Решение № 2-117/2020 2-1496/2019 от 4 февраля 2020 г. по делу № 2-117/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2020 года г.Чебаркуль Челябинской области

Чебаркульский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Мохначёвой С.Л.,

при секретаре Хвостовой Я.Н.,

с участием прокурора Слинько А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «Центрального регионального управления жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 ФИО2 , ФИО3 , ФИО4 , ФИО5 (до регистрации брака ФИО6 о понуждении к исполнению соглашения,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное казенное учреждение «Центрального регионального управления жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту ФГКУ «Центррегионжилье») обратилось в суд с иском к ФИО2 , ФИО3 , ФИО4 , ФИО5 (до регистрации брака ФИО6 просят:

возложить обязанность на ответчиков по исполнению обязательств, вытекающих из соглашения о сдаче жилого помещения в течение четырех месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет по освобождению жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, снятию с регистрационного учета по указанному адресу; представления в отделение (территориальное г.Челябинск) ФГКУ «Центррегионжилье» служебного ордера от ДД.ММ.ГГГГ №, представлении выписки из домовой книги с отметкой о снятии с регистрационного учета по указанному адресу и копии финансового лицевого счета на указанное жилое помещение с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности, представлению копии акта приема-передачи спорного жилого помещения с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию.

В обосновании иска указано, что ФГКУ «Центррегионжилье» в соответствии с Уставом, осуществляет деятельность в целях организации работы по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями жилищного фонда Министерства обороны РФ. ФИО2, состоявшим на учете нуждающихся в получении жилых помещений, в соответствии с установленным Порядком, в адрес ФГКУ «Центррегионжилье» было предоставлено заявление о перечислении жилищной субсидии, а также договор об открытии банковского счета. ДД.ММ.ГГГГ, с военнослужащим было заключено Соглашение о сдаче жилого помещения в течение четырех месяцев после перечисления жилищной субсидии на банковский счет. В соответствии с решением начальника ФГКУ «Центррегионжилье» от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении военнослужащему – гражданину РФ, проходящему военную службу по контракту в ВС РФ (гражданину РФ, уволенному с военной службы), и членам его семьи субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений)» прапорщику ФИО2 и совместно проживающим с ним членам семьи: супруге – ФИО3, дочери ФИО4, падчерице – ФИО6, предоставлена жилищная субсидия в размере 6764414 руб. 40 коп.; ДД.ММ.ГГГГ на основании решения начальника ФГКУ «Центррегионжилье» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и совместно проживающие с ним члены семьи сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания. В адрес ФИО2 было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, однако требование оставлено без внимания и соглашение о сдаче жилого помещения до настоящего времени не исполнено (л.д.3-9).

Представитель истца Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в заявление просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, указав на то, что жилищная субсидия была перечислена, но он не может сдать жилое помещение, до настоящего времени он зарегистрирован в жилом помещении – в двух комнатах <адрес>, вся квартира ему никогда не передавалась.

Ответчики ФИО3 , ФИО4 , Уряшева (до регистрации брака ФИО6 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований указав на то, что в данном жилом помещении не проживают и с регистрационного учета снялись.

Представители третьих лиц ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Министерство обороны РФ в суд не явились, извещены.

Представитель Министерства обороны РФ в суд не явился, просили о рассмотрении дела без участия своего представителя, представили письменный отзыв, в котором исковые требования полагали подлежащими удовлетворению (л.д.92-94).

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, с учетом заключения прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Согласно абзацу 18 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» порядок предоставления жилищной субсидии и жилого помещения гражданам, указанным в абзацах третьем и двенадцатом настоящего пункта, устанавливается федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

При предоставлении гражданам, указанным в абзацах третьем и двенадцатом пункта 1 настоящей статьи, жилищной субсидии ее размер определяется исходя из норматива общей площади жилого помещения, определенного в соответствии с пунктом 4 статьи 15.1 настоящего Федерального закона, норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации, определяемого уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и поправочных коэффициентов с учетом общей продолжительности военной службы, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.

Порядок расчета жилищной субсидии утверждается Правительством Российской Федерации.

Предоставленная в соответствии с настоящим Федеральным законом военнослужащему-гражданину и гражданину, уволенному с военной службы, жилищная субсидия может быть использована ими исключительно в целях приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) на условиях, при которых они утратят основания для признания их нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно пункту 3 Порядка предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 21.07.2014 №510, предоставленная военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей жилищная субсидия может быть использована ими исключительно в целях приобретения строительства жилого помещения (жилых помещений) на условиях, при которых они утратят основания для признания их нуждающимися в жилых помещениях.

Из вышеизложенного следует, что федеральным законодательством прямо предусмотрена обязанность военнослужащего – гражданина по сдаче жилых помещений при обеспечении другим жильем за счет государства.

При рассмотрении дела установлено следующее.

На основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ прапорщику ФИО2 на состав семьи из четырех человек: его, супругу – ФИО3 дочь ФИО6, ФИО4, в связи с прохождением службы предоставлены две комнаты а и б в трехкомнатной квартире, расположенная по адресу: <адрес> (л.д.11).

Данное жилое помещение предоставлено для временного проживания в нем. Совместно с ним вселены: супруга – ФИО3, дочь ФИО6, ФИО4, на день рассмотрения дела в жилом помещении зарегистрирован: ФИО2 по адресу: <адрес>, что подтверждается поквартирной карточкой (л.д.25) и адресной справкой (л.д.88).

Решением ФГКУ «Центррегионжилье» № от ДД.ММ.ГГГГ во исполнение приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ год № «Об утверждении Порядка предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ и гражданам РФ, уволенным с военной службы» на основании заявления и предоставленных документом ФИО2 и совместно проживающим с ним членам семьи: супруге – ФИО3, дочери – ФИО4, падчерице ФИО6, предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения в размере 6764414 руб. 40 коп. (л.д.13-14).

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанными сторонами подписано Соглашение о сдаче занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, не позднее четырех месяцев с момента перечисления жилищной субсидии на банковский счет (л.д.17-18).

Факт получения денежных средств указанной жилищной субсидии в указанном размере подтверждено платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).

Решением ФГКУ «Центррегионжилье» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и совместно проживающие с ним члены семьи сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в соответствии со ст.55,56 ЖК РФ, в связи с получением в установленном порядке от Министерства обороны РФ субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения в размере 6764414 руб. 40 коп. (л.д.16).

Вместе с тем, жилое помещение по адресу: <адрес> ответчиками в надлежащем порядке не сдано, что не оспаривалось ответчиками в судебном заседании.

В силу ч.1 ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В силу ст.309,310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Министерство обороны РФ выполнило обязательство по предоставление военнослужащему ФИО2 и членам его семьи жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения. При этом необходимым условием для получения жилищной субсидии согласно подписанному ответчиками соглашению является обязательство о сдаче занимаемого семьей служебного жилого помещения по адресу: <адрес>.

Представителем ФГКУ «Центррегионжилье» в адрес ответчика ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление об освобождении служебного жилого помещения по адресу: <адрес> двухнедельный срок со дня получения данного уведомления (л.д.26).

Однако, до настоящего времени требование ФГКУ «Центррегионжилье» не исполнено.

Ответчик ФИО2 зарегистрирован по месту жительства, по адресу: <адрес> что подтверждается адресной справкой (л.д.88).

Ответчик ФИО7 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, что подтверждается адресной справкой (л.д.87) и копией паспорта (л.д.145-146).

Ответчик ФИО3 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, что подтверждается копией паспорта (л.д.147-148).

Ответчик ФИО4 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, что подтверждается копией паспорта (л.д144).

Учитывая, что Министерство обороны РФ выполнило обязательство по предоставление военнослужащему ФИО2 и членам его семьи жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения, оснований для сохранения за ответчиком права пользования прежним жилым помещением по адресу: <адрес> не имеется, в связи с чем следует прекратить его право пользования спорным жилым помещением, поскольку он утратил право пользование им.

Согласно п.п.«е» п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года №713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

При указанных обстоятельствах решение суда, вступившее в законную силу, будет являться основанием для снятия ФИО2 с регистрационного учета по месту жительства, по адресу: <адрес>

Также суд полагает необходимым возложить обязанность на ответчика ФИО2 сдать в установленном порядке жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>-А,Б по акту с передачей ключей от указанного жилого помещения и с соответствующими документами, подтверждающими закрытие финансового лицевого счета на квартиру ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ, при этом оснований для возложения обязанности на ФИО2 по сдаче всей <адрес> суд не находит, поскольку истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о предоставлении ему всей <адрес>, а не двух комнат <адрес> в данной квартире.

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003г. N 23 "О судебном решении" разъяснено, что резолютивная часть решения должна содержать исчерпывающие выводы, должно быть четко сформулировано кто, какие конкретно действия и в чью пользу должен произвести. Решение не должно вызывать затруднения при его исполнении.

Требования истца к ответчикам: представить в отделение (территориальное г.Челябинск) ФГКУ «Центррегионжилье» служебный ордер от ДД.ММ.ГГГГ №, представить выписку из домовой книги с отметкой о снятии с регистрационного учета по указанному адресу и копии финансового лицевого счета на указанное жилое помещение с отметкой об отсутствии задолженности, копию акта приема-передачи спорного жилого помещения с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию удовлетворению не подлежат.

Истцом не представлено суду доказательств, подтверждающих, что у ответчиков имеется ордер на служебное жилое помещение, а из пояснений ответчиков, данных в судебном заседании, следует, что данный ордер был сдан истцу вместе с пакетом документов, предоставляемых для получения субсидии. Управляющая компания стороной по делу не является, кроме того, истцом не представлено сведений, какая именно компания является управляющей для данного дома. Истец, как уполномоченный орган Министерства обороны РФ, реализующий полномочия по организации работы по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями жилищного фонда Министерства обороны РФ не лишен возможности самостоятельно получить в управляющей организации выписку из домовой книги и финансового лицевого счета на спорную квартиру; при наличии задолженности по оплате за коммунальные услуги по спорной квартире, предусмотрен иной порядок защиты прав заинтересованных лиц.

В удовлетворении требований Федерального государственного казенного учреждения «Центрального регионального управления жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО3 , ФИО4 , ФИО5 (до регистрации брака ФИО6 о понуждении к исполнению соглашения отказать в полном объеме, поскольку указанные ответчики на день рассмотрения спора в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> не проживают и регистрации в нем не имеют.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ с ФИО2 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить право пользования ФИО2 служебным жилым помещением, по адресу: <адрес>

Возложить обязанность на ФИО2 сдать в установленном порядке жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> по акту с передачей ключей от указанного жилого помещения и с соответствующими документами, подтверждающими закрытие финансового лицевого счета на квартиру ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ.

Указанное решение является основанием для снятия ФИО2 с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.

В удовлетворении требований Федерального государственного казенного учреждения «Центрального регионального управления жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО3 , ФИО4 , ФИО5 (до регистрации брака ФИО6 о понуждении к исполнению соглашения – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Челябинский областной суд через Чебаркульский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 11 февраля 2020 года.

Судья С.Л.Мохначёва