Постановление № 5-46/2017 от 1 марта 2017 г. по делу № 5-46/2017

№ 5-46/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п.г.т. Погар 02 марта 2017 года.

Судья Погарского районного суда Брянской области Булавин И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, гражданина <данные изъяты>, к административной ответственности в области таможенного дела не привлекавшегося,

по ст.16.2 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 20 минут в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Погар Брянской таможни с территории Украины с целью въезда на таможенную территорию ЕАЭС прибыло транспортное средство – грузовой автомобиль <данные изъяты> под управлением гражданина <данные изъяты> ФИО1

В ходе таможенного контроля гражданину ФИО1 в установленном порядке было предложено заполнить пассажирскую таможенную декларацию, указав в ней сведения о наличии в его сопровождаемом багаже товаров, таможенная стоимость которых превышает сумму, эквивалентную 1500 ЕВРО, и (или) общий вес которых свыше 50 кг, а также предметов, запрещенных либо ограниченных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза. От заполнения пассажирской таможенной декларации ФИО1 отказался, заявив об отсутствии у него товаров, подлежащих обязательному декларированию таможенному органу.

В ходе таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу гражданином ФИО1 было установлено, что в кабине автомобиля <данные изъяты> находится следующий товар: гофрокартонная коробка, в которой находятся этикетки (метки) противокражные (акустомагнитные) в количестве 20000 (двадцать тысяч) штук.

В своем объяснении ФИО1 пояснил, что данный товар ему не принадлежит и ввозится им на территорию РФ не для личного пользования, а был передан им кладовщиком на складе при загрузке товара в <адрес> для дальнейшей передачи неизвестным лицам на территории Украины. Каких-либо документов на товар у него нет.

Статьёй 3 Соглашения между Правительством Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации от 18 июня 2010 года (ред. от 19.10.2011) «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» установлены критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

Предметом правонарушения по данному делу признан товар: этикетки (метки) противокражные (акустомагнитные) в количестве 20000 (двадцать тысяч) штук, который был изъят таможенным органом и помещен в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Погар.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и дате рассмотрения дела уведомлен (телефонограмма), просил рассмотреть дело без его участия.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему:

Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии со ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

В соответствии с п. 36 ч. 1 ст. 4 ТК ТС товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В соответствии с ч.3 ст. 352 ТК ТС критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов таможенного союза.

Соглашением между Правительством Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» определено, что порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу определяет:

критерии отнесения товаров к товарам для личного пользования;

стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей;

случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования;

порядок применения таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования.

Статьёй 3 Соглашения установлено, что отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками, исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу. К товарам, не отнесенным в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи к товарам для личного пользования, не применяются положения настоящего Соглашения.

В силу статьи 16.2 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Определением государственного таможенного инспектора ОТО и ТК таможенного поста МАПП Погар ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 было возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ и проведено административное расследование.

Согласно акту таможенного досмотра (осмотра) от ДД.ММ.ГГГГ, при проведении таможенного осмотра транспортного средства <данные изъяты> установлено, что в кабине грузового автомобиля находится незадекларированный товар: коробка из гофрокартона с надписью, нанесенной заводским способом «MADE IN CHINA» и наклеенной маркировкой с надписями: «AM LABEL, CODE:RE01/T_G, QTY: 20000 pcs, G.W.: 11.40 kgs, Measure: 43х30х19.5 см, штрих код: 3011156423» весом 10,76 кг. В данной коробке находятся четыре коробки из гофрокартона с наклеенной маркировкой: «CODE:RE01/T_G, QTY: 5000 pcs, G.W.: 2.6 kgs, N.V.: 2.5 kgs, MEAS: 280х195х90 mm» весом 2,56 кг каждая, в каждой из которых находятся защитные метки, предназначенные для борьбы с кражами товара, представляющие собой самоклеящиеся стикеры со штрих-кодовой информацией, не содержащей цифрового обозначения размером 45х10х1,5мм, вес одной метки 0,492 грамма, по 5000 штук в каждой коробке. Всего 20000 меток, общим весом 10,76 кг.

В соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, актом № приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Брянской таможне от ДД.ММ.ГГГГ следует, что следующий товар: защитные метки, предназначенные для борьбы с кражами товара, представляющие собой самоклеящиеся стикеры со штрих-кодовой информацией, не содержащей цифрового обозначения размером 45х10х1,5мм, вес одной метки 0,492 грамма каждая, упакованные в четыре коробки из гофрокартона с наклеенной маркировкой: «CODE:RE01/T_G, QTY: 5000 pcs, G.W.: 2.6 kgs, N.V.: 2.5 kgs, MEAS: 280х195х90 mm» по 5000 штук в каждой коробке, которые в свою очередь упакованы в коробку из гофрокартона с надписью, нанесенной заводским способом «MADE IN CHINA» и наклеенной маркировкой с надписями: «AM LABEL, CODE:RE01/T_G, QTY: 20000 pcs, G.W.: 11.40 kgs, Measure: 43х30х19.5 см, штрих код: 3011156423», в качестве предмета административного правонарушения по административному делу № был изъят и помещен на хранение в КХВД таможенного поста МАПП Погар.

Согласно заключению эксперта ЭКС - регионального филиала г. Брянск ЦЭКТУ № от ДД.ММ.ГГГГ, представленные на экспертизу образцы товара являются этикетками (метками) противокражными (акустомагнитными). Свободная рыночная стоимость представленных для проведения экспертного исследования образцов товара (этикетка (метка) противокражная (акустомагнитная)) с учетом размера партии на внутреннем рынке РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 1,40 рублей (один рубль 40 копеек) за единицу измерения (одну штуку).

Вышеуказанная экспертиза проведена лицом, имеющим необходимое образование, стаж экспертной работы, имеет ссылки на используемые нормативные документы и источники, в связи с чем суд кладёт её в основу принимаемого решения по делу.

Согласно справке-расчету, представленной таможенным органом, общая стоимость товара - предмета административного правонарушения по административному делу № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 28000,00 руб. (двадцать восемь тысяч рублей 00 копеек).

Из объяснения, протокола опроса ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что товар: этикетки (метки) противокражные (акустомагнитные) в количестве 20000 штук ему не принадлежит и ввозится им на территорию РФ не для личного пользования, а был передан им кладовщиком на складе при загрузке товара в <адрес> для дальнейшей передачи неизвестным лицам на территории Украины. Он не задекларировал данный товар, так как считал, что он не подлежит письменному декларированию по причине небольшого веса.

Из справки о проверке привлечения лица к административной ответственности в области таможенного дела от ДД.ММ.ГГГГ старшего уполномоченного (по административным расследованиям) таможенного поста МАПП Погар ФИО14 следует, что гражданин ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности за правонарушения в области таможенного дела не привлекался.

Вышеизложенное позволяет придти к выводу, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 16.2 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих письменному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статье 16.4 настоящего Кодекса, поскольку исходя из характера, количества товаров следует, что данные товары не относятся к товарам для личного пользования, а являются товарами для коммерческой или производственной деятельности.

В соответствии со ст. 2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, предусмотренных ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

Учитывая все обстоятельства дела, прихожу к выводу о необходимости назначения ФИО1 административного наказания в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении №: этикетки (метки) противокражные (акустомагнитные) в количестве – 20000 (двадцать тысяч) штук.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Погарский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления по правилам, предусмотренным ст.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья И.В. Булавин