каменный, спирт метиловый, фанера – 56 вагонов, в вагоне № ** с грузом карбамид в продольных балках с правой стороны по ходу движения поезда был обнаружен сокрытый от таможенного досмотра товар, упакованный в мешковину.

В ходе совместного погранично - таможенного досмотра (АТД № **), с применением служебной собаки (кинологом Ю.П..) вагона **, находящегося на восьмом пути в ЗТК ст. Пыталово с грузом карбамид в продольных торцевых балках по торцам вагона с правой стороны по ходу движения поезда был обнаружен сокрытый от таможенного досмотра товар, упакованный в полиэтиленовую пленку в количестве четырех упаковок. При вскрытии упаковок было установлено, что в них находится товар – сигареты «NZ» GOLD Super Slims – в количестве 180 пачек, в пачках бело-золотого цвета, по 20 сигарет в каждой, с указанием изготовителя: ОАО «Гродненская табачная фабрика «Неман» <...>, содержание никотина – 0,5 мг/сиг., смолы 5 мг/сиг., с акцизной маркой, общим весом 2,0 кг и общим количеством – 108 пачек. Данный товар был изъят и передан на хранение на СВХ ООО «Балтия» по адресу: <...>.

Согласно заключению проведенной по делу товароведческой экспертизы №** от ** **.2017, производство которой было поручено экспертам ЭКС – филиала ЦЭКТУ г. Санкт-Петербург, стоимость предмета административного правонарушения составила 12 060 рублей 00 копеек.

В ходе таможенного контроля установить владельцев данного товара либо лиц, причастных к сокрытию обнаруженных сигарет, не представилось возможным.

По результатам административного расследования таможенным органом в отношении ОАО «РЖД» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, за сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования способов, затрудняющих обнаружение товаров, при перемещении их через таможенную границу РФ, в отношении неустановленного лица.

В судебном заседании представитель ОАО «РЖД» не отрицая факта обнаружения на железнодорожном вагоне товара, сокрытого от таможенного контроля, вину Общества не признал. Полагал, что в рамках разбирательства причастность юридического лица к сокрытию товара не доказана. Считал, что исходя из особенностей конструкции состава административного правонарушения, вменяемое Обществу деяние могло быть совершено только с прямым умыслом. При таких обстоятельствах, просил прекратить производство по делу ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Представитель Псковской таможни полагала, что вина ОАО «РЖД» в совершении сокрытия товаров от таможенного контроля путём использования способов, затрудняющих обнаружение товаров, является доказанной, поскольку Общество не приняло всех предусмотренных законом мер, направленных на предотвращение указанного деяния. С учётом фактических обстоятельств дела предлагал назначить Обществу наказание в пределах санкции статьи.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя Псковской таможни, прихожу к следующему.

Часть 2 ст. 16.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза.

В соответствии с ч. 2, 3 ст. 150 ТК ТС все товары и транспортные средства, перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза, и подлежат таможенному контролю.

В соответствии с п. 19 ст. 4 ТК ТС незаконным перемещением товаров признаётся перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, а также в иных предусмотренных случаях.

Объективной стороной правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, является деяние, выразившееся в сокрытии товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением в области таможенного дела признается противоправное, виновное действие (бездействие) юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ, административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступление таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Доказательств, что ОАО «РЖД» имело намерения сокрыть товар от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза, то есть выполняло объективную сторону правонарушения (выполняло соответствующие действия), суду не предъявлено.

Из наличествующих материалов усматривается, что товар сокрыт в продольных торцевых балках по торцам вагона с правой стороны по ходу движения поезда, то есть в месте, доступ к которому любых посторонних лиц не исключается. Вплоть до момента выявления правонарушения, упомянутые вагоны перемещались по территории России, их охрана не обеспечивалась.

Таким образом, Псковской таможней в процессе проведенного по делу административного расследования физические лица, виновные в незаконном сокрытии указанных товаров не установлены.

Само по себе наличие в продольных торцевых балках вагона № ** грузового поезда № ** следующего со ст. отправления – Новгород на ФИО2 до ст. назначения Пакруойис (Литва), сокрытых упаковок, содержащих внутри сигареты марки «NZ» GOLD Super Slims – в количестве 180 пачек о наличии вины ОАО «РЖД» не свидетельствует, поскольку, как это следует из нормы закона, инкриминируемое Обществу деяние могло быть совершено только с прямым умыслом. Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют сведения, свидетельствующие о том, что размещение упаковок в труднодоступных местах, преследующее целью сокрытие товаров от таможенного контроля, явилось результатом намеренных действий юридического лица (персонала Общества), как не представлено доказательств этого и в ходе настоящего судебного заседания.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях (бездействии) ОАО «РЖД» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.1 КоАП РФ, выразившегося в сокрытии товара от таможенного контроля путем использования способов, затрудняющих обнаружение товаров при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Поскольку вина ОАО «РЖД» не установлена, производство по делу в отношении указанного юридического лица подлежит прекращению.

Изъятый в ходе таможенного контроля товар, являющийся предметом административного правонарушения - сигареты «NZ» GOLD Super Slims – в количестве 180 пачек, в пачках бело-золотого цвета, по 20 сигарет в каждой, общим весом 2,0 кг, в соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ подлежат обращению в доход государства.

Издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст. 29.9, ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ОАО «Российские железные дороги», в связи с отсутствием состава административного правонарушения, - прекратить.

Изъятый в ходе таможенного контроля товар, являющийся предметом административного правонарушения – сигареты «NZ» GOLD Super Slims – в количестве 180 пачек, в пачках бело-золотого цвета, по 20 сигарет в каждой, общим весом 2,0 кг, обратить в федеральную собственность.

Возложить на таможенный орган - Псковскую таможню обязанность передать изъятый предмет административного правонарушения: сигареты «NZ» GOLD Super Slims – в количестве 180 пачек, в пачках бело-золотого цвета, по 20 сигарет в каждой, общим весом 2,0 кг, хранящийся на ответственном хранении на складе СВХ ООО «Балтия», расположенном по адресу: <...>, территориальному органу Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Л.В. Дуженко