Решение № 2А-1069/2020 2А-1069/2020~М-613/2020 М-613/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 2А-1069/2020

Дело №2а-1069/2020

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 мая 2020 года г. Рязань

Московский районный суд г.Рязани в составе председательствующего судьи Малышевой О.В., при секретаре судебного заседания Гусевой Н.Н.‚

рассмотрев в судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Тамбовской области к ФИО1 в лице законного представителя ФИО2‚ о взыскании задолженности и пени по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу‚

У С Т А Н О В И Л :

МИФНС №4 по Тамбовской области обратилась к ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 с административным исковым заявлением о взыскании задолженности и пени по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу. В обоснование заявленных требований административный истец указал‚ что ФИО1‚ как собственнику <данные изъяты> доли в праве собственности на жилой дом с кадастровым номером №‚ расположенный по адресу: <адрес>‚ начислен налог на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 1 431 руб.‚ за ДД.ММ.ГГГГ год – 1 586 руб. в установленный законом срок налог в полном объеме уплачен не был‚ в связи с чем должнику начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 37 руб.‚ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 102 руб. 23 коп. Также ФИО1 как собственнику <данные изъяты> доли в праве на земельный участок‚ кадастровый №‚ расположенный по адресу: <адрес>‚ начислен земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 71 руб.‚ за ДД.ММ.ГГГГ год – 72 руб. в установленный законодательством срок налог в полном объеме уплачен не был‚ в связи с чем должнику начислены пени за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 руб. 12 коп.‚ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 руб. 92 коп. МИФНС России №4 по Тамбовской области налогоплательщику были направлены налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ‚ № от ДД.ММ.ГГГГ о подлежащей уплате суммы налогов‚ а впоследствии требования об уплате налога (сбора)‚ пени‚ штрафа № от ДД.ММ.ГГГГ‚ № от ДД.ММ.ГГГГ с предложением в добровольном порядке уплатить суммы задолженности. До настоящего времени налоговые платежи по указанным требованиям налогоплательщиком не уплачены. Инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании указанных сумм. Определением мирового судьи судебного участка №7 судебного района Московского районного суда г.Рязани в принятии заявления о вынесении судебного приказа отказано. Административный истец просит восстановить пропущенный срок для подачи искового заявления‚ ссылаясь на его незначительность; взыскать с ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 задолженность в размере 3 304 руб. 27 коп.‚ в том числе по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 1 431 руб.‚ за ДД.ММ.ГГГГ год – в размере 1 586 руб.‚ пени за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 37 руб.‚ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 102 руб. 23 коп.‚ по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 71 руб.‚ за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 72 руб.‚ пени за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 руб. 12 коп.‚ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 руб. 92 коп.

В судебное заседание административный истец МИФНС №4 России по Тамбовской области и административный ответчик ФИО1‚ ее законный представитель ФИО2‚ не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

В соответствии с ч.2 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования необоснованными по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п.1 ст.48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 руб., за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз.3 п.3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Таким образом, ст.48 НК РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений п.п.1-3 ст.48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч.6 ст.289 КАС Российской Федерации).

Частью 5 ст.180 КАС РФ установлено‚ что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Как следует из материалов дела‚ ФИО1‚ как собственнику <данные изъяты> доли в праве собственности на жилой дом с кадастровым номером №‚ расположенный по адресу: <адрес>‚ начислен налог на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 1 431 руб.‚ за ДД.ММ.ГГГГ год – 1 586 руб. в установленный законом срок налог в полном объеме уплачен не был‚ в связи с чем должнику начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 37 руб.‚ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 102 руб. 23 коп. Также ФИО1 как собственнику <данные изъяты> доли в праве на земельный участок‚ кадастровый №‚ расположенный по адресу: <адрес>‚ начислен земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 71 руб.‚ за ДД.ММ.ГГГГ год – 72 руб. В установленный законодательством срок налог в полном объеме уплачен не был‚ в связи с чем должнику начислены пени за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 руб. 12 коп.‚ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 руб. 92 коп. МИФНС России №4 по Тамбовской области налогоплательщику были направлены налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплатить земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ год и налог на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ года в срок до ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплатить земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ год и налог на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1‚ ДД.ММ.ГГГГ года рождения‚ является несовершеннолетней‚ из записи акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ‚ выданной Управлением ЗАГС Рязанской области территориальное структурное подразделение №1 г.Рязань‚ ее матерью‚ и в силу ч.1 ст.64 СК РФ‚ законным представителем‚ является ФИО2

В указанные в налоговых уведомлениях сроки налоги налогоплательщиком уплачены не были‚ в связи с чем в ее адрес налоговым органом направлены требования об уплате налога (сбора)‚ пени‚ штрафа с предложением в добровольном порядке уплатить суммы задолженности № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности и пени по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год‚ задолженности и пени по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в срок до ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности и пени по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год‚ задолженности и пени по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В установленные в требованиях сроки задолженность по обязательным платежам погашена не была‚ в связи с чем налоговый орган обратился за выдачей судебного приказа о ее взыскании.

Определением мирового судьи судебного участка №7 судебного района Московского районного суда г.Рязани от ДД.ММ.ГГГГ в вынесении судебного приказа было отказано.

Исходя из положений ст.48 НК РФ‚ последним днем для обращения административного истца в суд с административным исковым заявлением явилось ДД.ММ.ГГГГ‚ между тем‚ налоговый орган обратился в суд с названными требованиями в порядке искового производства только ДД.ММ.ГГГГ‚ то есть по истечении установленного законом срока.

Каких-либо доказательств наличия объективных обстоятельств‚ препятствующих своевременному обращению в суд с настоящими требованиями налоговым органом не представлено.

Суд полагает‚ что у налогового органа имелось достаточно времени для принятия мер ко взысканию суммы налога и пени в установленные законом сроки‚ тем более‚ что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений‚ в связи с чем ему должны быть известны правила‚ порядки и сроки обращения в суд.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации‚ выраженной в определении от 22 марта 2012 года №479-О-О‚ принудительное взыскание налога за пределами сроков‚ установленных Налоговым кодексом Российской Федерации‚ осуществляться не может.

Таким образом‚ основания для удовлетворения ходатайства административного истца для восстановления пропущенного процессуального срока отсутствуют.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Принимая во внимание‚ что на дату обращения с настоящим административным иском в суд налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогу и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска административным истцом не представлено‚ суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Тамбовской области к ФИО1 в лице ее законного представителя ФИО2 о взыскании задолженности и пени по транспортному налогу отказать.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Московский районный суд г.Рязани в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись О.В. Малышева

Верно: О.В. Малышева