Решение № 2-121/2017 2-121/2017~М-128/2017 М-128/2017 от 5 октября 2017 г. по делу № 2-121/2017

Дело №г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 октября 2017 года р.<адрес>

Сапожковский районный суд <адрес> в составе судьи Ермаковой Т.П., с участием истца ФИО1, при секретаре Соболевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Сапожковского районного суда <адрес> гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> об обязании включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периодов нахождения на курсах повышения квалификации, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению (ГУ) - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> о включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периодов нахождения на курсах повышения квалификации, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости, мотивируя тем, что она с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в ГБУ «Сапожковская ЦРБ» в должностях: медицинской сестры, медицинской сестры по туберкулезу, участковой медицинской сестры туберкулезного кабинета. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ – Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Однако ответчик в досрочном назначении ей страховой пенсии по старости решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказал по тем основаниям, что на момент обращения у нее имелось специального стажа лишь 24 года 09 месяца 01 день, что недостаточно для досрочного назначения страховой пенсии по старости. Ответчик исключил из специального стажа периоды нахождения истца в учебных отпусках на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 04 месяца 09 дней. В период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, она работала в должности медицинской сестры по туберкулезу в Сапожковской ЦРБ и данный период работы включен ей в стаж в льготном исчислении: 1 год как 1 год и 3 месяца. Поскольку в спорные периоды за истцом сохранялось место ее работы, выплачивалась заработная плата и уплачивались страховые взносы, данные периоды подлежат включению в специальный стаж, который дает ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и на них распространяются установленные правила исчисления периодов работы. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ее стаж работы составляет 25 лет 1 месяц 16 дней.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования в полном объеме.

Ответчик ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес>, своевременно и надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, в письменном заявлении просил рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие своего представителя, просил отказать в удовлетворении иска. В письменном отзыве на исковое заявление, исковые требования ФИО1 не признал, считает их необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку периоды нахождения в учебных отпусках не подлежат включению в стаж для досрочного назначения пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. На момент обращения ФИО1 в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, специальный стаж, дающий ей право на досрочное назначение пенсии по старости составил 24 года 09 месяцев 01 день, в связи с отсутствием необходимого 25-летнего стажа, право на досрочное назначение пенсии по старости у истца отсутствует.

Третье лицо – ГУ – отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес>, своевременно и надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, в письменном заявлении просил рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие своего представителя, просил отказать в удовлетворении иска в связи с отсутствием у истца специального 25-летнего стажа необходимого для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

На основании ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся ответчика и третьего лица.

Суд, выслушав истца, исследовав и оценив представленные суду письменные доказательства, находит исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего:

В соответствии с п.п. 20 п.1 ст.30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 данного Федерального закона, в том числе лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии по старости закрепляет достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7) и одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 Закона от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, трудовая пенсия по старости назначается независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 ст.27, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.2 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считается за один год и 3 месяца.

В соответствии со ст.187 ТК РФ, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со ст.76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» дополнительное профессиональное образование осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки).

В силу ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

По делу судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 принята сроком на 3 месяца на должность медсестры поликлиники на подмену отпусков в Сапожковскую центральную районную больницу. ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медсестры по туберкулезу. ДД.ММ.ГГГГ переведена участковой медсестрой туберкулезного кабинета. В указанной должности работает по настоящее время. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> с заявлением и приложенными к нему необходимыми документами о досрочном назначении пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включены спорные периоды ее нахождения в учебных отпусках на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данным решением ответчик засчитал ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости – 24 года 09 месяцев 01 день. Судом проверено, что в период работы истца работодатель предоставлял ей учебные отпуска для прохождения курсов повышения квалификации в указанные периоды с сохранением рабочего места и средней заработной платы, с которой производилась уплата взносов на государственное социальное страхование. Кроме того, в период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец работала в должности медицинской сестры по туберкулезу, данный период ее работы включен в стаж ее работы в льготном исчислении 1 год как 1 год и 3 месяца.

Изложенные обстоятельства подтверждаются объяснениями истца и подтверждаются письменными доказательствами: трудовой книжкой ФИО1 АТ-VI № дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из лицевого счета ФИО1; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по Сапожковской ЦРБ о командировании ФИО1 на усовершенствование медицинских сестер туберкулезных кабинетов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; свидетельством о прохождении повышения квалификации, согласно которому ФИО1 проходила повышении квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; сертификатом о сдаче ФИО1 квалификационного экзамена от ДД.ММ.ГГГГ; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по Сапожковской ЦРБ, в том числе о командировании ФИО1 на усовершенствование медсестер по фтизиатрии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; свидетельством о прохождении повышения квалификации, согласно которому ФИО1 проходила повышение квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; сертификатом о сдаче ФИО1 квалификационного экзамена от ДД.ММ.ГГГГ; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ МУЗ Сапожковская ЦРБ о направлении ФИО1 с целью усовершенствования по циклу «Сестринское дело во фтизиатрии» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; свидетельством о повышении квалификации, согласно которому ФИО1 проходила повышение квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; сертификатом о сдаче ФИО1 квалификационного экзамена от ДД.ММ.ГГГГ; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУ РО Сапожковская ЦРБ о направлении ФИО1 с целью усовершенствования по циклу «Сестринское дело во фтизиатрии» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; сертификатом о сдаче ФИО1 квалификационного экзамена от ДД.ММ.ГГГГ; дипломом о профессиональной подготовке, согласно которому ФИО1 прошла профессиональную переподготовку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБУ РО «Сапожковская ЦРБ», согласно которой ФИО1 по направлению работодателя находилась на курсах повышения квалификации в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В указанные периоды за ней сохранялись средняя заработная плата, место работы, удерживались и перечислялись страховые взносы; решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном установлении трудовой пенсии по старости.

Учитывая, что время нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, а иного, в ходе судебного разбирательства не установлено, суд находит, что в специальный стаж лечебной деятельности истца ФИО1 подлежат включению периоды нахождения ее в учебных отпусках при прохождении курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в льготном исчислении 1 год как 1 год и 3 месяца; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в календарном исчислении. Таким образом, на дату обращения истца ФИО1 с заявлением о назначении пенсии, т.е на ДД.ММ.ГГГГ, с учетом включения спорных периодов, у нее имелся специальный стаж 25 лет 01 месяц 16 дней, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в связи с чем, ее требование о досрочном назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

В силу ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Истцом по настоящему делу понесены судебные расходы в виде оплаты госпошлины за подачу искового заявления в суд в сумме 300 рублей 00 копеек, подтвержденные имеющимся в деле чеком – ордером от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, они подлежат взысканию с ответчика.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить ФИО1 в специальный стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в льготном исчислении 1 год как 1 год и 3 месяца; периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в календарном исчислении.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Сапожковский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: Т.П. Ермакова

Дело №г.