Постановление № 5-205/2020 от 16 апреля 2020 г. по делу № 5-205/2020

Дело № 5-205/2020

УИД 23RS0001-01-2020-001118-61


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Абинск 16 апреля 2020 г.

Судья Абинского районного суда Краснодарского края Хомченкова О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, <адрес>

у с т а н о в и л:

Начальник ОМВД РФ по Абинскому району обратился в Абинский районный суд Краснодарского края с административным материалом в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, ссылаясь на то, что ФИО1 08.04.2020г. в 10 часов 30 минут в пункте выдаче заказов «СДЭК», расположенного <адрес> в нарушение постановления главы администрации Краснодарского края № 183 от 31.03.2020 г., и Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», находился в общественном месте не по месту проживания (пребывания) в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий при возникновении угрозы распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019, не имея на то соответствующего разрешения (пропуска), тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признал. Просил прекратить производство по административному материалу за отсутствием состава административного правонарушения в его действиях. Он работает заместителем директора «Офис СДЭК». Данный офис осуществляет деятельность пункта выдачи заказов курьерской службы, и не ведет ни один из видов деятельности, указанных в п.2 Постановления главы администрации Краснодарского края №178 от 30.03.2020 г.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав письменные документы, приложенные к материалу об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Согласно ч.2 ст.6.3 КоАП РФ невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. (ст.24.1 КоАП РФ).

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).

Согласно протоколу по делу об административном правонарушении ФИО1 вменяется, что он 08.04.2020г. в 10 часов 30 минут в пункте выдаче заказов «СДЭК», расположенного в <...> в нарушение постановления главы администрации Краснодарского края № 183 от 31.03.2020 г., и Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», находился в общественном месте не по месту проживания (пребывания) в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий при возникновении угрозы распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019.

Как следует из представленного приказа №2-К от 01.10.2019 г. ФИО1 является заместителем директора «Офис СДЭК».

03.04.2020 г. первым заместителем министра гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края Г.Я.И. - ФИО1 (курьер СДЭК, оказание транспортных услуг, услуг доставки, курьерская деятельность) выдан специальный пропуск на основании п.2 Указа Президента РФ 206 от 25.03.2020 г., распоряжения Правительства РФ Фот 27.03.2002 г. №762-р, Постановления главы администрации губернатора Краснодарского края от 31.03.2020 г.

В соответствии с п.3 Распоряжения Правительства РФ от 27.03.2020 г. №762-р к организациям, организациям, обеспечивающим население товарами первой необходимости, указанными в перечне, относятся организации и индивидуальные предприниматели, обеспечивающие всю товаропроводящую цепочку таких товаров от производителя до конечного потребителя, включая производителей, поставщиков, дистрибьюторов, транспортно-логистические организации, логистические комплексы, организации, оказывающие услуги по подготовке, обработке, упаковке товаров и иные подобные услуги, распределительные центры, оптовые рынки, склады, службы доставки, курьерские службы, пункты выдачи заказов, объекты торговли всех форматов (в том числе нестационарные и мобильные объекты), а также управляющие компании, в том числе обеспечивающие функционирование объектов недвижимости, в которых располагаются такие организации.

Согласно приказу генерального директора ГК «СДЭК» от 03.04.2020 г. дни с 04 апреля по 30 апреля 2020 г. объявлены рабочими днями. Работа сотрудников осуществляется согласно действующему графику работы работодателя.

В силу положений ч.ч.1 и 4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

По смыслу статьи 1.5 КоАП РФ во взаимосвязи с нормами статей 26.1, 29.1, 29.9 КоАП РФ совокупность ряда достаточных и неопровержимых доказательств виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должна быть представлена и всесторонне исследована.

Исходя из анализа всех имеющихся в деле доказательств, исследованных в совокупности, следует, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения не может быть признана доказанной, поскольку он находился на рабочем месте в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 27.03.2020 г. №762-р.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

На основании изложенного, производство по делу подлежит прекращению по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 24.5 КоАП РФ судья

п о с т а н о в и л:

Производство по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 – прекратить за отсутствием состава правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение 10 суток со дня его получения или вручения.

Судья О.И. Хомченкова