Решение № 2А-314/2021 2А-314/2021~М-275/2021 М-275/2021 от 29 июля 2021 г. по делу № 2А-314/2021

Дело Э№ 2а-314/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Рыльск 30 июля 2021 г.

Рыльский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Клименко М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Деменковой Т.А.,

рассмотрел в судебном заседании административное дело № 2а-314/2021 по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу - исполнителю ОСП по Рыльскому, Глушковскому и Кореневскому районам УФССП по Курской области ФИО1, старшему судебному приставу ОСП по Рыльскому, Глушковскому и Кореневскому районам УФССП по Курской области, Управлению федеральной службы судебных приставов по Курской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ООО «Агентство Финансового Контроля» (далее - ООО «АФК») посредством почтовой связи 07.06.2021 обратилось в суд с административным иском к судебному приставу исполнителю ОСП по Рыльскому, Глушковскому, Кореневскому районам УФССП по Курской области ФИО1, старшему судебному приставу ОСП по Рыльскому, Глушковскому, Кореневскому районам УФССП по Курской области, Управлению ФССП России по Курской области об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя, указывая, что 14.05.2021 судебным приставом – исполнителем Отделения судебных приставов по Рыльскому, Глушковскому и Кореневскому районам УФССП России по Курской области в соответствии с п.3 ч.1 ст.47 ФЗ № «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от <дата>, возбужденному на основании исполнительного документа № от <дата>, выданного мировым судьей судебного участка №2 г. Рыльска и Рыльского района Курской области о взыскании задолженности в размере 78038,44 руб. с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «АФК». Копия постановления с исполнительным документов поступила в ООО «АФК» 27.05.2021. С действиями судебного пристава-исполнителя в части вынесения постановления об окончании исполнительного производства административный ответчик не согласен, считает, что оно вынесено преждевременно, без осуществления достаточных мер предпринятых к его исполнению. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Рыльскому, Глушковскому и Кореневскому районам УФССП России по Курской области ФИО1, выразившемся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, предусмотренных ст.68 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве», запросить у взыскателя исполнительный лист и отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от 01.05.2017 г.

Административный истец ООО «Агентство Финансового Контроля», будучи надлежащим образом извещенным о дне, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился. Наряду с предъявлением административного иска административным истцом было заявлено ходатайство с просьбой удовлетворения требований и рассмотрения административного дела в отсутствие административного истца.

Административный ответчик – судебный пристав исполнителю ОСП по Рыльскому, Глушковскому, Кореневскому районам ФИО1, а равно Врио начальника ОСП по Рыльскому, Глушковскому, Кореневскому районам УФССП по Курской области, будучи надлежащим образом уведомленными о дне, месте и времени слушания дела, в суд не явились.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Курской области в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление о вручении почтового отправления в материалах дела.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление о вручении почтового отправления в материалах дела.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, заинтересованного лица, извещенных о времени и месте заседания в силу положений ст. 96 КАС РФ.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с абз 2 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 68 ФЗ Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В частности, мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом, а также другие меры и действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ООО «АФК» является взыскателем в исполнительном производстве №-ИП, возбужденном <дата> заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава ОСП по Рыльскому, Глушковскому, Кореневскому районам УФССП России по Курской области ФИО3 на основании исполнительного документа – судебного приказа от 01 мая 2017 г., выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> и <адрес> по делу № о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «АФК» задолженности в размере 76 038 руб. 44 коп.

В рамках исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО2 судебным приставом-исполнителем были осуществлены следующие исполнительские действия.

15.10.2019 в рамках исполнительного производства были направлены запросы: в Росреестр, к операторам связи, в ГУВМ МВД России, в ФНС, в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, в банки, в Пенсионный фонд РФ.

В период с 18.11.2019 по 20.11.2019 судебным приставом исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации на сумму 76038, 44 руб., постановление о распределении денежных средств.

18.12.2019 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации в отношении ФИО2 сроком на 6 месяцев с момента вынесения постановления и до 18.06.2020.

13.01.2020 сделан запрос оператору связи МТС об оформленных за должником абонентских номерах, суммах платежа за услуги, предоставляемые оператором, за два месяца, предшествующие запросу, известные адреса регистрации и местонахождения, указанные должником, паспортные данные, указанные должником.

12.04.2021 направлен запрос в ГУ-Центр выплат пенсий, социальных пособий (отдел №2) и обработке информации в отношении ФИО2, является ли она получателем пенсии по инвалидности, старости или досрочно.

17.04.2020 сделаны запросы операторам связи Билайн, ОАО «Мегафон» и ОАО «МТС» об оформленных за должником абонентских номерах, суммах платежа за услуги, предоставляемые оператором, за два месяца, предшествующие запросу, известные адреса регистрации и местонахождения, указанные должником, паспортные данные, указанные должником.

22.04.2020 заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава ОСП по Рыльскому, Глушковскому, Кореневскому районам УФССП России по Курской области ФИО4 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера, а также постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ФИО2, поскольку было установлено, что должник имеет место работы – ООО «ПРОМСАХАР».

11.05.2020 судебным приставом- исполнителем ОСП по Рыльскому, Глушковскому, Кореневскому районам УФССП России по Курской области ФИО5 вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника.

17.07.2020 судебным приставом- исполнителем ОСП по Рыльскому, Глушковскому, Кореневскому районам УФССП России по Курской области ФИО5 направлены запросы операторам связи Билайн, ОАО «Мегафон» и ОАО «МТС» об оформленных за должником абонентских номерах, суммах платежа за услуги, предоставляемые оператором, за два месяца, предшествующие запросу, известные адреса регистрации и местонахождения, указанные должником, паспортные данные, указанные должником.

14.08.2020 судебным приставом- исполнителем ОСП по Рыльскому, Глушковскому, Кореневскому районам УФССП России по Курской области ФИО1 направлены запросы в ПФР о получении сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица ФИО2

16.10.2020 направлены запросы операторам связи Билайн, ОАО «Мегафон» и ОАО «МТС» об оформленных за должником абонентских номерах, суммах платежа за услуги, предоставляемые оператором, за два месяца, предшествующие запросу, известные адреса регистрации и местонахождения, указанные должником, паспортные данные, указанные должником.

20.10.2020 направлен запрос в ПФР о размере пенсии ФИО2

25.11.2020 судебным приставом- исполнителем ОСП по Рыльскому, Глушковскому, Кореневскому районам УФССП России по Курской области ФИО1 направлены запросы в ПФР о получении сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица ФИО2, а также запросы в банки о наличии лицевых, расчетных. депозитных, ссудных и иных счетов, счета ДЕПО и металлических счетов, предоставить номера указанных счетов, о наличии денежных средств, имеющихся арестах (обременениях), наложенных на денежные средства должника, о наличии арендованных банковских ячеек, об имуществе, приобретенном на средства, полученные должником по целевому кредитному договору.

15.01.2021 судебным приставом- исполнителем ОСП по Рыльскому, Глушковскому, Кореневскому районам УФССП России по Курской области ФИО1 направлены запросы операторам связи и о счетах должника – физического лица в Федеральную налоговую службу.

15.03.2021 направлен запрос о получении сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица ФИО2

27.03.2021 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации в отношении ФИО2 сроком на 6 месяцев с момента вынесения постановления.

29.03.2021 судебным приставом- исполнителем ОСП по Рыльскому, Глушковскому, Кореневскому районам УФССП России по Курской области ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО2, находящиеся в банке или иной кредитной организации, поскольку было установлено, что должник имеет счет в Курском отделении №8596 ПАО Сбербанк.

16.04.2021 судебным приставом- исполнителем ОСП по Рыльскому, Глушковскому, Кореневскому районам УФССП России по Курской области ФИО1 направлены запросы операторам связи.

14.05.2021 составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми ИД возвращается взыскателю, а также постановление об окончании исполнительного производства и возвращении ИД взыскателю в связи с отсутствием имущества, на которое может быть обращено взыскание и судебным приставом-исполнителем приняты все допустимые законом меры по отысканию такого имущества и они оказались безрезультатными.

Оценив представленные административным ответчиком судебным приставом-исполнителем материалы исполнительного производства, суд приходит к выводу, что оснований для признания бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не исполнении судебного решения не имеется, поскольку судебным приставом-исполнителем были приняты все допустимые законом необходимые меры к отысканию имущества должника. Материалами дела подтверждено совершение судебным приставом-исполнителем исполнительных действий в соответствии с действующим законодательством, тогда как бездействие само по себе предполагает отсутствие совершения судебным приставом-исполнителем каких-либо действий.

Из разъяснений, содержащихся в абз. 3 п. 15 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" следует, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении заявленных административных исковых требований ООО «АФК» следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении исковых требований ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Рыльскому, Глушковскому и Кореневскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Курской области ФИО1, старшему судебному приставу ОСП, по Рыльскому, Глушковскому и Кореневскому районам УФССП по Курской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Курской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО2.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Рыльский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме 04.08.2021.

Судья: подпись М.В. Клименко

Копия верна:

Судья: