Решение № 2А-197/2019 2А-197/2019~М-145/2019 М-145/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 2А-197/2019

Дело № 2а-197-2019г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2019 года г. Городище

Городищенский районный суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи Абрамовой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Кипиной Н.А.,

с участием представителя административного истца - ОМВД России по Городищенскому району ФИО1, помощника прокурора Городищенского района Пензенской области Герасимова А.А., административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Городищенскому району к П.А.Н. об установлении дополнительного ограничения в период административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Городищенскому району обратился с административным исковым заявлением об установлении дополнительного ограничения в период действия административного надзора П.А.Н.. -явка на регистрацию в ОМВД России по Городищенскому району 4 раза в месяц. Заявленные требования мотивированы тем, П.А.Н. неоднократно привлекался к административной ответственности за появление в общественном месте в пьяном виде и за несоблюдение установленных административных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца, действующий на основании доверенности, поддержала заявленные требования, ссылаясь на изложенные в заявлении основания.

Административный ответчик - П.А.Н.. оставил разрешение заявленных требований на усмотрение суда.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы гражданского дела, с учетом заключения прокурора, полагавшего возможным заявление удовлетворить, суд считает поддержанные в судебном заседании требования начальника ОМВД России по Городищенскому району подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Ст. 55 Конституции регламентирует, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с положениями ст.1 Федерального Закона Российской Федерации от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор являет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанны Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных вышеназванным Федеральным законом.

Административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Лицами, в отношении которых возможно установление административного надзора, в соответствии со ст.3 закона, являются совершеннолетние лица, освобождаемые или освобожденные из мест лишения свободы и имеющие непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

П.А.Н. является лицом, в отношении которого при освобождении из мест лишения свободы на основании Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (с изменениями и дополнениями) вступившим в законную силу решением Первомайского районного суда г.Пензы от 23.11.2017г. установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время (с 22 часов вечера до 06 часов утра); обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет на пребывание в местах общественного питания, в которых разрешено потребление алкогольной продукции; запрет на выезд за пределы территории Пензенской области.

Решением Городищенского районного суда от 26.09.2018г. установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию 3 раза в месяц и запрет на посещение массовых мероприятий и участие в них.

Как следует из материалов дела, в период действия административного надзора, после установления дополнительных ограничений П.А.Н. неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности: по ст.19.24. ч.3 КоАП РФ 4 раза (постановления от 10 января 2019 года), а также по ст. 20.25.1 КоАП РФ. Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела постановлениями по делам об административных правонарушениях, справкой ОМВД России по Городищенскому району. Постановления о привлечении П.А.Н. к административной ответственности вступили в законную силу. П.А.Н. удовлетворительно зарекомендовал себя по месту жительства.

Ст. 4 Федерального Закона Российской Федерации от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь вышеприведенными положениями Федерального Закона Российской Федерации от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом личности П.А.Н., всех заслуживающих внимание обстоятельств, установленных по делу и необходимых для правильного разрешения заявленных требований, с учетом мнения сторон и оценки представленных доказательств, суд считает правильным заявленные требования удовлетворить.

С учетом позиции административного истца в судебном заседании, заключения прокурора, суд полагает правильным установить в отношении П.А.Н. дополнительное ограничение: обязательная явка на регистрацию в ОМВД России по Городищенскому району 4 раза в месяц.

При этом суд исходит из необходимости соблюдения конституционного требования, позволяющего ограничение прав и свобод человека и гражданина исключительно в пределах, необходимых для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Городищенскому району Пензенской области удовлетворить. Установить П.А.Н., дата года рождения в период действия административного надзора, установленного решением Первомайского районного суда г.Пензы от 23.11.2017г., дополнительное ограничение: явка на регистрацию в ОМВД России по Городищенскому району 4 (четыре) раза в месяц.

Решение может быть обжаловано, на него может быть принесено апелляционное представление в Пензенский областной суд через Городищенский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Судья Н.В. Абрамова