Решение № 2А-1198/2025 от 24 марта 2025 г. по делу № 2А-1198/2025

Дело №2а-1198/2025

УИД 50RS0044-01-2024-005167-59


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2025 года

г.Пущино, г.о. Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Астаховой М.И., при секретаре судебного заседания Нюхченковой У.А.,

С участием представителя ответчика - адвоката Давыдова В.Н.

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №11 по Московской области обратилась в суд с административным исковым заявлением и просит взыскать с ФИО1 (ИНН <номер>) задолженность по общим пеням по состоянию на 12.08.2023 в сумме 300 381,57 руб. Одновременно просит восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.

Свои требования мотивирует тем, что ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России №11 по Московской области, и обязана уплачивать законно установленные налоги и сборы.

По сведениям Автоматизированной информационной системы ФНС (АИС «Налог-3 »), по состоянию на дату формирования административного искового заявления, сумма задолженности по требованию об уплате задолженности № 411 от 16.05.2023, с учетом уменьшения суммы отрицательного сальдо, составляет 300 381,57 руб., в том числе пени общие – 300 381,57 руб., (рассчитаны на дату формирования ЗВСП №589 от 12.08.2023).

Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком начислений:

- по налоговому уведомлению №602501 от 25.06.2013 по сроку уплаты 01.11.2013 земельного налога за 2012г. в размере 68 195,66 руб., по сроку уплаты 11.11.2013 в размере 394 322,19 руб.; требование отсутствует в связи с истечением срока хранения документа;

- по налоговому уведомлению №796659 от 28.05.2014 по сроку уплаты 05.11.2014 земельного налога за 2013г. в размере 139 644 руб., по сроку уплаты 10.11.2014 в размере 421 432,00 руб.; требование отсутствует в связи с истечением срока хранения документа;

- по налоговому уведомлению №134509 от 08.07.2015 по сроку уплаты 01.10.2015 земельного налога за 2012-2014гг. в размере 659 180,92 руб.; требование отсутствует в связи с истечением срока хранения документа;

- по налоговому уведомлению №63627904 от 09.09.2016 по сроку уплаты 01.12.2016 земельного налога за 2015 год в размере 217 284 руб.; требование отсутствует в связи с истечением срока хранения документа;

- по налоговому уведомлению №63518071 от 20.09.2017 по сроку уплаты 01.12.2017 земельного налога за 2016 год в размере 193 972 руб., налога на имущество за 2014 год в размере 25 руб. (требования об уплате № 28062 от 13.12.2017, № 41028 с 15.08.2018);

- по налоговому уведомлению №71116376 от 11.09.2018 по сроку уплаты 03.12.2018 земельного налога за 2015, 2017 гг. в размере 415 504 руб. (требования об уплате № 42122 от 18.12.2018, № 31911 от 16.12.2018);

- по налоговому уведомлению № 38420507 от 23.08.2019 по сроку уплаты 02.12.2019 земельного налога за 2018 год в размере 14 050 руб. (требование об уплате № 49898 от 24.12.2018);

- по налоговому уведомлению №58925872 от 01.09.2020 по сроку уплаты 01.12.2020 земельного налога за 2019 год в размере 12 880 руб. (требование об уплате № 65364 от 18.12.2020).

Налоговый орган обратился к мировому судьей 208 с/у Серпуховского судебного района с заявлением о вынесении судебного приказа от 12.08.2023 №589, которым 12.12.2023 вынесен судебный приказ №2а-2483/2023, отмененный определением мирового судьи от 26.12.2023.

Представитель истца Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, обеспечила явку своего представителя адвоката Давыдова В.Н., возражавшего против удовлетворения заявленных требований в связи с пропуском налоговым органом шестимесячного срока для подачи административного искового заявления в суд после отмены судебного приказа, который был вынесен 26.12.2023, срок истек 26.06.2024. Указанная налоговым органом причина для восстановления пропущенного срока обращения в суд не является уважительной. Поскольку по основному обязательству истец срок на взыскание, не подлежат взысканию пени.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя административного истца, представителя административного ответчика, в соответствие со ст.150, ч.6 ст.226 КАС РФ.

Заслушав представителя административного ответчика, оценив в совокупности и взаимосвязи представленные сторонами письменные материалы, исходя из фактических обстоятельств дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ и ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика - физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии со статьей 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, что ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России №11 по Московской области, и обязана уплачивать законно установленные налоги и сборы.

По сведениям Автоматизированной информационной системы ФНС (АИС «Налог-3 »), по состоянию на дату формирования административного искового заявления, сумма задолженности по требованию об уплате задолженности № 411 от 16.05.2023, с учетом уменьшения суммы отрицательного сальдо, составляет 300 381,57 руб., в т.ч. пени общие – 300 381,57 руб., (рассчитаны на дату формирования ЗВСП №589 от 12.08.2023).

Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области заявлено ко взысканию задолженность по пеням по состоянию на 12.08.2023 в общей сумме 300 381,57 руб.:

-земельного налога за 2012-2014гг. по сроку уплаты 01.10.2015. В отношении указанного налога, налоговым органом применены меры принудительного взыскания в виде формирования ЗВСП № 462 от 07.09.2016 на сумму 854 356,21 руб., вынесением мировым судьей судебного приказа <номер> от 07.09.2016, его предъявлением в службу судебных приставов, с вынесением 28.12.2018 постановления об окончании ИП, с актом о невозможности взыскания.

-земельного налога за 2016 год по сроку уплаты 01.12.2017 (требование об уплате № 28062 от 13.12.2017). В отношении указанного налога, налоговым органом применены меры принудительного взыскания в виде формирования ЗВСП № 922 от 06.02.2018 на сумму 194 558,77 руб., вынесением мировым судьей судебного приказа <номер> от 23.04.2017, его предъявлением в службу судебных приставов, возбуждением исполнительного производства 02.08.2018.

-земельного налога за 2015 год по сроку уплаты 03.12.2018 (требование об уплате № 42122 от 18.12.2018) и по налогу на имущество физических лиц за 2014 год по сроку уплаты 01.12.2017 (требование об уплате № 41028 от 15.08.2018). В отношении указанного налога, налоговым органом применены меры принудительного взыскания в виде формирования ЗВСП №47 от 30.01.2019 на сумму 60 293,51 руб., вынесением судебного приказа <номер> от 20.03.2019, возбуждением ИП, его окончанием 15.03.2022 с актом о невозможности взыскания.

-земельного налога за 2015 и 2017 годы по сроку уплаты 03.12.2018 (требование об уплате № 31911 от 16.12.2018). В отношении указанного налога, налоговым органом применены меры принудительного взыскания в виде формирования ЗВСП № 1016 от 21.01.2019 на сумму 356 513,34 руб., вынесением мировым судьей судебного приказа № 2а-115/2019 от 22.02.2019, возбуждением ИП №154766/20/50039-ИП, его окончанием 28.08.2023 с актом о невозможности взыскания. Согласно представленным сведениям из Серпуховского РОСП, в рамках указанного ИП, ФИО1 погашена сумма - 356 513,34 руб., остаток долга – 21 074,38 руб.

-земельного налога за 2019 год по сроку уплаты 01.12.2020 (требование об уплате № 65364 от 18.12.2020). В отношении указанного налога, налоговым органом применены меры принудительного взыскания в виде формирования ЗВСГ <номер> от 16.02.2021 на сумму 14 693 руб., вынесением мировым судьей судебного приказа <номер> от 29.03.2021, возбуждением 03.08.2021 исполнительного производства № <номер>.

-по требованию <номер> от 24.12.2019 об уплате земельного налога за 2018 год по сроку уплаты 02.12.2019, меры принудительного взыскания не применялись.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к следующему.

Пунктом 2 статьи 57 Кодекса предусмотрено, что при уплате налога с нарушением срока уплаты уплачиваются пени в порядке и на условиях, предусмотренных Кодексом.

Согласно ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика - физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

Суд полагает возможным взыскать с ФИО1 пени за несвоевременную уплату земельного налога за 2017 год, поскольку установлено, что земельный налог за 2017 г. в общей сумме 21 074,38 руб. был взыскан судебным приказом <номер> в рамках исполнительного производства <номер>-ИП, оконченное 28.08.2023 с актом невозможности взыскания, соответственно с него на основании положений п. 2 ст. 57 НК РФ подлежат взысканию пени.

Взыскание пеней должно производиться в следующем порядке:

Налоговый орган обратился в суд за взысканием пеней 10.07.2024 (л.д.90), соответственно взыскание пеней за несвоевременную уплату налога либо за неоплату налога должно производиться с 10.07.2021 по 12.08.2023 (исходя из требований налогового органа) с учетом произведенных платежей в рамках исполнительного производства <номер>-ИП, что составит 4535,99 руб.

Аналогично подлежат взысканию пени за несвоевременную уплату земельного налога за 2019 год за период с 10.07.2021 по 12.08.2023, взысканного по судебному приказу <номер> исполнительное производство по которому окончено 28.08.2023 с актом невозможности взыскания.

За несвоевременную уплату земельного налога и налога на имущество, взысканных по судебному приказу <номер> с ФИО1 подлежат взысканию пени за период с 10.07.2021 по 13.03.2023 (окончание исполнительного производства) с учетом произведенных платежей в рамках исполнительного производства <номер>-ИП, что составит 4,64 руб.

Таким образом, с ФИО1 подлежат взысканию пени начисленные за несвоевременную уплату налогов в общей сумме 7 823,36 руб.

Относительно требований налогового органа о взыскании пеней за несвоевременную оплату налогов по иным исполнительным документам (2а-374/2016, 2а-239/2018), а также по налогам, меры взыскания по которым не применены, суд приходит к тому, что срок принудительного взыскания пеней за несвоевременную уплату налогов в случае, когда исполнительное производство окончено за пределами срока давности, учитывая период обращения истца в суд, истек, с момента оплаты вышеуказанного налога до момента обращения налогового органа в суд прошло более трех лет. Несмотря на выдачу мировым судьёй судебного приказа, в том числе и в отношении пеней, начисленных на задолженность, которая исполнена налогоплательщиком за пределами сроков давности, взыскание пеней за несвоевременную уплату указанных налогов не отвечает принципам разумности, поскольку налоги и сборы должны иметь экономическое основание, и не могут быть произвольными. Недопустимы налоги и сборы, препятствующие реализации гражданами своих конституционных прав. Более того, недопустимо взыскание пеней за неуплату налоговых обязательств, меры принудительного взыскания по которым не приняты налоговым органом.

Согласно пункту 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Статья 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ государственная пошлина в размере 400 руб., от уплаты которой административный истец был освобожден в соответствии с положениями Налогового кодекса РФ, подлежит взысканию с административного ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 157, 175-180, 290 КАС суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (ИНН <номер>), <дата> рождения, в пользу Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области задолженность по пени:

- за несвоевременную уплату земельного налога за 2017 год, взысканного судебным приказом <номер>, за период с 10.07.2021 по 12.08.2023 с учетом произведенных платежей в рамках исполнительного производства <номер>-ИП, в сумме 4 535,99 руб.;

- за несвоевременную уплату земельного налога за 2019 год, взысканного судебным приказом <номер>, за период с 10.07.2021 по 12.08.2023 в сумме 3 282,73 руб.:

- за несвоевременную уплату земельного и имущественного налога, взысканного судебным приказом <номер> за период с 10.07.2021 по 03.03.2023 с учетом произведенных платежей в рамках исполнительного производства <номер>-ИП, в сумме 4,64 руб., а всего взыскать - 7 823 рубля 36 копеек.

Взыскать с ФИО1 (ИНН <номер>), <дата> рождения, в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.

В удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области о взыскании с ФИО1 (ИНН <***>) пени в большем размере – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: М.И. Астахова

Мотивированное решение составлено 07.04.2025.