Решение № 2А-93/2020 2А-93/2020~М-463/201251/2020 М-463/201251/2020 от 26 января 2020 г. по делу № 2А-93/2020

Дело № 2а-93/2020

УИД 26RS0027-01-2020-000078-79


Р Е Ш Е Н И Е

именем российской Федерации

05 марта 2020 года с. Новоселицкое

Новоселицкий районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующей судьи - Хачировой Л.В.,

при секретаре судебного заседания - Гусейновой З.Р.,

старшим помощнике прокурора Новоселицкого района - Павшенко А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Новоселицкого районного суда административное дело по иску прокурора Новоселицкого района Ставропольского края к Администрации муниципального образования поселка Щелкан Новоселицкого района Ставропольского края о признании незаконным бездействия и обязании устранить выявленные нарушения (в порядке ст. 39 КАСРФ),

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Новоселицкого района обратился в суд в защиту неопределенного круга лиц с административным иском к Администрации муниципального образования поселка Щелкан Новоселицкого района Ставропольского края, в котором просит признать незаконным бездействие Администрации муниципального образования поселка Щелкан Новоселицкого района Ставропольского края, выразившееся в непринятии мер по ликвидации свалки отходов потребления, расположенной на земельном участке с координатами 44.876519 с.ш., 43.457632 в.д. и обязать Администрацию муниципального образования поселка Щелкан Новоселицкого района Ставропольского края в течение 6 месяцев со дня вступления в силу решения суда по данному делу принять меры по ликвидации свалки отходов потребления, расположенной на земельном участке с координатами 44.876519 с.ш., 43,457632 в.д.

В обоснование исковых требований указано, что Прокуратурой района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства в сфере обращения с твердыми бытовыми (коммунальными) отходами.

В ходе проверки установлено, что на территории муниципального образования поселка Щелкан Новоселицкого района Ставропольского края выявлена стихийная свалка, что свидетельствует об отсутствии надлежащего процесса сбора и вывоза бытовых отходов, чем нарушены требования п.п. 3.1, 3.3 Санитарных правил содержания территории населенных мест (СанПин 42-128-4690-88), в нарушение СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий». По внешнему виду стихийная свалка является как прошлогодней, так и вновь образованной, что указывает на то, сбор бытовых отходов производится не надлежащим образом, вывоз бытовых отходов не производится на протяжении длительного времени. Территория вокруг свалки временного хранения бытовых отходов засорена полимерными пакетами, отходами производства и потребления, подъездные пути с твердым покрытием к ней отсутствуют, производственный контроль за эксплуатацией свалки не организован, ограждения вокруг свалки частично отсутствуют, территория свалки не обвалована, отсутствуют водоотводные каналы.

В судебном заседании старший помощник прокурора Новоселицкого района Павшенко А.Г. доводы административного искового заявления поддержал полностью

Представитель административного ответчика, глава Администрации муниципального образования поселка Щелкан Новоселицкого района Ставропольского края ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена, просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, с доводами административного искового заявления согласилась, административный иск признала полностью, о чем написала письменное заявление.

Выслушав помощника прокурора, исследовав заявление ответчика, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.3,5 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В силу положений ч.1 и 2 ст.157 КАС РФ заявление о признании административного иска административным ответчиком, его представителем заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным ответчиком, его представителем. Изложенные в письменной форме заявление о признании административного иска приобщается к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания. Если по данной категории административных дел не допускается признание административного иска, суд поясняет это административному ответчику. При допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия признания административного иска.Согласно ч.4 ст.2 КАС РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

В главах 15 и 22 КАС РФ норма процессуального права, регулирующая порядок принятия решения судом в случае признания административного иска административным ответчиком, отсутствует. В указанных главах также не имеется нормы, препятствующей признанию административного иска административным ответчиком по данной категории административных дел.

Согласно ч.4 ст.194 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд, руководствуясь положениями ч.4 ст.2, ч.4 ст. 194 ГПК РФ, считает возможным решить вопрос о принятии административного иска административным ответчиком и указать в решении суда только на признание административного иска и принятия его судом.

Представитель административного ответчика, глава Администрации муниципального образования поселка Щелкан Новоселицкого района Ставропольского края ФИО1 административные исковые требования признала в полном объеме, письменное заявление о признании административного иска приобщено к материалам административного дела, последствия признания административного иска, предусмотренные ст.157 КАС РФ, ей разъяснены и понятны.

Суд принимает признание административного иска административным ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175, 179,180, 227, 228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора Новоселицкого района в защиту неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования поселка Щелкан Новоселицкого района Ставропольского края о признании незаконным бездействия и обязании устранить выявленные нарушения - удовлетворить.

Признать бездействие Администрации муниципального образования поселка Щелкан Новоселицкого района Ставропольского края, выразившееся в непринятии мер по ликвидации свалки отходов потребления, расположенной на земельном участке с координатами 44.876519 с.ш., 43.457632 в.д. незаконным.

Обязать Администрацию муниципального образования поселка Щелкан Новоселицкого района Ставропольского края в течение 6 месяцев со дня вступления в силу решения суда по данному делу принять меры по ликвидации свалки отходов потребления, расположенной на земельном участке с координатами 44.876519 с.ш., 43.457632 в.д.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Новоселицкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В соответствии со ст. 177 КАС РФ мотивировочная часть решения изготовлена 05.03.2020 года.

Судья Л.В.Хачирова