Решение № 3А-47/2026 3А-47/2026~М-3/2026 М-3/2026 от 26 февраля 2026 г. по делу № 3А-47/2026

Дело № 3а-47/2026

УИД 76OS0000-01-2026-000010-03


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль 12 февраля 2026 года

Ярославский областной суд в составе

председательствующего судьи Щегольковой Е.Ю.

при секретаре Ивановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,

установил:

Решением Кировского районного суда города Ярославля от 24 февраля 2010 года мэрия города Ярославля обязана к проведению работ по капитальному ремонту многоквартирного дома по адресу: <адрес>.

Решение вступило в законную силу.

22 июня 2010 года на решение выдан исполнительный лист.

28 июня 2010 года на основании данного исполнительного листа в отношении мэрии города Ярославля возбуждено исполнительное производство.

Решением Ярославского областного суда от 26 декабря 2017 года в пользу ФИО4 с городского округа город Ярославль в лице Департамента финансов мэрии города Ярославля за счет средств муниципального бюджета взыскана компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Решением Ярославского областного суда от 10 апреля 2018 года в пользу ФИО3, ФИО6, ФИО9, ФИО7 с городского округа город Ярославль в лице Департамента финансов мэрии города Ярославля за счет средств муниципального бюджета взыскана компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Решением Ярославского областного суда от 19 июня 2019 года в пользу ФИО3, ФИО1 ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО2 с городского округа город Ярославль в лице Департамента финансов мэрии города Ярославля за счет средств муниципального бюджета взыскана компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Решением Ярославского областного суда от 11 октября 2021 года в пользу ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 с городского округа город Ярославль в лице Департамента финансов мэрии города Ярославля за счет средств муниципального бюджета взыскана компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Решением Ярославского областного суда от 22 марта 2023 года в пользу ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 с городского округа город Ярославль в лице Департамента финансов мэрии города Ярославля за счет средств муниципального бюджета взыскана компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Решением Ярославского областного суда от 15 июля 2024 года в пользу ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 с городского округа город Ярославль в лице Департамента финансов мэрии города Ярославля за счет средств муниципального бюджета взыскана компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 обратились с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере по 100 000 рублей в пользу каждого, ссылаясь на то, что решение Кировского районного суда города Ярославля от 24 февраля 2010 года до настоящего времени не исполнено.

В судебном заседании представитель ФИО4, действующий в своих интересах, а также в интересах административных истцов ФИО3, ФИО6 и ФИО7 на основании доверенностей, административный иск поддержал.

Административным ответчиком мэрией города Ярославля представлен отзыв на административный иск, в котором мэрия города Ярославля просит в удовлетворении требований отказать, либо уменьшить размер подлежащей взысканию в пользу административных истцов компенсации. В отзыве приведены доводы о том, что постановлением мэрии города Ярославля от 27 февраля 2025 года № 135 многоквартирный дом по адресу: <...>, признан аварийным и подлежащим реконструкции. Указанное постановление признано незаконным и отменено решением Кировского районного суда города Ярославля от 23 декабря 2025 года. В период действия постановления мэрии № 135 основания для проведения капитального ремонта многоквартирного дома у мэрии города Ярославля отсутствовали.

Административный ответчик Департамент финансов мэрии города Ярославля, заинтересованные лица Специализированное отделение судебных приставов по Ярославской области Главного межрегионального управления ФССП России, Главное межрегиональное управление ФССП России своих представителей в судебное заседание не направили, отзыв на административный иск в письменном виде не изложили.

Заинтересованным лицом Специализированным отделением судебных приставов по Ярославской области Главного межрегионального управления ФССП России представлены суду материалы исполнительного производства.

Заслушав представителя административных истцов, исследовав письменные материалы административного дела, материалы исполнительного производства, суд полагает, что требования административного иска подлежат удовлетворению частично.

В соответствии со статьями 1 и 3 Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее – Федеральный закона № 68-ФЗ) граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд, арбитражный суд до окончания производства по исполнению судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, или производства по принудительному исполнению судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, или не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.

Как следует из разъяснений, приведенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (пункт 39) принятие решения по делу о компенсации не препятствует обращению вновь в суд с заявлением о компенсации, если основанием для его подачи будут являться другие фактические обстоятельства, связанные с иным периодом длительного рассмотрения дела, исполнения судебного акта, осуществления уголовного преследования. При этом обстоятельства, ранее исследованные судом по первоначальному требованию о присуждении компенсации, не доказываются и не могут оспариваться в другом аналогичном деле, в котором участвует тот же заявитель, административный истец.

Решениями Ярославского областного суда от 26 декабря 2017 года, от 10 апреля 2018 года, от 19 июня 2019 года, от 11 октября 2021 года, от 22 марта 2023 года, от 15 июля 2024 года установлено нарушение права административных истцов ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 на исполнение в разумный срок решения Кировского районного суда города Ярославля от 24 февраля 2010 года, которым мэрия города Ярославля обязана к проведению работ по капитальному ремонту многоквартирного дома по адресу: <адрес>.

Указанными решениями установлен срок неисполнения решения суда, который на дату вынесения решения Ярославского областного суда от 15 июля 2024 года составил 14 лет 18 дней.

В данном административном деле судом установлено следующее движение по исполнительному производству после 15 июля 2024 года:

28 августа 2024 года, 23 октября 2024 года, 25 ноября 2024 года, 13 января 2025 года, 14 февраля 2025 года, 17 марта 2025 года, 22 мая 2025 года, 22 июля 2025 года, 22 сентября 2025 года, 6 ноября 2025 года, 11 декабря 2025 года, 30 декабря 2025 года судебным приставом – исполнителем выносились постановления о назначении нового срока исполнения требования исполнительного документа мэрией города Ярославля.

21 ноября 2025 года мэрией города Ярославля в адрес судебного пристава – исполнителя сообщено, что работы по проведению капитального ремонта многоквартирного <адрес> не проводились.

26 августа 2024 года, 30 августа 2024 года, 18 декабря 2024 года начальником отделения судебных приставов вынесены постановления о привлечении мэрии города Ярославля к административной ответственности с наложением административного штрафа за неисполнение требований исполнительного документа в срок, вновь установленный судебным приставом – исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, и после наложения административного штрафа.

21 января 2025 года в адрес должностного лица мэрии города Ярославля внесено предупреждение о привлечении к уголовной ответственности в связи с неисполнением решения суда.

Действий, направленных на исполнение решения суда мэрией города Ярославля не совершалось.

Таким образом, общий срок исполнения судебного решения составил 15 лет 7 месяцев и 21 день, в том числе 1 год 7 месяцев 3 дня – период исполнения, который не был предметом оценки суда в рамках предыдущих дел о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Исследование материалов исполнительного производства дает суду основания для вывода о том, что действия мэрии города Ярославля по исполнению судебного решения не были эффективными и достаточными.

Из материалов дела следует, что мэрия города Ярославля устранилась от исполнения судебного решения, не приняв в период с момента вынесения Ярославским областным судом решения 15 июля 2024 года ни одного действия, направленного на производство работ по проведению капитального ремонта, или на подготовку к данным работам.

При этом, доводы мэрии города Ярославля о вынесении постановления, которым многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим реконструкции правового значения не имеют и доказательством исполнения решения суда не являются, поскольку в период действия постановления и до настоящего времени исполнительное производство судебным приставом – исполнителем не окончено, работы по капитальному ремонту многоквартирного дома в определенном судебным решением объеме не произведены.

Предмет исполнения по исполнительному производству – выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома требует существенных временных затрат, связанных с выделением бюджетных средств для исполнения решения, определения исполнителя работ в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд, разработкой проектно – сметной документации, непосредственного производства работ по капитальному ремонту.

Вместе с тем, за 1 год 7 месяцев и 3 дня мэрией города Ярославля не совершено ни одного действия в целях исполнения судебного решения.

В связи с этим, вышеперечисленные обстоятельства, влияющие на длительность исполнения решения суда, в данном деле не стали основанием для столь длительного его неисполнения.

При этом, поведение взыскателей по исполнительному производству ни в коей мере не стало препятствием для совершения мэрией города Ярославля действий, направленных на исполнение судебного решения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в очередной период исполнения решения Кировского районного суда города Ярославля от 24 февраля 2010 года, составивший 1 год 7 месяцев 3 дня, право административных истцов на исполнение судебного акта в разумный срок вновь нарушено и подлежит компенсации.

При определении размера подлежащей взысканию в пользу административных истцов компенсации суд принимает во внимание, что с увеличением длительности общего периода неисполнения судебного решения повышается значимость его исполнения для административных истцов, поскольку условия их проживания, которые решением Кировского районного суда города Ярославля от 24 февраля 2010 года признаны несоответствующим требованиям к жилым помещениям, продолжают ухудшаться.

Кроме того, усугубляется тяжесть нарушения осознанием административными истцами длительности неисполнения судебного решения и пренебрежением со стороны органа местного самоуправления теми установленными законом механизмами, которые призваны понудить его к исполнению решения суда.

В связи с этим, в данных обстоятельствах разумной и справедливой будет являться компенсация в размере 30 000 рублей в пользу каждого из истцов, в связи с чем их требования подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь статьями 175 – 181, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 удовлетворить частично.

Взыскать в пользу ФИО3 с городского округа город Ярославль в лице Департамента финансов мэрии города Ярославля за счет средств муниципального бюджета компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Взыскать в пользу ФИО4 с городского округа город Ярославль в лице Департамента финансов мэрии города Ярославля за счет средств муниципального бюджета компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Взыскать в пользу ФИО5 с городского округа город Ярославль в лице Департамента финансов мэрии города Ярославля за счет средств муниципального бюджета компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Взыскать в пользу ФИО6 с городского округа город Ярославль в лице Департамента финансов мэрии города Ярославля за счет средств муниципального бюджета компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Взыскать в пользу ФИО7 с городского округа город Ярославль в лице Департамента финансов мэрии города Ярославля за счет средств муниципального бюджета компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Взыскать в пользу ФИО8 с городского округа город Ярославль в лице Департамента финансов мэрии города Ярославля за счет средств муниципального бюджета компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение суда подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.Ю. Щеголькова

Решение в окончательной форме изготовлено 27 февраля 2026 года