Решение № 2А-296/2020 2А-296/2020~М-32/2020 М-32/2020 от 15 января 2020 г. по делу № 2А-296/2020

Дело № 2а-296/2020

УИД 21RS0016-01-2020-000039-31


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2020 года пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе

председательствующего судьи Антоновой Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Шумиловой Д.Н.,

с участием помощника прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Бельской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чебоксарскому району к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чебоксарскому району (далее ОМВД России по Чебоксарскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 Заявление мотивировано тем, что ФИО1 после отбытия наказания в виде лишения свободы, имея непогашенную судимость, в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушения, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ. Ссылаясь на п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 6.04.2011 № 64-ФЗ), просит установить ФИО1 административный надзор сроком на один год и установить ему административные ограничения в виде: явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц; запрета пребывания в местах, где реализуется алкогольная продукция в розлив; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время (с 22 часов до 06 часов утра следующего дня); запрета выезда за пределы Чебоксарского района Чувашской Республики.

Представитель административного истца ОМВД России по Чебоксарскому району, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 поддерживает и просит удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Учитывая, что стороны о времени и месте заседания суда извещены надлежащим образом, руководствуясь ч. 4 ст. 272 КАС РФ, суд рассмотрел дело в их отсутствие.

Участвующая в деле помощник прокурора Бельская А.А., в заключении по делу указала, что иск подлежит удовлетворению.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лица, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два или более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность.

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1, 2 и 4) ст. 3 приведенного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В п.27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», указано, что согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона. При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбытия наказания, его отношение ку учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ срок административного надзора следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как следует из материалов дела, приговором Останкинского районного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ на срок два года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с назначением дополнительного наказания в виде ограничения свободы сроком на 1 год. На период отбывания дополнительного наказания постановлено установить ФИО1 следующие ограничения: не менять постоянного места жительства и регистрации без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы; не выезжать за пределы территории муниципального образования – Ядринского района Республики Чувашия – без согласия указанного органа; а также – проходить ежемесячную регистрацию в указанном органе один раз в месяц в определенные инспекцией дни. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по отбытию наказания.

Приговором мирового судьи судебного участка № 2 Ядринского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 314 УК РФ к лишению свободы на срок 6 месяцев.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 510 рублей.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Указанные постановления ФИО1 не оспаривались, вступили в законную силу.

Совершенные ФИО1 административные правонарушения (ст. 20.20 и ст. 20.21 КоАП РФ) отнесены Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Таким образом, ФИО1 относится к категории лиц, в отношении которых может быть установлен административный надзор в соответствии с п. 1 ч.1 и п. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поскольку имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и в течение одного года он совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Из характеристики, данной инспектором НоАН ОМВД России по Чебоксарскому району, следует, что ФИО1 характеризуется посредственно, находится на профилактическом учете в ОМВД России по Чебоксарскому району как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление ОМВД России по Чебоксарскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1 подлежит удовлетворению.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица ФИО1 в период и после отбытия наказания, суд считает необходимым установить в отношении него административный надзор на срок 1 год.

В соответствии со статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, или пребывания для регистрации является обязательным.

Исходя из смысла данной нормы применительно к обстоятельствам дела, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенных поднадзорным лицом преступлений, его поведение в период и после освобождения из мест лишения свободы, в целях осуществления контроля за освободившимся лицом, предотвращения возможности совершения им противоправных деяний, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить ему административные ограничения в виде: явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц для регистрации; запрета пребывания в местах, где реализуется алкогольная продукция в розлив; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время (с 22 часов до 06 часов утра следующего дня); запрета выезда за пределы Чебоксарского района Чувашской Республики.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чебоксарскому району к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес> Чувашской АССР, проживающего по адресу: Чувашская Республика. Чебоксарский район, <адрес>, административный надзор на срок 1 (один) год.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В период административного надзора установить ФИО1 административное ограничение:

- являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц для регистрации;

- запрета пребывания в местах, где реализуется алкогольная продукция в розлив;

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время (с 22 часов до 06 часов утра следующего дня);

- запрета выезда за пределы Чебоксарского района Чувашской Республики.

Разъяснить ФИО1, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.

Предупредить ФИО1, что в случае уклонения от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений может быть привлечен к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня вынесения решения.

Председательствующий: Н.Ю. Антонова

Мотивированное решение составлено: 30 января 2020 года.