Решение № 2-2269/2018 2-2269/2018~М-2292/2018 М-2292/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 2-2269/2018

№ 2-2269/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 11 сентября 2018 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Труновой А.В.,

при секретаре Друговой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в лице территориального отдела в г. Новоалтайске в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Первомайская основная общеобразовательная школа» Первомайского района о возложении обязанности по ограждению территории,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю в лице территориального отдела по г. Новоалтайску, Первомайскому, Косихинскому, Троицкому, Тальменскому районам в интересах жителей с. Первомайское Первомайского района, неопределенного круга потребителей обратилось в суд с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Первомайская основная общеобразовательная школа» Первомайского района (далее по тексту - МБОУ «Первомайская ООШ»), в котором просит признать противоправными действия ответчика по нарушению санитарного законодательства, возложить на ответчика обязанность по ограждению территории образовательного учреждения со стороны ул. Комарова, ул. Юбилейная в срок до 01.12.2018.

В обоснование исковых требований указано, что в ходе проведения внеплановой выездной проверки по соблюдению обязательных требований санитарного законодательства Российской Федерации, с целью проверки исполнения ответчиком ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений НОМЕР от ДАТА, срок исполнения которого истек ДАТА, было установлено, что МБОУ «Первомайская ООШ» не выполнен п. 1 предписания, а именно: на момент проведения проверки территория образовательного учреждения не ограждена со стороны ул. Комарова и ул. Юбилейная в соответствии с п. 3.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях», утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189. Ограждение территории школы отсутствует, что подтверждается фотографиями.

Представитель ответчика МБОУ «Первомайская ООШ» ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал, пояснив, что нарушения планируется устранить в 2019 году за счет бюджетных ассигнований.

Представитель истца - Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в лице территориального отдела в г. Новоалтайске, третьего лица - Администрации Первомайского района Алтайского края в судебное заседание не явились, извещены.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 39 указанного Федерального закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.12.2010 N 189 утверждены СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

Согласно п. 3.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 территория общеобразовательной организации должна быть ограждена и озеленена. Отсутствие ограждения территории допускается только со стороны стен здания, непосредственно прилегающих к проезжей части улицы или пешеходному тротуару.

Первоначально на отсутствие ограждения территории школы как на нарушение санитарных правил ответчику указывалось в предписании об устранении выявленных нарушений НОМЕР от ДАТА, срок устранения нарушения был установлен до ДАТА.

Распоряжением НОМЕР от ДАТА назначена внеплановая выездная проверка с целью проверки исполнения вынесенного ранее предписания об устранении выявленных нарушений.

Как следует из акта проверки НОМЕР от ДАТА, в ходе проверки было выявлено невыполнение МБОУ «Первомайская ООШ» требования предписания об ограждении территории образовательного учреждения со стороны ул. Комарова и ул. Юбилейная.

Факт нарушения ответчиком указанного санитарно-эпидемиологического требования подтверждается протоколом об административном правонарушении НОМЕР от ДАТА, предписанием об устранении выявленных нарушений НОМЕР от ДАТА, фотоизображениями, а также не отрицалось представителем ответчика в судебном заседании.

Согласно объяснениям представителя ответчика в настоящее время у школы не имеется финансовой возможности огородить территорию, соответствующее ходатайство о выделении бюджетных средств направлялось ответчиком главе Первомайского района.

Как следует из ответа главы района НОМЕР от ДАТА о рассмотрении ходатайства директора МБОУ «Первомайская ООШ», бюджетные ассигнования на устранение замечаний Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в сумме 110770 руб. будут предусмотрены в бюджете на 2019 год.

Оценивая имеющуюся совокупность доказательств по делу, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований о возложении на ответчика обязанности по ограждению территории школы со стороны ул. Комарова и ул. Юбилейная согласно п. 3.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

Довод ответчика об отсутствии в настоящее время финансовой возможности для устранения нарушения санитарно-эпидемиологических требований не является основанием для отказа в исковых требованиях, поскольку соблюдение санитарных правил является обязательным и не должно ставиться в зависимость от финансирования.

Решение по делу данной категории исполняется по правилам, указанным в ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд полагает, что указанный истцом срок устранения нарушений является недостаточным. В связи с тем, что вопрос о выделении бюджетных средств будет рассматриваться применительно к 2019 году, то суд полагает необходимым установить срок исполнения ответчиком обязанности по ограждению территории школы до 01.06.2019.

Способы защиты гражданских прав предусмотрены ст. 12 ГК РФ, которая не содержит такого способа защиты права как признание противоправными действий юридического лица.

Само по себе признание действий незаконными не может привести в данном случае к восстановлению нарушенного права, поскольку требование об этом не носит материально-правового характера.

Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Первомайского района фактически констатировано отсутствие виновных действий ответчика по неисполнению требований вышеназванного предписания об устранении нарушений.

В удовлетворении требования о признании действий ответчика противоправными суд отказывает.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в лице территориального отдела в г. Новоалтайске в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить частично.

Возложить на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Первомайская основная общеобразовательная школа» Первомайского района обязанность по ограждению территории школы, расположенной по адресу: АДРЕС, со стороны ул. Комарова и ул. Юбилейная, в соответствии с требованиями пункта 3.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях». Срок исполнения обязанности установить до 01.06.2019.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.В. Трунова

Мотивированное решение изготовлено 14.09.2018.