Решение № 2А-3804/2023 2А-445/2024 2А-445/2024(2А-3804/2023;)~М-3476/2023 М-3476/2023 от 7 февраля 2024 г. по делу № 2А-3804/2023

Дело ...а-445-2024

03RS0015-01-2023-004745-44


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Салават 08 февраля 2024 года

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Фатхлисламововй А.И.,

при секретаре Сатчихиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к начальнику отделения - старшему судебному приставу Салаватского городского отделения судебных приставов ГУФССП по РБ ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ

ООО «Агентство Финансового Контроля» обратилось в суд с административным иском к начальнику отделения - старшему судебному приставу Салаватского городского отделения судебных приставов ГУФССП по РБ ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, в котором просит признать незаконным бездействия старшего судебного пристава - начальника Салаватского городского отделения судебных приставов ГУФССП по РБ ФИО1, выразившееся в ненадлежащей организации работы отдела и неосуществления контроля за деятельностью отдела, а также в не обеспечении принятия мер по осуществлению вверенными ему сотрудниками исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе ФС № 028418824 (2-1327/2018) от 29.06.2017 года, выданный Салаватским городским судом РБ, обязании начальника отделения – старшего судебного пристава Салаватского городского отделения судебных приставов ГУФССП по РБ ФИО1 незамедлительно зарегистрировать и принять к исполнению исполнительный документ ФС № 028418824 (2-1327/2018) от 29.06.2017 года, выданный Салаватским городским судом РБ в отношении должника ФИО2, а также организовать направление в адрес административного истца постановления о возбуждении исполнительного производства, либо постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в установленный законом срок, обязании Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан принять меры по восстановлению исполнительного документа в соответствие с Приказом ФССП РФ от 28.09.2015 г. № 455 «Об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств».

В обоснование требований указано, что согласно информации на официальном сайте Почты России, почтовое отправление с трек-номером 60399449363251, заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ №2-1327/2018 вручено адресату 20 августа 2020 года. По состоянию на дату подачи административного искового заявления, взыскателю неизвестна судьба исполнительного документа, направленного 11 августа 2020 года в Салаватское городское отделение судебных приставов ГУФССП по РБ.

Определением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 12 января 2024 года к участию в деле привлечены в качестве соответчиков судебные приставовы-исполнители Салаватского городского отдела судебных приставов УФССП по РБ ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12

Определением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 24 января 2024 года к участию в деле привлечены в качестве соответчика Салаватский городской отдел судебных приставов УФССП по Республике Башкортостан, в качестве заинтересованного лица жилищный кооператив «Салават».

Лица, не явившиеся на судебное заседание, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания.

На основании ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 25.08.2020 сотрудниками канцелярии Салаватского городского отделения судебных приставов ГУФССП по РБ почтовой корреспонденцией получен исполнительный документ №2-1327/2018 с заявлением и доверенностью представителя взыскателя (л.д. 49 т. 1 административного дела № 2а-445/2024).

Исполнительный документ №2-1327/2018 был передан судебному приставу – исполнителю Салаватского городского отделения судебных приставов ГУФССП по РБ ФИО3

Постановлением судебного пристава - исполнителя Салаватского городского отделения судебных приставов ГУФССП по РБ ФИО3 от 27.08.2020 возбуждено исполнительное производство 95497/20/02012-ИП в отношении должника ФИО13 о взыскании задолженности в размере 121827,17 рублей в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля» (л.д. 53 т. 1 административного дела № 2а-445/2024).

Согласно почтового реестра указанное постановление о возбуждении исполнительного производства направлено ООО «Агентство Финансового Контроля» 28.08.2020, исх. номер 02012/20/2410487, номер почтового реестра 672 (л.д. 190 т. 1 административного дела № 2а-445/2024).

Постановлением судебного пристава - исполнителя Салаватского городского отделения судебных приставов ГУФССП по РБ от 15.01.2024 внесены изменения в постановление о возбуждении исполнительного производства 95497/20/02012-ИП, установлена опечатка в фамилии должника, в связи с чем, произведена коррекция фамилии должника с ФИО13 на ФИО2 (л.д. 129 т. 1 административного дела № 2а-445/2024).

Актом судебного пристава - исполнителя Салаватского городского отделения судебных приставов ГУФССП по РБ ФИО4 от 29.01.2024 установлено, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ей денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск (л.д. 192 т. 1 административного дела № 2а-445/2024).

Постановлением судебного пристава – исполнителя Салаватского городского отделения судебных приставов ГУФССП по РБ ФИО4 от 29.01.2024 исполнительное производство окончено, исполнительный документ возвращен взыскателю в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом – исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (л.д. 191 т. 1 административного дела № 2а-445/2024).

Согласно почтового реестра постановление об окончании исполнительного производства направлено ООО «Агентство Финансового Контроля» 07.02.2024 (ШПИ 453215379000349) - (л.д. 194 т. 1 административного дела № 2а-445/2024).

В силу частей 1 и 2 статьи 10 и пункта 1 статьи 12 Закона об органах принудительного исполнения старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов. В процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статьям 2 и 4 Закона об исполнительном производстве, задачами исполнительного производства являются, в том числе, правильное и своевременное исполнение судебных актов. Законность, своевременное совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения являются одними из основных принципов исполнительного производства.

В соответствии с частями 1 и 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу части 2 статьи 31 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю.

Из материалов дела усматривается, что поступивший исполнительный документ зарегистрирован в установленном порядке и в сроки.

Таким образом, исполнительный документ поступил в Салаватское городское отделение судебных приставов ГУФССП по РБ 25.08.2020 года, исполнительное производство возбуждено 27.08.2020 года, взыскателю направлено указанное постановление 28.08.2020. Постановлением Салаватское городское отделение судебных приставов ГУФССП по РБ от 15.01.2024 внесены изменения в постановление о возбуждении исполнительного производства 95497/20/02012-ИП, установлена опечатка в фамилии должника, произведена коррекция фамилии должника с ФИО13 на ФИО2, в связи с чем в банке данных исполнительных производств на официальном сайте ФССП РФ, не содержалась информация о возбуждении исполнительного производства в отношении должника по вышеуказанному исполнительному документу.

На основании вышеизложенного, суд не усматривает оснований к признанию незаконным бездействия старшего судебного пристава, поскольку исполнение полномочий данного должностного лица осуществляется в соответствии со статьей 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

На старшего судебного пристава возложена обязанность контроля за деятельностью судебного пристава-исполнителя, вместе с тем ответственность за исполнением требований конкретного исполнительного документа перед взыскателем несет судебный пристав-исполнитель, в производстве которого находится исполнительное производство, так как судебный пристав- исполнитель является процессуально самостоятельным лицом в исполнительном производстве и несет персональную ответственность за законность своих действий (бездействий).

Доказательств обращения взыскателя к старшему судебному приставу о бездействии судебных приставов Салаватского городского отдела по данному исполнительному производству, и не разрешения данного обращения в порядке подчиненности, административным истцом не представлено.

Оснований для признания бездействий иных должностных лиц в рамках заявленных требований, в чьем производстве находилось данное исполнительное производство, суд не усматривает.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об оставлении административных исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» без удовлетворения за отсутствием оснований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175,226-227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу - начальнику Салаватского городского отделения судебных приставов ГУФССП по РБ ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконными бездействия старшего судебного пристава - начальника Салаватского городского отделения судебных приставов ГУФССП по РБ ФИО1, выразившиеся в ненадлежащей организации работы отдела и неосуществления контроля за деятельностью отдела, а также в не обеспечении принятия мер по осуществлению вверенными ему сотрудниками исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе ФС № 028418834 (2-1327/2018) от 29.06.2018 года, выданный Салаватским городским судом РБ, обязании начальника отделения - старшего судебного пристава Салаватского городского отделения судебных приставов ГУФССП по РБ ФИО1 незамедлительно зарегистрировать и принять к исполнению исполнительный документ ФС № 028418834 (2-1327/2018) от 29.06.2018 года, выданный Салаватским городским судом РБ в отношении должника ФИО2, организовать направление в адрес административного истца постановления о возбуждении исполнительного производства, либо постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в установленный законом срок, обязании Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан принять меры по восстановлению исполнительного документа в соответствие с Приказом ФССП РФ от 28.09.2015 г. № 455 «Об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств» – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Салаватский городской суд РБ.

Судья, подпись Фатхлисламова А.И.

Верно: судья Фатхлисламова А.И.

Решение в окончательной форме изготовлено 13.02.2024

Решение не вступило в законную силу 13.02.2024 Секретарь суда_______

Решение вступило в законную силу______________ Секретарь суда_______

Судья_______________ Фатхлисламова А.И.

Подлинник решения подшит в материалы административного дела № 2а-445/2024 (2а-3804/2023) Салаватского городского суда Республики Башкортостан.