Решение № 2-1727/2017 2-1727/2017~М-1422/2017 М-1422/2017 от 7 июня 2017 г. по делу № 2-1727/2017

Гр.дело №2-1727/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2017 года г. Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Танганова Б.И., при секретаре Иванове Д.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОАО "Улан-Удэ Энерго" опризнании незаконными установки общедомовогоприбора учета электроэнергии,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, согласно которого проситпризнать неправомерной установку ОАО «Улан-Удэ Энерго» общедомового прибора учета на фасаде дома по ... и обязать ОАО «Читаэнергосбыт» прекратить снимать показания прибора учета и передавать их АО «Читаэнергосбыт». Требования мотивированы тем, чтооснащение многоквартирного жилого дома по ..., общедомовым приборомучета произведено ОАО «Улан-Удэ Энерго»в нарушение действующего законодательства, в общее имущество прибор учета электроэнергии не передан, обследование дома не проводилось, домподлежит капитальному ремонту, введен в эксплуатацию в 1937 году,управление домомотсутствует с 21.09.2012 г.С декабря 2014 года АО «Читаэнергосбыт» производит начисление на общедомовые нужды.

Определением суда к участию в деле привлечены в качествесоответчикапривлеченоАО «Читаэнергосбыт».

В судебном заседании ФИО1 доводы и требования изложенные в исковом заявлении поддержал. Суду пояснил, что провода на доме старая, установка прибора учета осуществлена без учета того, что дом нуждается в капитальном ремонте и при установке данного прибора никто из собственником извещен не был. При этом АО «Читаэнергосбыт» производит начисление на общедомовые нужды по данному прибору учета. Просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика АО «Улан-Удэ Энерго» ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился. Суду пояснил, что в соответствии с действующим законодательством обязанность по установке общедомовых приборов учета возложена на собственников. То обстоятельство, чтоОАО «Улан-Удэ Энерго» установлен общедомовой прибор учетав доме по ... прав и законных интересов истца нарушать не может. Просил отказать в удовлетворении иска.

Представитель АО «Читаэнергосбыт» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания по делу извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав стороны, суд пришел к следующему.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 3 названной статьи предусмотрено, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ним.

Отношения по энергосбережению и повышению энергетической эффективности регулируются Федеральным законом от 23.11.2009 г. №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу ч. 1 ст. 11 указанного Федерального закона здания, строения, сооружения, за исключением указанных в ч. 5 настоящей статьи, должны соответствовать требованиям энергетической эффективности, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Действующее законодательство не допускает возможности прямой оплаты собственниками (нанимателями) помещений многоквартирного дома ресурсоснабжающиморганизациям коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме (п. 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса РФ), за исключением случая осуществления собственниками помещений дома непосредственного управления таким домом (п. 8 ст. 155 Жилищного кодекса РФ).

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Из пункта 2 Правил следует, что под коммунальными услугами понимается осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений); а под коммунальными ресурсами - холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия теплоноситель в виде горячей воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг.

В пункте 40 Правил указано, что потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).

В соответствии с приказом Министерства энергетики РФ №252 от 08.05.2014 года ОАО «Читаэнергосбыт» с01.06.2014 г.присвоен статус гарантирующего поставщика в отношении зоны деятельности ОАО «МРСК Сибири» - «Бурятэнерго», к границам деятельности которого относитсятерритория Республики Бурятия.

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственникомжилого помещенияв многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу:...

Из обстоятельств и материалов дела следует,что с сентября 2012г. непосредственное управлениемногоквартирным домомпо адресу ..., отсутствует.

С 30.10.2012 г.указанный жилой дом силами и за счет средств ОАО «Улан-Удэ Энерго» оборудован общедомовым (коллективным) прибором учета электроэнергии и расчет оплаты за потребленную собственниками помещений электроэнергию производится по показаниям данного прибора учета.

Согласно ч. 1 ст. 13 названного Закона производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Согласно этой же норме закона вышеуказанные требования в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до 1 января 2013 года, а также объекты, мощность потребления электрической энергии которых составляет менее чем пять киловатт (в отношении организации учета используемой электрической энергии) или максимальный объем потребления тепловой энергии которых составляет менее чем две десятых гигакалории в час (в отношении организации учета используемой тепловой энергии).

Законодатель, определяя в части 1 статьи 13 Закона об энергосбережении общие положения системы обеспечения обязательного учета используемых энергетических ресурсов, установил категории объектов, где такой учет не осуществляется. К ним относятся ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие капитальному ремонту или сносу до 1 января 2013 года.

Приказом Министерства регионального развития РФ от 29.12.2011 №627, изданным в соответствии с подпунктом «г» пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. №354, утверждены Критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета.

По смыслу этого документа установка приборов учета потребляемой электроэнергии невозможна, если для этого требуется реконструкция, капитальный ремонт или создание новых внутридомовых инженерных систем; если невозможно обеспечить соблюдение технических требований к месту и порядку их установки, условиям эксплуатации, в том числе из-за упомянутого технического состояния внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования), температурного режима, влажности, электромагнитных помех, невозможности обеспечить доступ к ним для снятия показаний, обслуживания, замены.

Наличие указанных обстоятельств должно быть подтверждено соответствующим актом, составленным проводящим обследование лицом по утвержденной форме.

Согласно правовой позиции,изложенной вОбзоре судебной практики Верховного Суда РФ № 2 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 06 июля 2016 года в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета. Собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу данного федерального закона, обязаны обеспечить оснащение домов приборами учета используемых энергоресурсов, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. В случае неисполнения ими данной обязанности, согласно ч. 12 ст. 13 Закона об энергосбережении, действия по оснащению домов приборами учета должны совершить ресурсоснабжающие организации, которым в последующем граждане возмещают расходы по установке приборов учета используемых энергоресурсов.

Вместе с тем, как указано выше, в силуч. 1 ст. 13 Закона об энергосбережении, требования данной статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до 1 января 2013 г., а также объекты, мощность потребления электрической энергии которых составляет менее чем пять киловатт (в отношении организации учета используемой электрической энергии) или максимальный объем потребления тепловой энергии которых составляет менее чем две десятых гигакалории в час (в отношении организации учета используемой тепловой энергии) либо максимальный объем потребления природного газа которых составляет менее чем два кубических метра в час (в отношении организации учета используемого природного газа).

В данной норме не содержится запрета на установку приборов учета в ветхих и аварийных объектах, а лишь указывается на отсутствие обязанности собственников по их установке и, соответственно, оплате стоимости приборов учета и расходов по их установке, если она проведена иным лицом.

Такие объекты могут быть оснащеныресурсоснабжающими организациями за счет собственных средств приборами учета, если подтверждена техническая возможность их установки в соответствии с критериями, предусмотренными приказом Министерства регионального развития от 29 декабря 2011 г. № 627 «Об утверждении критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) прибора учета, а также формы акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядка ее заполнения». Ухудшение эксплуатационных характеристик здания, отдельных его частей и инженерных систем, послуживших основанием для признания такого объекта в установленном порядке аварийным, приводящее к невозможности обеспечения точной фиксации потребления энергоресурсов и обслуживания приборов учета, исключает использование показаний приборов учета в таких многоквартирных домах.

Показания законно установленных и введенных в эксплуатацию коллективных приборов учета могут быть использованы ресурсоснабжающими организациями для определения объема и стоимости потребленных энергоресурсов.

Однако доказательств тому, что на момент установки общедомового прибора учета здание дома обследовалось и проверялась техническая возможность монтажа оборудованиясуду не представлено, соответствующий акт суду не представлен.

Из материалов дела видно, что многоквартирныйжилойдом по ...,был сдан в эксплуатацию в1937году.В соответствии с Приложением №2 к Приказу государственного комитета по архитектуре и градостроению№312 от 23.11.1988 г. «Об утверждении ведомственных строительных норм Госкомархитектуры «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», минимальная продолжительность эффективной эксплуатации таких зданий составляет10-15 лет.

Согласно письму АдминистрацииСоветского района г.Улан-Удэ от 31.05.2017г.с момента введения дома в эксплуатацию капитальный ремонт дома не проводился.

Несоблюдение предусмотренного порядка установки общедомового прибора учета, влечет лишь невозможность его использования при производстве расчетов с потребителями, но не свидетельствует о незаконности его установки как таковой, в связи с чем, он не может быть использован при осуществлении расчетов за потребленную собственниками помещенийдома электрическую энергию на общедомовые нужды.

Однако, показания прибора учета были включены в лицевое счета по задолженности оплаты за электроэнергию, что подтверждается представленными в дело материалами и противоречит вышеуказанным нормам, в связи с чем передача показателей прибора учета электроэнергии по использованию электроэнергии на общедомовые нуждыне могут быть признаны законными.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика АО «Читаэнергосбыт» подлежит взысканию государственная пошлина в доход муниципального бюджета г.Улан-Удэ в размере300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать АО «Читаэнергосбыт» прекратить снимать показания прибора учета многоквартирного дома по адресу: ... передавать их для расчёта электроэнергии на общедомовые нужды

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с АО «Читаэнергосбыт» государственную пошлину в доход муниципального бюджета гор.Улан-Удэ в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы вСоветский районный суд городаУлан-Удэ.

Судья Б.И. Танганов