Решение № 2А-448/2019 2А-448/2019~М-301/2019 М-301/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 2А-448/2019

Дело № 2а-448/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2019года с.Владимиро-Александровское Партизанский районный суд Приморского края

В составе: председательствующего судьи Вахрушевой О.А.

при секретаре Путилиной Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании решения об отказе в государственной регистрации права собственности незаконным возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец ФИО1 обратился в суд с настоящ0им иском, в обосновании которого указал следующее. ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> приостановлена государственная регистрация права собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>.м, расположенного по адресу : <адрес>. Основанием для приостановления государственной регистрации послужило то обстоятельство, что предоставленные истцом документы не свидетельствуют о возникновении права на объект недвижимости ( п.14 ч.1 ст. 26 ФЗ-218-ФЗ). ДД.ММ.ГГГГ отказано в регистрации права собственности на земельный участок. Истец считает отказ в государственной регистрации права незаконным. По следующим основаниям: ДД.ММ.ГГГГ истцом приобретена квартира, расположенная по адресу <адрес><адрес> на основании договора мены. Право собственности на жилое помещение зарегистрировано в установленном законом порядке. Квартира находится в двухквартирном жилом доме, является самостоятельным изолированным объектом, который предназначен для проживания отдельной семьи. Каждая квартира имеет самостоятельный выход на земельный участок. Участки огорожены. В жилом доме отсутствует помещение общего пользования. Жилой дом в силу ч.2 ст. 49 ГрК РФ является домом блокированной застройки. Истцом предоставлены для осуществления государственной регистрации права собственности на земельный участок: выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданные администрацией <адрес> сельского поселения, которые не были учтены регистратором в качестве документов, свидетельствующих о возникновении права собственности на земельный участок. Должностным лицом не были учтены положения ст. 49 Федерального закона № 218-ФЗ. Просит признать незаконным и отменить решение государственного регистратора об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу <адрес>, обязать в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление от ДД.ММ.ГГГГ№ о государственной регистрации права собственности на земельный участок. Взыскать понесенные расходы в виде уплаченной государственной пошлины при подаче иска.

В судебное заседание административный истец, представитель истца не явились, извещены о дне и времени рассмотрения дела.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, направив письменные возражения относительно заявленных требований. Согласно письменным возражениям ответчик с иксом не согласен, указал следующие доводы. В рамках правовой экспертизы, установленной ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ « О государственной регистрации недвижимости» установлено, что земельный участок с кадастровым номером № имеет статус «ранее учтенный». Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют. Предоставленная ФИО1 выписка из похозяйственной книги свидетельствует о возникновении права на земельный участок с ДД.ММ.ГГГГ, не является основанием для государственной регистрации права, поскольку право возникло позднее ДД.ММ.ГГГГ.Прежний собственник ФИО 1 право которой на земельный участок возникло с ДД.ММ.ГГГГ. Жилое помещение является квартирой. На основании указанных доводов отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок в соответствии со ст. 27 Закона №218-ФЗ. Выписка из похозяйственной книги не свидетельствует о возникновении права в силу п.2 ст. 49 Закона №218-ФЗ.

Суд, изучив материалы дела, пришел к выводу о том, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии с представленными документами: ФИО1 является собственником жилого помещения- квартиры, расположенной по адресу <адрес> на основании договора мены от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности зарегистрировано.

Земельный участок № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, вид разрешенного использования для личного подсобного хозяйства.

В соответствии с выпиской из похозяйственной книги сведения о правах на земельный участок занесены с ДД.ММ.ГГГГ, площадь участка <данные изъяты>.

По сведениям технического паспорта жилой дом возведен в ДД.ММ.ГГГГ, содержит сведения о наличии при квартире подсобных помещений. Технический паспорт содержит план земельного участка.

Для обслуживания квартиры истца фактически образован отдельный земельный участок.

Понятие многоквартирного дома Жилищным кодексом не определено. Однако данное определение предусмотрено пунктом 6 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции". Так, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Кроме того, подразумевается, что многоквартирный дом имеет общее имущество помещений общего пользования, в том числе собственников помещений в таком доме.

Таким образом, принципиальным отличием жилых домов блокированной застройки является возможность выхода на территории общего пользования, а также отсутствие в таком доме помещений общего пользования, что отличает их от многоквартирного дома.

Законодательство Российской Федерации (в частности, Жилищный кодекс и Градостроительный кодекс) не содержит положений, определяющих, что дома блокированной застройки являются многоквартирными домами.

В соответствии с Письмом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ N 14-12405-ГЕ/18 «О рассмотрении обращения» вместе с «Письмами» Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N ОГ-<адрес> "О рассмотрении обращения", от ДД.ММ.ГГГГ N <адрес> "О рассмотрении обращения", от ДД.ММ.ГГГГ N ОГ-<адрес> "О рассмотрении обращения", от ДД.ММ.ГГГГ N <адрес> "О рассмотрении обращения", от ДД.ММ.ГГГГ N <адрес> "О рассмотрении обращения", правила, установленные статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также частью 1 статьи 42 Закона N 218-ФЗ, не распространяются на земельные участки, на которых расположены жилые дома блокированной застройки.

Права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Анализируя установленные по делу обстоятельства, предоставленные документы, суд пришел к выводу о том, что отказ в регистрации права является незаконным, поскольку земельный участок сформирован для обслуживания отдельного жилого помещения.

Соответственно, земельный участок, расположенный под домом, является делимым, целостность его нарушена, административный истец является собственником квартиры (ранее - блока) в этом доме, в связи с чем имеет исключительное право на пользование земельным участком, расположенным под этим жилым помещением, и на оформление его в собственность.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании решения об отказе в государственной регистрации права собственности незаконным возложении обязанности, удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, отменить решение.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в течение <данные изъяты> со дня вступления в законную силу решения суда повторно рассмотреть заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в пользу ФИО1 понесенные расходы в размере <данные изъяты>.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в <адрес>вой суд, через <адрес>.

Судья Вахрушева О.А.