Решение № 2А-4938/2025 2А-4938/2025~М-4238/2025 М-4238/2025 от 11 ноября 2025 г. по делу № 2А-4938/2025

...


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2025 года г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Очировой Т.В., при секретаре Шмелёвой А.А., с участием прокурора - помощника прокурора Железнодорожного района г. Улан-Удэ Вершининой И.М., представителя Управления по вопросам миграции МВД по Республике Бурятия ФИО1, административного ответчика ФИО3 Угли, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления по вопросам миграции МВД по Республике Бурятия к ФИО3 ФИО2 о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Министерство внутренних дел по Республике Бурятии обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока содержания гражданина Республики Узбекистан ФИО3 ФИО2, *** г.р., в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Бурятия на срок до 24.11.2025.

Требование мотивировано тем, что гражданин Республики Узбекистан ФИО3 ФИО2, *** г.р., приговором Кабанского районного суда от *** признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.135 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Федеральной службой исполнения наказаний Российской Федерации 21.10.2022 вынесено распоряжение ...-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», которым пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан ФИО3 ФИО2, *** г.р. признано нежелательным сроком на 8 (восемь) лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ.

На основании пунктов 11, 12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» 12.08.2025 принято решение о депортации гражданина Республики Узбекистан ФИО3 ФИО2, *** г.р. за пределы Российской Федерации.

В настоящее время гражданину ФИО3 Угли приобретен авиабилет на 21.11.2025 (рейс <данные изъяты>), однако срок нахождения в ЦВСИГ МВД по Республике Бурятия гражданина ФИО3 Угли истекает 13.11.2025 года. В соответствии с п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. Истец просит о продлении срока содержания гражданина ФИО3 Угли в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Бурятия на срок до 24.11.2025.

Представитель УВМ МВД по Республике Бурятия ФИО1 доводы, изложенные в иске, поддержал, просил удовлетворить. Суду пояснил, что проездной документ для возвращения на родину в отношении ФИО3 поступил в УВМ МВД по РБ только 07.11.2025, без указанного документа приобрести авиабилет возможным не представлялось

Ответчик ФИО3 Угли в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска.

Заслушав участников процесса, заключение прокурора Вершининой И.М., полагавшей требования истца подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российский Федерации» (далее – Закон), иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

Как предусмотрено ст. 25. 10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации (абз. 3, 4 статьи).

В силу п. 7 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается в случае, если в отношении данного лица без гражданства принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Согласно п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина.

Пунктом 9 ст. 31 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В силу п. п. 1, 4 ст. 35.1 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его административного выдворения, депортации за пределы Российской Федерации, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что приговором Кабанского районного суда Республики Бурятия от *** ФИО3 Угли признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.135 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Федеральной службой исполнения наказаний Российской Федерации 21.10.2022 вынесено распоряжение ...-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», которым пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан ФИО3 ФИО2, *** г.р. признано нежелательным сроком на 8 (восемь) лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ.

На основании пунктов 11, 12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» 12.08.2025 принято решение о депортации гражданина Республики Узбекистан ФИО3 ФИО2, *** г.р. за пределы Российской Федерации.

Решением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 13.08.2025 г. гражданин Республики Узбекистан ФИО3 ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Бурятия сроком до 13.11.2025.

В настоящее время гражданину ФИО3 Угли приобретен авиабилет на 21.11.2025 (рейс <данные изъяты>).

Исследовав представленные доказательства, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, отсутствие законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, в целях предупреждения негативных последствий пребывания (проживания) указанного лица в Российской Федерации, а также в целях недопущения нарушения законных прав и интересов граждан России, суд считает возможным продлить срок содержания ответчика в ЦВСИГ МВД по <адрес> до депортации за пределы Российской Федерации.

Исходя из содержания положений ст.ст. 3, 8, 9 Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 г., п. "а" ч. 1 ст. 5 Декларации о правах человека от 13 декабря 1985 г. в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают, ст. 9 Международного пакта о гражданских и политических правах от 19 декабря 1966 г., право человека, независимо от наличия у него гражданства, на свободу и личную неприкосновенность, а также на судебную защиту в случае задержания относятся к общепризнанным принципам и нормам международного права, которые в соответствии со ст.15 Конституции Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 17 февраля 1998 г. N 6-П, из ст.22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее ст. 55 (ч.ч. 2 и 3) следует, что задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением данного права, в том числе тогда, когда решение вопроса о выдворении лица без гражданства может затянуться. В противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению выполнения решения о выдворении превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий указанным нормам Конституции Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 25 сентября 2014 г. N 1830-О указал, что действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

Таким образом, при разрешении заявления о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение суд, в силу ч. 2 ст. 269 КАС РФ должен определить предельный срок содержания гражданина в указанном учреждении.

С учетом обстоятельств дела, суд определяет продолжительность нахождения иностранного гражданина в специальном учреждении в срок до 24.11.2025.

Руководствуясь ст.ст. 175, 290, 291-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Министерства внутренних дел по Республике Бурятии удовлетворить.

Продлить гражданину Республики Узбекистан ФИО3 ФИО2, *** года рождения, срок содержания в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Бурятия на срок до 24 ноября 2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 12.11.2025.

Судья Т.В. Очирова

УИД 04RS0...-89