Решение № 2-790/2017 2-790/2017~М-886/2017 М-886/2017 от 18 октября 2017 г. по делу № 2-790/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 октября 2017 года <адрес> РБ

Баймакский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Янтилиной Л.М.,

при секретаре ФИО2,

с участием прокурора ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> РБ в защиту законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и ограничении к информации,

установил:

<адрес> РБ обратился в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и ограничении к информации, указывая, что прокуратурой <адрес> РБ проведена проверка исполнения требований миграционного законодательства.

Путем мониторинга сайтов сети Интернет выявлена страница в свободном доступе, содержащие информацию, распространение которого запрещено, а именно сайт, на котором размещена запрещенная информация с предложением о продаже поддельных паспортов, разрешительных документов, в том числе предложения о покупке «дубликата» паспорта, идентичному утерянному, в котором будут проставлены точно такие же серия, номер, прописка и остальные данные. Выявленный сайт, размещен в сети «Интернет» по адресу: http://pasport-white.com/usloviya.html

Вход на указанный сайт является свободным, не требующим дополнительной регистрации. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование, и распространение отсутствуют.

На данной странице размещена информация, нарушающая требования Указа Президента РФ от 13.03.1997г. № «Об основном документе удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» в целях создания необходимых условий для обеспечения конституционных прав и свобод граждан впредь до принятия соответствующего федерального закона об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации, являющийся основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Согласно п.п. 1-3 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Бланки паспорта изготавливаются по единому для всей Российской Федерации образцу, и оформляется на русском языке. Образцы печатей, штампов, бланков и личных фотографий, необходимые для оформления паспорта, а также дополнительные защитные средства устанавливаются Министерством внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 10, 14 данного Положения выдача и замена паспортов производится территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, по месту требования или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации. Документы и личные фотографии, необходимые для получения или замены паспорта, граждане представляют в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации непосредственно либо через должностных лиц многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг. Заявление о выдаче (замене) паспорта по форме, установленный Министерством внутренних дел РФ, и личная фотография могут быть представлены гражданином в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

В соответствии ч.5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006г. № «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законом.

Согласно п.1 и п.6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006г. № «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в Российской Федерации распространении информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой и религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.

В соответствии ст.9 Федерального закона № предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты и основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действии нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

С учетом приведенных норм закона доступ к информации, размещенной по электронному адресу: http://pasport-white.com/usloviya.html, может быть ограничен.

Данный сайт подлежит признанию в качестве информации, которой в Российской Федерации запрещено, для последующего включения в сайтов в Единый реестров доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространению которой в РФ запрещено.

В силу п.п. 2,3 Правил создания, формирования, и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно - телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты сайтов в информационно- телекоммуникационной сети Интернет содержащие информацию распространение которого запрещено на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.10. 2012 №, создания, формирование и введение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций».

Прокурор просит суд признать материал, размещенный по электронному адресу: http://pasport-white.com/usloviya.html информацией, нарушающей требования Закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологи й и массовых коммуникаций принять меры по ограничению доступа к информации в сети «Интернет», обрабатываемой с нарушением законодательства РФ в области запрещенной информации с предложением о продаже поддельных паспортов, путем внесения доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащих информацию, обрабатываемую с нарушением законодательства в области запрещенной информации с предложением о продаже поддельных паспортов, в Реестр нарушителей прав субъектов персональных данных интернет-ресурса: http://pasport-white.com/usloviya.html.

Третье лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РБ направило ходатайство о рассмотрении гражданского дела в отсутствие их представителя, указав, что требования прокурора поддерживают полностью.

При таких обстоятельствах суд, с согласия прокурора определил рассмотреть дело без участия представителя третьего лица.

В судебном заседании прокурор РБ ФИО3 заявленные требования поддержал в полном объеме по вышеизложенным обстоятельствам.

Выслушав прокурора, изучив ходатайство третьего лица, исследовав материалы гражданского дела, оценив их в совокупности с данными, добытыми в судебном заседании, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Согласно части 5 статьи 15 названного Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 6 статьи 10