Решение № 2-3647/2018 2-3647/2018~М-2469/2018 М-2469/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 2-3647/2018

Дело №2-3647/2018
Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2018 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Боломожновой Е.Н., при секретаре Монгуш Б.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску И к Министерству финансов Российской Федерации, Министерству финансов Республики Тыва в лице Управления федерального казначейства по Республике Тыва, Министерству внутренних дел по Республике Тыва о компенсации морального вреда, причиненного в результате ненадлежащих условий содержания под стражей,

с участием истца И, представителя ответчика ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

И обратился в суд с иском к ответчикам о компенсации морального вреда в связи с ненадлежащими условиями содержания под стражей, указывая на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в ИВС при ОВД <данные изъяты> Условия содержания не соответствовали требованиям и нормам, регулирующим условия содержания подозреваемых и обвиняемых под стражей. Содержался в камерах совместно с другими лицами в количестве от 5 до 6 человек в одной камере площадью 6 кв.м.; при поступлении в ИВС не проводилась санитарная обработка или помывка в душе задержанных; питание было плохое, однообразное, низкого качества, кормили один раз в сутки, прием пищи осуществлялся из одной посуда без обработки, которая передавалась из одной камеры в другую, чем создавалась реальная угроза заражения туберкулезом, гепатитом и ВИЧ/Спидом; в камерах не было горячего водоснабжения; не выдавалась кипяченая вода для питья, водопроводная вода отсутствовала; содержался в антисанитарных условиях; камеры не были оборудованы индивидуальными кроватями, столом, скамейками по количеству лиц, содержащихся в камерах, отсутствовали тумбочки или шкафы для хранения личных вещей и продуктов; отсутствовали сан-узлы из-за чего в камерах стоял зловонный запах; отсутствовала вентиляция и окна в камерах; камеры плохо освещались; не осуществлялись прогулки, заменялись выводом в туалет утром не более 30 минут; не выдавались постельные принадлежности, приходилось спать на голых досках, от чего на теле появлялись отеки; по обращению заключенных администрация никаких мер не предпринимала; полы в камерах были бетонные, вследствие чего была сырость и влажность; не выдавались предметы личной гигиены. Нахождение в таких условиях содержания причиняло истцу физические и нравственные страдания, он испытывал чувство страха, тревоги, тоски и унижения, грубое нарушение человеческого достоинства. Были нарушены права и свобода человека, гарантированные Конституцией Российской Федерации и Конвенцией о защите прав человека и основных свобод. Просит суд взыскать с ответчиков в счет компенсации морального вреда 750000 рублей.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика привлечено Министерство Финансов Российской Федерации.

Представитель ответчика Министерства внутренних дел по Республике Тыва представлено письменное возражения на иск, где указывают, что истцом не представлено доказательств нарушений его прав, не указаны точные периоды и даты содержания, подтверждающие его доводы, а также истец не был лишен возможности направлять своевременно жалобы в установленный законом срок в органы прокуратуры и судебные органы. Каких-либо доказательств, что в спорный период ДД.ММ.ГГГГ истец обращался с жалобами на ненадлежащие условия содержания его под стражей, а также действия должностных лиц правоохранительных органов незаконными не признавались. Оснований для удовлетворения исковых требований И о компенсации морального вреда не имеется. Просит отказать в удовлетворении исковых требований истца.

В судебном заседании истец И посредством использования системы видеоконференц-связи исковое заявление поддержал в полном объеме по изложенным в нем основаниям, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации ФИО2 действующий по доверенности, просил отказать в удовлетворении исковых требований, полагая, что истцом не предоставлено относимых, допустимых и достоверных доказательств ненадлежащих условий содержания под стражей.

Представители ответчика Министерства внутренних дел по Республике Тыва, третьего лица Межмуниципального отдела внутренних дел РФ <данные изъяты> на судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не извести, ходатайств об отложении не заявил, поэтому дело рассматривается без их участия.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 17 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно ст. 3 Конвенции от ДД.ММ.ГГГГ "О защите прав человека и основных свобод" и ч. 2 ст. 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством; никто не должен подвергаться пыткам, насилию, бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Статья 1071 ГК РФ предусматривает, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В силу ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Как предусмотрено ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы, в том числе требования к этим помещениям, регламентированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и конкретизированы в Правилах внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 189.

В соответствии со ст.4 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ (далее – ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений") содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно ст. 15 ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В соответствии со ст. 23 вышеуказанного Федерального закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности; предоставляется индивидуальное спальное место; бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе, в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств, индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Как следует из материалов дела, а именно Из ответа № от ДД.ММ.ГГГГ ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Тыва, что осужденный И содержался в ФКУ СИЗО-1 с ДД.ММ.ГГГГ, арестован ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Тандынского районного суда, выбыл ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> для дальнейшего отбывания наказания. В период содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РТ от осужденного И обращений о признании нарушенными право на надлежащее условие содержание под стражей не поступало, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. камеры соответствовали нормам санитарно-эпидемиологическим требованиям к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий и сооружений, определенных Санитарными правилами и нормами СанПИН 2.2.2/2.1.1076, введенными в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Проверок по поводу ненадлежащих условий содержания под стражей в камерах ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РТ не проводилось.

Согласно представленного ответа № от ДД.ММ.ГГГГ начальника МО МВД РФ <данные изъяты> на запрос суда, документы, указанные в запросе за период с ДД.ММ.ГГГГ годы предоставить невозможно, в связи с истечением срока хранения 5 и 10 лет в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из ответа № от ДД.ММ.ГГГГ начальника МО МВД РФ <данные изъяты>, направленного в адрес МВД по Республике Тыва следует, что предоставить копии имеющихся документов, журналы регистрации вывода подозреваемых, обвиняемых и осужденных, путевые ведомости в отношении вывода И из ИВС МО МВД РФ <данные изъяты>, указанные в запросе не предоставляется возможным, в связи с истечением срока хранения 5 и 10 лет в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности органов внутренних дел Российской Федерации, с указанием сроков хранения».

Согласно представленного ответа № от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда, Управление Роспотребнадзора по Республике Тыва в соответствие с полномочиями, указанными в Положении о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, не осуществляет контроль за изоляторами временного содержания, в связи с чем в Управлении отсутствуют сведения о проверках в отношении ИВС ОВД <данные изъяты>.

Из Акта об уничтожении журналов, утвержденного начальником МО МВД РФ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в соответствии с перечнем документальных материалов и приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № уничтожены следующие документы за ДД.ММ.ГГГГ: книга учета лиц, содержащихся в ИВС; журнал медицинского осмотра лиц, содержащихся в ИВС; книга вывода подозреваемых и обвиняемых из камер; журнал учета заявлений и жалоб лиц, содержащихся в ИВС; журнал санитарного содержания в ИВС; журнал выдачи предметов для гигиены и хозяйственных нужд.

Оценивая вышеприведенные доказательства, суд находит их относимыми, поскольку они имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, а также допустимыми.

Истец И полагает, что при содержании его в условиях ИВС были нарушены личные неимущественные права, поэтому он имеет право на компенсацию морального вреда, который оценивается в 750000 рублей.

Между тем, согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно информации старшего помощника прокурора Республики Тыва ФИО1 исх. от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что анализ сведений, содержащихся к книгах учета надзорных производств, заведенных по уголовным делам и жалобам за ДД.ММ.ГГГГ. прокуратуры <данные изъяты> показал, что обращения И за указанный период не поступали в прокуратуру района. Наряды, содержащие переписку по вопросам общего санитарного состояния в камерах ИВС <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ уничтожены в связи с истечением сроков хранения. Отделом по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры республики рассмотрено одно заявление И от ДД.ММ.ГГГГ о незаконном направлении прокуратурой его обращения о несоответствии здания Кызылского городского суда установленным нормам в Управление судебного департамента в Республик Тыва. По результатам рассмотрения обращения И был направлен ответ о правомерности решения прокурора г.Кызыла. Иных заявлений и жалоб от И в прокуратуру республики за указанные периоды не поступало.

Из ответа № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя прокурора г.Кызыла Иргит Р.Э. следует, что за период с ДД.ММ.ГГГГ обращений от И в прокуратуру г.Кызыла не поступало.

Оценивая информацию старшего помощника прокурора республики от ДД.ММ.ГГГГ №, заместителя прокурора <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, суд находит их относимыми, поскольку они имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, а также допустимыми.

Иных доказательств нахождения и условий содержания И в юридически значимый период (ДД.ММ.ГГГГ сторонами в материалы дела не представлено.

Из представленных доказательств не следует нарушение требований действующего законодательства при материально-бытовом обеспечении истца, основных санитарных и гигиенических требований в период нахождения истца в следственном изоляторе и изоляторе временного содержания; обеспечение в соответствии с требованиями закона условия содержания под стражей нельзя рассматривать как бесчеловечные или унижающие достоинство, поскольку условия содержания под стражей продиктованы, прежде всего, требованиями обеспечения безопасности лиц, содержащихся под стражей, конвоя и сотрудников изоляторов, и не носят цели нарушить гражданские и иные права истца.

Сам по себе факт нахождения истца под стражей и наличие неизбежного элемента страдания, связанного с применением данной формы правомерного обращения или наказания, не могут свидетельствовать о причинении ему физических или нравственных страданий.

Как установлено судом, истец в период нахождения в ИВС МО МВД РФ <данные изъяты> с заявлениями и жалобами на условия содержания не обращался. Причинение истцу морального вреда не подтверждено.

Таким образом, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд полагает, что истцом не представлено доказательств нарушения действиями (бездействием) ответчиков личных неимущественных прав, либо принадлежащих истцу иных нематериальных благ и причинения морального вреда.

Поскольку доказательств причинения морального вреда истцом не представлено, суд полагает необходимым отказать И в удовлетворении исковых требований о компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление И к Министерству финансов Российской Федерации, Министерству финансов Республики Тыва в лице Управления федерального казначейства по Республике Тыва, Министерству внутренних дел по Республике Тыва о компенсации морального вреда, причиненного в результате ненадлежащих условий содержания под стражей, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения - 27 ноября 2018 года (с учетом выходных дней 24,25 ноября 2018).

Судья Е.Н.Боломожнова