Решение № 2А-290/2019 2А-290/2019~М-277/2019 А-290/2019 М-277/2019 от 18 сентября 2019 г. по делу № 2А-290/2019

Дело №А-290/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ посёлок Большой ФИО2

Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего - судьи Бамбышева В.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Оконовым Н.Э.,

с участием прокурора - помощника прокурора <адрес> Республики Калмыкия Батырова Д.А.,

представителя административного истца ФИО4,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Малодербетовский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л :

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Малодербетовский» (далее - МО МВД РФ «Малодербетовский») обратился в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Октябрьского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ, которым он признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 131 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 лет, с учетом изменений, внесенных судебной коллегией по уголовным делам Верховного Суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ окончательно ему назначено наказание в виде 5 лет и 9 месяцев лишения свободы в исправительной колонии особого режима, которое он отбыл полностью. Решением Верхнекамского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет. Решением Малодербетовского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения. В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 228 и п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, за которые был осужден приговором Малодербетовского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом изменений, внесенных судебной коллегией по уголовным делам Верховного Суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года в исправительной колонии строгого режима. Указанное наказание осужденный отбыл не полностью, так как ДД.ММ.ГГГГ был условно-досрочно освобожден. Учитывая, что административный ответчик является лицом, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступлений в период нахождения под административным надзором, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, просит суд рассмотреть вопрос об установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 8 лет, то есть на срок, установленный законом для погашения судимости, а также установить ему административные ограничения: запретить пребывание в местах расположения увеселительных заведений, кафе, баров, ресторанов и иных местах распития спиртных напитков; запретить посещение мест проведения массовых и иных общественных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить выезд за пределы <адрес> Республики Калмыкия без предварительного уведомления и разрешения территориального органа внутренних дел и пребывание в период времени с 22 часов до 06 часов вне места жительства или пребывания; являться на регистрацию 4 раза в месяц в территориальный орган внутренних дел по месту проживания или пребывания.

Представитель административного истца МО МВД РФ «Малодербетовский» по доверенности ФИО4 в судебном заседании поддержала административный иск, который просила удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 признал административные исковые требованиям органа внутренних дел. При этом пояснил, что проживает в <адрес>, однако в настоящее время по устной договоренности работает на одной из животноводческих стоянок <адрес>, в этой связи просил суд установить ему ограничения в виде запрета на выезд за пределы <адрес> Республики Калмыкия.

Заслушав объяснения сторон, мнение прокурора Батырова Д.А., полагавшего, что исковые требования органа внутренних дел подлежат удовлетворению, исследовав представленные документы, суд считает административный иск МО МВД РФ «Малодербетовский» законным и обоснованным по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и Федеральным законом № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2).

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 указанного закона (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 102-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из материалов дела видно, что по приговору Октябрьского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ, а также кассационному определению судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 131 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. При этом в его действиях установлен особо опасный рецидив преступлений. Данное наказание осужденный ФИО1 отбывал в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 освобожден по отбытию наказания.

Решением Верхнекамского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор на срок 6 лет с административными ограничениями. Решением Малодербетовского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения.

Согласно материалам дела ФИО1 состоял в МО МВД РФ «Малодербетовский» в качестве поднадзорного лица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, в период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 228 и п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, за которые был осужден приговором Малодербетовского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года, с учетом изменений, внесенных судебной коллегией по уголовным делам Верховного Суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ в исправительной колонии строгого режима, которое он отбывал в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по <адрес>. На основании постановления Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен из исправительной колонии строгого режима в колонию-поселение на неотбытый срок 1 год 2 месяца 10 дней. Постановлением этого же районного суда от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно от отбывания назначенного наказания на неотбытый срок 5 месяцев 12 дней.

Таким образом, установленный в отношении ФИО1 административный надзор был прекращен органом внутренних дел на основании п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ, в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания.

В силу ст. 15 УК РФ преступления, совершенные ФИО1 в период нахождения под административным надзором, относятся к категории преступлений небольшой тяжести и тяжким.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Учитывая перечисленные нормы закона, ФИО1 в настоящее время имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Малодербетовского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ, которая будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ФИО1 также имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Октябрьского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ, которая будет погашена в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ.

Общим смыслом п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определено, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

Исходя из установленных фактических обстоятельств дела и на основании п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступлений небольшой тяжести и тяжкое, за которые он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Административный надзор в отношении ФИО5 подлежит установлению на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Малодербетовского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ, исчисляя срок административного надзора со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания по вышеназванному приговору суда.

Суд не может принять во внимание довод административного ответчика ФИО1 о том, что ему необходимо установить административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы <адрес> Республики Калмыкия без предварительного уведомления и разрешения территориального органа внутренних дел, поскольку ФИО1 фактически проживает в <адрес>. Кроме того, данное обстоятельство не препятствует ему, уведомив территориальный орган внутренних дел, осуществлять трудовую деятельность на территории указанного района.

При определении административных ограничений суд принимает во внимание положения ч. 1 ст. 4 вышеуказанного закона, характер и степень общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, нарушение установленного административного надзора и полагает необходимым установить ему административные ограничения в виде: запрета на пребывание в местах расположения увеселительных заведений, местах расположения кафе, баров, ресторанов и иных местах распития спиртных напитков; запрета посещать места проведения массовых и иных общественных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запрета на выезд за пределы <адрес> Республики Калмыкия без предварительного уведомления и разрешения территориального органа внутренних дел и пребывание в период времени с 22 часов до 06 часов вне места жительства или пребывания; явки на регистрацию 4 раза в месяц в территориальный орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Малодербетовский» к ФИО1 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Калмыцкой АССР, административный надзор на срок 7 (семь) лет 6 (шесть) месяцев 18 (восемнадцать) дней, исчисляя его со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания по приговору Малодербетовского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ, то есть по ДД.ММ.ГГГГ.

Установить ФИО1 административные ограничения: запретить пребывание в местах расположения увеселительных заведений, местах расположения кафе, баров, ресторанов и иных местах распития спиртных напитков; запретить посещать места проведения массовых и иных общественных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запретить выезд за пределы <адрес> Республики Калмыкия без предварительного уведомления и разрешения территориального органа внутренних дел и пребывание в период времени с 22 часов до 06 часов вне места жительства или пребывания; являться на регистрацию 4 (четыре) раза в месяц в территориальный орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме через постоянное судебное присутствие Малодербетовского районного суда в поселке Большой <адрес> Республики Калмыкия.

Председательствующий подпись В.С. Бамбышев

Копия верна:

Судья В.С. Бамбышев