Решение № 2А-203/2020 2А-203/2020~М-127/2020 М-127/2020 от 28 апреля 2020 г. по делу № 2А-203/2020

Дело № 2а-203/2020

УИД: №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 апреля 2020 г. г. Невельск

Невельский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи – Емельяненко И.В.,

при секретаре судебного заседания – Сарычевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению начальника ОМВД России по Невельскому городскому округу ФИО1 к ФИО2 о продлении срока административного надзора, дополнении, конкретизации ранее установленных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ОМВД России по Невельскому городскому округу обратился в Невельский городской суд с заявлением о продлении срока административного надзора, дополнении, конкретизации ранее установленных ограничений в отношении ФИО2, по следующим основаниям.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, был осужден:

- 09 сентября 2009 года Поронайским городским судом за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году лишения свободы условно, с испытательным сроком 1 год 6 месяцев;

- 16 сентября 2009 года Поронайским городским судом за совершение преступлений, предусмотренных п. «в» ч.2 ст.158, п. «а» ч.2 ст.158, ч.3 ст.30, п. «а» ч.2 ст.166 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 6 месяцам лишения свободы условно, с испытательным сроком на 2 года;

- 15 августа 2012 года Поронайским городским судом за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч.2 ст.166, п. «а» ч.2 ст. 166, ч.3 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации. На основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации, к приговору присоединен не отбытый срок наказания по приговору Поронайского городского суда от 16 сентября 2009 г., с назначением наказания в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 23 июля 2014 г. ФИО2 условно-досрочно освобожден из ФКУ ИК-1 <адрес> по постановлению Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 11 июля 2014 г., на не отбытый срок, - 2 месяца 27 дней. 29 ноября 2018 г. в отношении ФИО2 решением Поронайского городского суда Сахалинской области установлен административный надзор сроком на 1 год и установлены административные ограничения. 11 декабря 2018 г. ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Поронайскому городскому округу, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. 17 июня 2019 г., в связи с переездом ФИО2 на постоянное место жительства в Невельский район, последний поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Невельскому городскому округу, 30 сентября 2019 года решением Невельского городского суда ФИО2 продлен срок административного надзора до 11 июня 2020 года, а так же дополнены ранее установленные ограничения в виде обязательной явки до двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Указывает, что ФИО2, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжких преступлений, после освобождения из мест лишения свободы должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, неоднократно привлекался к административной ответственности, не соблюдал ограничения, установленные ему судом.

Постановления о привлечении к административной ответственности ФИО2 в установленном законом порядке не обжаловал.

21 октября 2019 г. ГД ОМВД России по Невельскому городскому округу в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ.

21 января 2020 г. дознавателем ГД ОМВД России по Невельскому городскому округу вынесено постановление о розыске подозреваемого ФИО2

18 марта 2019 года местонахождение ФИО2 установлено в Невельском районе, <адрес>, розыск в отношении поднадзорного прекращен. С ФИО2 неоднократно проводились профилактические работы, разъяснялось о недопустимости совершения новых преступлений и административных правонарушений, неоднократно разъяснялось о недопустимости уклонения от ограничений, возложенных на него судом.

Учитывая вероятность повторного совершения ФИО2 новых правонарушений и преступлений, административный истец считает необходимым продлить ему срок административного надзора на срок погашения судимости, а именно до 23 июля 2020 года, а также дополнить ранее установленные административные ограничения, установив обязательную явку с двух до трех раз в месяц. Так же просит, с учетом уточненных требований, установить ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Невельского городского округа Сахалинской области.

В судебное заседание по делу явился Невельский городской прокурор в лице его помощника ФИО3

Административный истец и административный ответчик в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

При таких обстоятельствах, учитывая также положения Постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации от 08 апреля 2020 года №, суд определяет рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

В судебном заседании Невельский городской прокурор в лице его помощника ФИО3 административные исковые требования в отношении ФИО2 полагает подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Выслушав прокурора, исследовав материалы административного дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Частью 1 статьи 4 названного Федерального закона предусмотрена возможность установления в отношении поднадзорного лица следующих административных ограничений, в частности, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с положениями статьи 7 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть установлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается, в частности, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления).

Как следует из материалов дела, приговором Поронайского городского суда от 16 сентября 2009 года ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч.2 ст.158, п. «а» ч.2 ст.158, ч.3 ст.30, п. «а» ч.2 ст.166 Уголовного кодекса Российской Федерации, с наказанием 2 года 6 месяцев лишения свободы условно, с испытательным сроком на 2 года.

Приговором Поронайского городского суда Сахалинской области от 15 августа 2012 года ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных пунктом «а» части 2 статьи 166, пунктом «а» части 2 статьи 166 Уголовного кодекса Российской Федерации, с назначением наказания, на основании части 3 статьи 69, части 5 статьи 74 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений и приговоров, - с учетом присоединения неотбытой части наказания по приговору Поронайского городского суда от 16 сентября 2009 г., - в виде 2-х лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

23 июля 2014 г. административный ответчик освобожден по постановлению Южно-Сахалинского городского суда от 11 июля 2014 г. по отбытию наказания из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области, - условно-досрочно, на неотбытый срок, составляющий 2 месяца 27 дней.

Решением Поронайского городского суда Сахалинской области от 29 ноября 2018 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год, исчисляемый со дня вступления решения суда в законную силу. Решение суда вступило в законную силу 11 декабря 2018 г.

Данным решением суда установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23.00 по 06.00 часов; запрета пребывания либо посещения мест общественного питания, где реализуется алкогольная и спиртосодержащая продукция на розлив; запрета выезда за пределы Поронайского района Сахалинской области без уведомления ОМВД России по Поронайскому городскому округу.

11 декабря 2018 г. ОМВД России по Поронайскому городскому округу в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора.

17 июня 2019 года в ОМВД России по Невельскому городскому округу, в связи с переездом административного ответчика в г.Невельск, заведено дело административного надзора.

Решением Невельского городского суда Сахалинской области от 30 сентября 2019 года в отношении ФИО2 срок административного надзора продлен до 11 июня 2020 г., а так же дополнены ранее установленные ограничения в виде обязательной явки до двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из материалов дела так же следует, что ФИО2 привлекался к административной ответственности: 13 сентября 2019 г. – по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ; 13 сентября 2019 года – по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ; 26 сентября 2019 г. – по ст.7.17 КоАП РФ.

Также ФИО2 неоднократно нарушал ограничения, установленные ему судом.

Так, согласно рапорту старшего инспектора НАН ОУУП и ПДН ОМВД России по Невельскому городскому округу ФИО8 от 13 сентября 2019 года, ФИО2 отсутствовал по месту жительства, чем нарушил ограничение, установленное судом.

Согласно рапорту старшего УУП ОМВД России по Невельскому городскому округу ФИО9 от 11 ноября 2019 г., ФИО2 отсутствовал по месту жительства, чем нарушил ограничение, установленное судом.

Из рапорта УУП ОМВД России по Невельскому городскому округу ФИО10 от 14 ноября 2019 г., следует, что ФИО2 отсутствовал по месту жительства, чем нарушил ограничение, установленное судом.

Указанное так же подтверждается актами посещения ФИО2 по месту жительства.

Из материалов дела так же следует, что ФИО2 не являлся на регистрацию в ОМВД России по Невельскому городскому округу 01 ноября 2019 г., 22 ноября 2019 г., что подтверждается рапортами сотрудников ОМВД России по Невельскому городскому округу, регистрационным листом поднадзорного лица.

Из материалов дела так же следует, что 21 октября 2019 г. ГД ОМВД России по Невельскому городскому округу в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ. 27 ноября 2019 г. в ОМВД России по Невельскому городскому округу в отношении ФИО2 вынесено постановление о заведении контрольно-наблюдательного дела по розыску лица, в отношении которого установлен административный надзор. 21 января 2020 г. дознавателем ГД ОМВД России по Невельскому городскому округу вынесено постановление о розыске подозреваемого ФИО2 18 марта 2019 года местонахождение ФИО2 установлено в Невельском районе, <адрес>, розыск в отношении поднадзорного прекращен.

Из объяснений ФИО2 от 15 апреля 2020 г. следует, что он был ознакомлен с условиями исполнения ограничений, установленных судом, известен график прибытия на регистрацию, предупреждался об административной и уголовной ответственности за несоблюдение ограничений, установленных судом. Из данного объяснения так же следует, что уважительных причин несоблюдения ограничений, установленных судом, у ФИО2 не имелось.

По месту отбытия наказания в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области, ФИО2 характеризуется положительно.

Сведений о нахождения административного ответчика на учете у психиатра и нарколога в медицинских учреждениях, - не имеется, что следует из информации от 17 сентября 2019 г., 26.09.2019 г.

Согласно сведениям от 30 марта 2020 г., в ОКУ «Невельский центр занятости населения» ФИО2 не состоит, пособие по безработице не получает, по вопросу трудоустройства не обращался.

Исследовав совокупность представленных доказательств, принимая во внимание неоднократное совершение административным ответчиком административных правонарушений в течение одного года против порядка управления, неоднократное нарушение установленных ранее судом ограничений административного надзора без уважительных причин, учитывая, что ФИО2 фактически длительное время проживает в Невельском районе и состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Невельскому городскому округу, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, а так же то, что срок погашения судимости по приговору Поронайского городского суда от 15 августа 2012 года в отношении ФИО2 истекает 23 июля 2020 года, - суд приходит к выводу о правомерности требований начальника ОМВД России по Невельскому городскому округу в отношении ФИО2

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Невельскому городскому округу ФИО1 о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2, конкретизации и дополнении ранее установленных административных ограничений, - удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 П,Ю. на срок погашения судимости - до 23 июля 2020 года.

Дополнить ФИО2 ранее установленные административные ограничения решением Поронайского городского суда Сахалинской области от 29 ноября 2018 г. по административному делу № 2а-1494/2018 в виде обязательной явки до трех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Конкретизировать ФИО2 ранее установленное административное ограничение решением Поронайского городского суда Сахалинской области от 29 ноября 2018 г. по административному делу № 2а-1494/2018 в виде запрета выезда за пределы Поронайского района Сахалинской области без уведомления ОМВД России по Поронайскому городскому округу – на административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Невельского городского округа Сахалинской области.

Ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2 - оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Невельский городской суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий судья И.В. Емельяненко