Решение № 2А-1087/2021 2А-1087/2021~М-421/2021 М-421/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 2А-1087/2021

Дело № 2а-1087/2021

24RS0016-01-2021-000844-79


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Железногорск Красноярского края 16 марта 2021 года

Железногорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Владимирцевой С.Н.,

с участием помощника прокурора ЗАТО г. Железногорск Красноярского края ФИО1

при секретаре Двоеглазовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межмуниципального Управления МВД России по ЗАТО г.Железногорск Красноярского края о дополнении к ранее установленным поднадзорному лицу административных ограничений в отношении

ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, проживающего г. Железногорск, <адрес>52, не работающего

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальное Управление МВД России по ЗАТО г.Железногорск Красноярского края (далее по тексту МУ МВД России по ЗАТО г.Железногорск) обратилось в суд с заявлением дополнении к ранее установленным поднадзорному лицу административных ограничений в отношении ФИО2, мотивируя свои требования тем, что ФИО2 осужден приговором Железногорского городского суда Красноярского края 12.05.2016 года по ч.2 ст. 232 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. В качестве обстоятельства, отягчающего наказание, судом учтен рецидив преступлений, который в соответствии с п. «Б» ч.2 ст.18 УК РФ является опасным. ФИО2 отбывал наказание в ФКУ КП 14 ГУФСИН России по Красноярскому краю. Решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 25.07.2018 года ФИО2 установлен административный надзор на срок до погашения судимости и установлены ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Железногорского городского суда Красноярского края от 24 сентября 2019 года ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. С 20.11.2018 года ФИО2 состоит на профилактическом учете в ОУУП и ПДН МУ МВД России по ЗАТО Железногорске, как лицо в отношении которого установлен административный надзор. В 2021 году ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок общественную безопасность, в отношении ФИО2 у мирового судьи судебного участка № 27 находится уголовное дело по ч.1 ст. 119 УК РФ, в производстве СО по ЗАТО Железногорск в отношении ФИО2 находится уголовное дело по п. «а» ч.2 ст. 158 УК РФ.

Просит суд дополнительно установить ФИО2 административные ограничения в виде запрета выезда за пределы ЗАТО Железногорск Красноярского края

В судебное заседание представитель административного истца не явился, в своем ходатайстве просит дело рассмотреть без их участия.

Административный ответчик ФИО2, извещенный о времени и месте слушания дела своевременно и надлежащим образом в судебное заседание не явился, в своем заявлении адресованном суду доводы административного иска не оспаривал, просил дело рассмотреть без его участия.

Явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, судом не признается обязательной, поскольку ФИО2 подано в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения с признанием требований, что не исключает возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

Исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшей заявление подлежащим удовлетворению в той форме, как заявлено административным истцом, суд принимает во внимание следующее.

Согласно ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 года, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 года, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо не снятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Как следует из п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 года, в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 года, в отношении поднадзорного лица может устанавливаться, помимо прочего, административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу ч.3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 года, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как установлено судом, приговором Железногорского городского суда Красноярского края 12.05.2016 года осужден по ч.2 ст. 232 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы.

В качестве обстоятельства отягчающего наказание, в соответствии с п. А ч.1 ст. 63 УК РФ, судом указан рецидив преступлений, который в соответствии с п. «Б» ч.2 ст.18 УК РФ является опасным.

Решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 25.07.2018 года ФИО2 установлен административный надзор, установленный законодательством Российской Федерации до погашения судимости – 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установлены ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Железногорского городского суда Красноярского края от 24 сентября 2019 года ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решением Железногорского городского суда от 28.05.2020 года в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения в рамках административного надзора к ранее установленным в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания ли фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждого дня, за исключением рабочего времени при сменном графике работы или работы в ночное время (при наличии соответствующих документов).

Решением Железногорского городского суда от 07.12.2020 года в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения в рамках административного надзора к ранее установленным в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания ли фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 13.01.2020 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 13.01.2021 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде ареста на срок 12 суток.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 13.01.2021 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде ареста на срок 12 суток.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 13.01.2021 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде ареста на срок 12 суток.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 13.01.2021 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде ареста на срок 12 суток.

Постановлением СО МУ МВД по ЗАТО Железногорск от 3010.2020 года в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело по признакам преступления предусмотренного п. «а» ч.2 ст. 158 УК РФ.

Как следует из справки – характеристики от 18.02.2021 года, подписанной инспектором группы ОАН ОУУПиПДН МУ МВД по ЗАТО Железногорск ФИО3 - ФИО2 проживает по ул. Пушкина, 26-7 в г.Железногорске, с 20.11.2018 состоит на профилактическом учете, официально не трудоустроен, неоднократно привлекался к административной ответственности, склонен к совершению противоправных действий.

В силу пункта 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" одним из административных ограничений является запрет на выезд за установленные судом пределы территории.

Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Оценивая представленные доказательства, принимая во внимание, что ФИО2 освобожден из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений, совершил два административных правонарушения против порядка управления, в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения, учитывая положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с целью предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в целях пресечения неконтролируемых выездов за пределы населенного пункта по месту жительства, суд приходит к выводу, что заявленные требования МУ МВД России по ЗАТО Железногорск о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении осужденного ФИО2 подлежат удовлетворению, суд возлагает на него ограничения в виде: запрета выезда за пределы ЗАТО Железногорск Красноярского края без уведомления органа внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установленные ограничения согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

На основании изложенного, руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск Красноярского края о дополнении к ранее установленным поднадзорному лицу административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить ФИО2 дополнительные ограничения в рамках административного надзора к ранее установленным в виде:

- запрета выезда за пределы ЗАТО Железногорск Красноярского края без уведомления органа внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железногорский городской суд Красноярского края в течение 10 дней с момента принятия.

Председательствующий: С.Н. Владимирцева