Решение № 2-26/2021 2-26/2021~М-21/2021 М-21/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 2-26/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2021 г. г. Новочеркасск

Новочеркасский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Сусорова О.Н., при секретаре судебного заседания Чернобаевой О.И., рассмотрев в помещении военного суда гражданское дело № 2-26/2021 по исковому заявлению командира войсковой части № о взыскании с военнослужащего указанной воинской части (звание) ФИО1 излишне выплаченных денежных средств,

установил:

командир войсковой части № обратился в суд с иском о взыскании с ФИО1 21 600 руб. излишне выплаченных ответчику в качестве денежной компенсации за поднаем жилого помещения за период с 1 января по 30 июня 2015 г.

В обоснование требований истец указал, что требуемая к взысканию сумма, выплачена ФИО1, не состоявшему на учете для предоставления служебного жилого помещения, без установленных законом оснований, поэтому подлежит возврату ввиду неосновательного обогащения. Данные обстоятельства стали известны истцу по итогам работы ревизионной группы Межрегионального управления ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны РФ (по ЮВО) (Акт № 46 от 19 декабря 2018 г.).

В поступивших в суд возражениях и в ходе подготовки ответчик иск не признал, пояснив, что он поступил на военную службу через отдел военного комиссариата городов Гуково и Зверево Ростовской обл., по месту постоянной дислокации воинской части в г. Каменск-Шахтинском и ближайших к нему населенных пунктах он и его близкие родственники жилых помещений в собственности не имеют. По месту военной службы общежитием и иным местом для проживания командованием не обеспечивался. Поэтому нуждаясь в жилье, заключил договор его поднайма, который обратившись к командованию просил компенсировать. При рассмотрении его рапорта на получение денежной компенсации за поднаем жилья и приложенных документов, командование, проверив их, пришло к выводу о необходимости выплаты ему такой компенсации. При этом требований встать в очередь на служебное жилье, для ее получения, командование ему не предъявляло, в связи с чем с его стороны отсутствует недобросовестность. В последующем он не встал на учет нуждающихся в жилых помещениях, поскольку не захотел для этого собирать документы. Кроме того, просил отказать в удовлетворении исковых требований в связи с пропуском истцом срока исковой давности.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, на стороне истца – федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Южному военном округу» о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом. Представитель третьего лица – ФИО2 не изъявил желание участвовать в судебном разбирательстве. Отношение к иску не высказал.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно абз. 1 и 2 п. 3 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее - федеральный закон), военнослужащим до получения жилых помещений по установленным нормам, предоставляются служебные жилые помещения. В случае отсутствия указанных помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения нуждающихся или по их желанию ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем жилых помещений.

В соответствии с п. 2 Положения о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей (далее - Положение), утвержденного постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. № 909 (в ред. от 6 сентября 2014 г.), денежная компенсация выплачивается по желанию военнослужащих в случае невозможности обеспечения жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, денежная компенсация за поднаем жилого помещения выплачивается военнослужащим при отсутствии служебных жилых помещений.

Порядок обеспечения служебными жилыми помещениями определен Инструкцией о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений (далее – Инструкция), утвержденной приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 г. № 1280.

Согласно п. 2 и 5 Инструкции для получения служебного жилого помещения военнослужащие подают заявление, к которому прикладываются документы, указанные в п. 2 Инструкции. Решение о включении военнослужащего в список на предоставление служебных жилых помещений принимается структурным подразделением уполномоченного органа не позднее чем через десять рабочих дней со дня получения заявления и документов, о чем военнослужащему направляется уведомление.

Из материалов гражданского дела усматривается, что ФИО1 с 27 декабря 2011 г. по настоящее время проходит военную службу в войсковой части №.

В соответствии с выписками из приказов командира войсковой части № от 2 февраля 2015 г. № 112 (п. 214), от 2 марта 2015 г. № 240 (п. 214), от 1 апреля 2015 г. № 494 (п. 208), от 5 мая 2015 г. № 773 (п. 215), от 5 июня 2015 г. № 1035 (п. 218) и от 1 июля 2015 г. № 1212 (п. 223) ФИО1 установлено выплатить денежную компенсацию за поднаем жилья.

В выписке из акта № 46 выездной проверки отдельных вопросов финансово-экономической и хозяйственной деятельности войсковой части 45767 от 18 декабря 2018 г. (п. 4) имеется указание о нарушении командованием требований вышеназванного Положения при выплате в 2015 г. денежной компенсации за поднаем жилого помещения 39 военнослужащим, на общую сумму 1 285 889 руб. 68 коп., которые не были в установленном порядке зарегистрированы как нуждающиеся в предоставлении служебных жилых помещений (Приложение к акту № 9).

Изучением приложения № 9 к акту № 46 установлено наличие в нем сведений о ФИО1 (п. 36) как о военнослужащем неправомерно получившим денежную компенсацию за поднаем жилья за период с 1 января по 30 июня 2015 г. в размере 21 600 руб.

При таких обстоятельствах указание в вышеназванном Акте о том, что ФИО1, не состоявшему на учете для предоставления служебного жилого помещения, необоснованно выплачена денежная компенсация за наем жилого помещения, является правильным.

В соответствии с п. 3 вышеназванного Положения денежная компенсация военнослужащему выплачивается одновременно с выплатой денежного довольствия за истекший месяц по месту его военной службы.

Денежная компенсация за поднаем жилья к заработной плате и иным приравненным к ней платежам не относится.

Из приказов командира войсковой части усматривается, что денежная компенсация ответчику за поднаем жилья устанавливалась в период с 1 января по 30 июня 2015 г. в размере 3 600 руб. и получена ФИО1 на общую сумму 21 600 руб., что сторонами не оспаривается. Поэтому принимается судом.

Из личного дела ФИО1 следует, что до призыва на военную службу по контракту он проживал в жилом помещении своих близких родственников по адресу: <адрес> то есть примерно в 20-25 км от места постоянной дислокации воинской части, что не исключало своевременное прибытие на службу. Поступил на военную службу, несмотря на указанную в возражениях информацию, через отдел военного комиссариата по г. Каменск-Шахтинскому и Каменскому р-ну Ростовской обл.

Таким образом, судом установлено, что денежная компенсация за поднаем жилья за период с 1 января по 30 июня 2015 г. выплачена ФИО1 без установленных законом оснований, при наличии недобросовестности с его стороны.

Согласно ч. 1 ст. 196 и ч. 1 ст. 200 ГК РФ общий срок исковой давности к названным правоотношениям составляет три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Из заявления командира войсковой части № усматривается, что о наличии спорных правоотношений он узнал при получении акта № 46 от 19 декабря 2018 г., в результате чего довод ФИО1 о пропуске истцом срока исковой давности является несостоятельным.

В соответствии с ч. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Изложенное указывает на факт выплаты ответчику денежной компенсации за поднаем жилья без установленных законом оснований, при наличии недобросовестности с его стороны, что в силу ст. 1102 и 1109 ГК РФ относится к случаям неосновательного обогащения, то есть лицо, которое без установленных законом оснований приобрело имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное имущество.

При таких обстоятельствах суд признает иск к ФИО1 обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

При этом суд принимает во внимание тот факт, что войсковая часть №, в которой проходит военную службу ответчик, состоит на обеспечении в федеральном казенном учреждении «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Южному военному округу», в связи с чем взыскиваемые с ФИО1 денежные средства подлежат перечислению на счет указанного учреждения.

В соответствии со ст. 98 и ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

С учетом этого, исходя из цены иска, положений ст. 333.19 НК РФ, суд полагает необходимым взыскать с ФИО1 в доход бюджета городского округа города Новочеркасска государственную пошлину в размере 848 руб.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, военный суд

решил:

гражданский иск командира войсковой части № о взыскании с военнослужащего указанной воинской части (звание) ФИО1 излишне выплаченных денежных средств, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу войсковой части № через расчетный счет федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Южному военному округу» 21 600 (двадцать одну тысячу шестьсот) руб., а также судебные расходы в размере 848 (восьмисот сорока восьми) руб. в доход бюджета городского округа города Новочеркасска.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Южный окружной военный суд через Новочеркасский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий О.Н. Сусоров