Постановление № 5-226/2018 от 23 октября 2018 г. по делу № 5-226/2018

Дело № 5-226/18


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

24 октября 2018 года гор. Туапсе

Судья Туапсинского районного суда Краснодарского края Рябцева А.И.

при секретаре Гайдиной И.А.

рассмотрев материал об административном правонарушении, поступивший из ОМВД России по Туапсинскому району в отношении ИП ФИО1 по ст.8.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

14.09.2018 года инспектором ОИАЗ Отдела МВД России по Туапсинскому району, ФИО2 проведена проверка соблюдения санитарно- эпидемиологических требований при обращении с отходами производства, в деятельности ИП ФИО1 при этом было выявлено, что ИП ФИО1 в цеху по переработке древесины, расположенном по адресу: <адрес>, осуществлял деятельность распиловки и строганию древесины, без договора на вывоз отходов производства, чем нарушил ст.22 п.1 ФЗ-52 от 30.03.1999 года.

По данному факту составлен протокол об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по ст. 8.2 КоАП РФ.

В судебном заседании ИП ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив что договора на вывоз отходов производства у него нет, щепки от древесины он развозил соседям для топки печей, опилки использовались для выращивания шампиньонов, а обрезки от древесины развозил жителем для использования для отопления. О том, что необходимо иметь договор на вывоз отходов производства он не знал.

Судом в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 29.7 КоАП РФ исследовались материалы дела, собранные в подтверждение вины, в том числе протокол по делу об административном правонарушении № 17-003808 от 14.09.2018 года, в соответствии с которым подтверждено событие, время и обстоятельства допущенного нарушения, а также приложенные фотоснимки, протокол осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 14.09.2018 года, объяснениями С, К

Так, в соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 30.03.1999 №52 –ФЗ "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст.10 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», при проектировании жилых зданий, а также предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, в процессе эксплуатации которых образуются отходы, необходимо предусматривать места (площадки) для сбора таких отходов в соответствии с установленными правилами, нормативами и требованиями в области обращения с отходами.

В силу п.3.2, 3.4, 3.8, 3.15, 3.16 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 30 апреля 2003 года, временное складирование отходов производства и потребления допускается на открытых, специально оборудованных для этого площадках.

В зависимости от технологической и физико-химической характеристики отходов допускается их временно хранить на открытых, приспособленных для хранения отходов площадках.

Хранение мелкодисперсных отходов в открытом виде (навалом) на промплощадках без применения средств пылеподавления не допускается.

Периодичность вывоза накопленных отходов с территории предприятия регламентируется установленными лимитами накопления промышленных отходов, которые определены в составе проекта развития промышленного предприятия или в самостоятельном проекте обращения с отходами.

Немедленному вывозу с территории подлежат отходы при нарушении единовременных лимитов накопления или при превышении гигиенических нормативов качества среды обитания человека (атмосферный воздух, почва, грунтовые воды).

На основании ст.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», к отходам производства и потребления относятся вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом, при этом под «обращением с отходами» понимается деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов

В соответствии с п.1 ст.51 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Факт несоблюдения ИП ФИО1 экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, размещении и ином обращении с отходами производства подтверждается протоколом от 14.09.2018 года № 17-003808, в соответствии с которым подтверждено событие, время и обстоятельства допущенного нарушения, а также приложенными фотоснимками и видеозаписью, протоколом осмотра от 14.09.2018 года, в ходе которого было обнаружено на участке местности где расположен цех по переработке древесины в <адрес> стоит грузовой автомобиль куда складируются отходы древесины, полученные в ходе деятельности, за грузовым автомобилем раскиданы канистры из под ГСМ, договор на вывоз производственных отходов не заключен, что является нарушением требований п.п.3.15, 3.16 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления»

У суда нет оснований не доверять имеющимся в материалах дела документам, которые не находятся в противоречии между собой, дополняют друг друга и конкретизируют обстоятельства происшедшего.

Оценив доказательства в их совокупности, суд находит установленной и доказанной вину ИП ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. ст. 8.2 КоАП РФ, как несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Следовательно, квалификация действий по ст. ст. 8.2 КоАП РФ осуществлена правильно, оснований для иной квалификации действий при рассмотрении дела судом не установлено.

Оснований для освобождения от административной ответственности и наличия оснований считать отсутствующим факт административного правонарушения, не имеется.

При назначении наказания судом учитываются требования ст. ст. 4.1-4.3 КоАП РФ, а именно, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, характер совершенного правонарушения, а также цель административного наказания - предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

П О С Т А Н О В И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 /ИНН <***>/ к административной ответственности по ст.8.2 КоАП РФ (протокол по делу об административном правонарушении № 17-003808 от 14.09.2018 года) и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Краснодарскому краю (ОМВД России по Туапсинскому району), ИНН <***>, КПП 236501001, БИК 040349001, ОКТМО 03655000, расчетный счет <***> Южное ГУ Банка России по Краснодарскому краю, КБК 18811628000016000140.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Туапсинский райсуд в течение 10 суток.

П.П.Председательствующего

Копия верна:

Судья Туапсинского районного суда Рябцева А.И.