Апелляционное определение № 33А-1064/2026 от 5 апреля 2026 г.

Апелляционное дело № 33а-1064/2026

УИД 89RS0002-01-2025-003647-66

Первая инстанция № 2а-2293/2025

Судья Когаев Г.Ю.


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 апреля 2026 года г. Салехард

Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Дряхлова Ю.А., рассмотрев без проведения судебного заседания в апелляционном порядке частную жалобу административного истца ФИО1 на определение Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 февраля 2026 года о возвращении апелляционной жалобы,

УСТАНОВИЛ:

Решением Лабытнангского городского суда ЯНАО от 09 декабря 2025 года административное исковое заявление ФИО1 к ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО, УФСИН России по ЯНАО, ФСИН России о признании действий (бездействий) по проведению профилактических медицинских осмотров незаконными, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, оставлено без удовлетворения. Решение в мотивированном виде изготовлено 18.12.2025.

Не согласившись с указанным решением суда, административный истец ФИО1 обратился с апелляционной жалобой, датированной 05 февраля 2026 года, поступившей в лабытнангский городской суд 19.02.2026.

Определением судьи Лабытнангского городского суда ЯНАО от 20.02.2026 апелляционная жалоба возвращена заявителю, поскольку суд пришел к выводу, что административным истцом пропущен срок для подачи апелляционной жалобы, ходатайства о восстановлении процессуального срока им не заявлено, ни в самой апелляционной жалобе, ни путем подачи отдельного ходатайства.

Не согласившись с определением судьи от 20 февраля 2026 года, ФИО1 обратился с частной жалобой, в которой указал, что решение суда по итогам рассмотрения административного дела от 09 декабря 2025 года, получено 16 января 2026 года, что подтверждается распиской. Обращает внимание, что срок для подачи апелляционной жалобы истекал 18 января 2026 года, учитывая отсутствие юридического образования и с учетом получения копии решения суда 16 января 2026 года, за два дня он не мог подать апелляционную жалобу. Полагает, что в данном случае следовало исчислять срок для подачи апелляционной жалобы с момента получения копии решения суда, т.е. с 16 января 2026 года. Просит определение Лабытнангского городского суда от 20 февраля 2026 года, отменить, восстановить процессуальный срок для подачи апелляционной жалобы. Дополнительно указывает, что по состоянию на 02 марта 2026 года (дата написания частной жалобы), суд не ознакомил с материалами дела, а именно: с протоколом судебного заседания, с возражением административных ответчиков и медицинской картой, что является нарушением процессуального права на защиту.

В соответствии с частью 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение частной жалобы на определение суда первой инстанции осуществляется без проведения судебного заседания. При этом учитывая характер и сложность разрешаемого процессуального вопроса, и имея в виду подробные доводы частной жалобы, не имеется необходимости вызывать в судебное заседание и предоставлять возможность лицам, участвующим в деле, повторно донести до суда апелляционной инстанции свою позицию устно.

Частная жалоба рассматривается в апелляционном порядке судьей суда Ямало-Ненецкого автономного округа единолично (часть 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Рассмотрев частную жалобу, проверив материалы, прихожу к следующему.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 301 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, апелляционное представление - прокурору, если истек срок на апелляционное обжалование и в апелляционных жалобе, представлении отсутствует просьба о восстановлении этого срока или в его восстановлении отказано.

Возвращая апелляционную жалобу, суд первой инстанции исходил из того, что решение суда по административному делу № 2а-2293/2025 принято в окончательной форме 18 декабря 2025 года, соответственно, последним днем подачи жалобы, с учетом того, что 18 января 2026 года приходилось на нерабочий день, являлось 19 января 2026 года, тогда как поступившая жалоба датирована 05 февраля 2026 года, т.е. подана с нарушением процессуального срока, ходатайство о восстановлении процессуального срока не заявлено.

С указанными выводами суда полагаю необходимым согласиться по следующим основаниям.

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Частью 1 статьи 92 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные настоящим Кодексом.

Апелляционная жалоба подлежит возврату лицу, ее подавшему, если истек срок на апелляционное обжалование и в апелляционной жалобе отсутствует просьба о восстановлении этого срока или в его восстановлении отказано (пункт 3 часть 1 статьи 301 КАС РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Российская Федерация как правовое государство обязана обеспечивать эффективную систему гарантирования защиты прав и свобод человека и гражданина посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 16 марта 1998 года N 9-П, от 10 февраля 2006 года N 1-П и др.).

Из материалов административного дела, что административный истец отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю.

Поданная ФИО1 апелляционная жалоба на решение Лабытнангского городского суда от 09 декабря 2025 года, принятое в окончательной форме 18 декабря 2025 года, датированная административным истцом 05 февраля 2025 года, действительно не содержала в себе и не имела отдельного приложения, ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока.

В частной жалобе ФИО1 ссылается на то, что срок для подачи апелляционной жалобы истекал 18 января 2026, учитывая отсутствие юридического образования и с учетом получения копии решения суда 16 января 2026 года, за два дня не мог подать апелляционную жалобу. Полагает, что в данном случае следовало исчислять срок для подачи апелляционной жалобы с момента получения копии решения суда, т.е. с 16 января 2026 года.

Указанные доводы ФИО1 подлежат отклонению по следующим основаниям.

По общему правилу, установленному в части 4 статьи 93 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, процессуальное действие, для совершения которого установлен процессуальный срок (за исключением процессуального срока, исчисляемого часами), может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня процессуального срока; в случае, если жалоба, документы или денежные суммы были сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня установленного процессуального срока, срок не считается пропущенным, за исключением процессуальных сроков, установленных статьей 240, частями 3 и 3.1 статьи 298, частью 2 статьи 314 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска (ч.1.); заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин. Заявление рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле. С учетом характера и сложности процессуального вопроса суд вправе вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения (ч.2).

Согласно разъяснениям, данным в абзаце 3 пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 года N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции" для лиц, участвующих в деле, к уважительным причинам пропуска указанного срока, в частности, могут быть отнесены обстоятельства, связанные с личностью гражданина, подающего апелляционную жалобу (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, осуществление ухода за членом семьи и т.п.); получение лицом, не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных жалобы, представления.

Как ранее указывалось, решение Лабытнангского городского суда от 09 декабря 2025 года, изготовлено в окончательной форме 18 декабря 2025 года, получено ФИО1 16 января 2026 года. Апелляционная жалоба ФИО1 датированная 05 февраля 2025 года, принята в отделение почтовой связи 06 февраля 2026 года и 19 февраля 2026 зарегистрирована в Лабытнангском городском суде. При этом ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока, как в самой апелляционной жалобе, так и в приложении в виде отдельного документа к ней, ФИО1 не представлено.

Кроме того, как следует из протокола судебного заседания от 09 декабря 2025 года, административный истец принимал участие в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи, по итогам рассмотрения которого оглашена резолютивная часть вынесенного решения.

Приведенные ФИО1 доводы о позднем получении копии решения суда, могли учитываться при разрешении ходатайства о восстановлении пропущенного срока для подачи апелляционной жалобы, однако указанного ходатайства заявлено не было.

Доводы частной жалобы, о не ознакомлении с материалами дела, а именно: с протоколом судебного заседания, с возражением административных ответчиков и медицинской картой подлежат отклонению.

Из материалов административного дела следует, что 19 января 2026 года по итогам рассмотрения ходатайства об ознакомлении с поименованными выше материалами административного дела, Лабытнангским городским судом по адресу электронной почты исправительного учреждения, где административный истец отбывает наказание направлены: копия медицинской карты, копия возражений, копия протокола судебного заседания, бланк расписки (л.д. 168).

Согласно расписки в получении перечисленных выше документов от 28 января 2026 года, ФИО1 указано «не получил» «ожидаю копии», таким образом суд приходит к выводу о том, что со стороны городского суда выполнены действия предусмотренные Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в части рассмотрения ходатайства, копии запрашиваемых документов направлены в адрес исправительного учреждения, где отбывает наказание административный истец, то обстоятельство, что административному истцу не были вручены направленные городским судом документы, не могут служить основанием для отмены судебного акта в этой части.

Относительно заявленного в частной жалобе ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи апелляционной жалобы, суд считает необходимым разъяснить следующее.

Положениями статьи 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд первой инстанции после получения апелляционной жалобы лица, не обладающего государственными или иными публичными полномочиями, поданной в установленный статьей 298 настоящего Кодекса срок и соответствующей требованиям статьи 299 настоящего Кодекса, направляет лицам, участвующим в деле, копии жалобы и приложенных к ней документов, если данные действия не были совершены лицом, подавшим апелляционную жалобу. В случае, если апелляционная жалоба и приложенные к ней документы поданы в суд в электронном виде, суд первой инстанции направляет копии апелляционной жалобы и приложенных к ней документов лицам, участвующим в деле (если данные действия не были совершены лицом, подавшим апелляционную жалобу), посредством размещения их в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа и (или) указанным лицам сообщается о возможности ознакомления с такими документами и изготовления их копий в суде (ч.1.). Срок подачи апелляционных жалобы, представления, пропущенный по уважительным причинам лицом, обратившимся с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по заявлению указанного лица может быть восстановлен судом первой инстанции. Заявление о восстановлении срока подачи апелляционных жалобы, представления рассматривается судом в порядке, предусмотренном статьей 95 настоящего Кодекса (ч.2).

ФИО1 не оспаривает факт пропуска срока на подачу апелляционной жалобы, но его просьба о восстановлении этого срока не может быть разрешена судом апелляционной инстанции при рассмотрении частной жалобы, поскольку исходя из положений части 2 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, с указанием причин пропуска процессуального срока и документами, подтверждающие уважительность этих причин.

При таких обстоятельствах определение Лабытнангского городского суда от 20.02.2026 является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Одновременно, полагаю необходимым разъяснить ФИО1 его право обратиться в суд первой инстанции с апелляционной жалобой с ходатайством о восстановлении пропущенного срока для ее подачи с указанием причин пропуска такого срока.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 316 КАС РФ судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение судьи Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 20.02.2025 оставить без изменения, частную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Настоящее апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 35 КАС РФ, через суд первой инстанции.

Судья Ю.А. Дряхлова