Решение № 2-1096/2017 2-1096/2017 ~ М-1272/2017 М-1272/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 2-1096/2017

Дело <Номер обезличен>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2017 года г. Зея Амурской области

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Клаус Н.В.,

при секретаре Тарасовой О.А.,

с участием третьего лица ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации города Зеи о признании ФИО1, ФИО3 членами его семьи,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 состоит на учете граждан, претендующих на получение жилищной субсидии на основании Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», проживает по адресу: <адрес>. Совместно с ним по указанному адресу зарегистрированы и проживают его внуки ФИО1, <Дата обезличена> года рождения и ФИО3, <Дата обезличена> года рождения.

Поскольку размер предоставляемой субсидии по переселению из местности, приравненной к районам Крайнего Севера, зависит от числа членов семьи лица, которому субсидия предоставляется, истец ФИО2 обратился с иском о признании ФИО1 и ФИО3 членами его семьи.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Представитель ответчика - администрации города Зеи в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, согласно поступившего заявления просит рассмотреть дело в его отсутствие, возражений относительно заявленных требований не имеет.

Третье лицо ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснив, что они с ФИО3 проживают совместно с истцом в одном жилом помещении одной семьей, ведут общее хозяйство, заботятся друг о друге.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, согласно поступившей телефонограммы просит дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования поддерживает.

В силу ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам:

Согласно ст. 1 и 5 Федерального закона от 25 октября 2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», в первую очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным инвалидами I и II групп, а также инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей.

Размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется исходя из:

состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или выехавшей из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года;

норматива общей площади жилого помещения в размере тридцати трех квадратных метров общей площади жилого помещения для одиноких граждан, в размере сорока двух квадратных метров общей площади жилого помещения на семью из двух человек, в размере восемнадцати квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи при численности семьи три и более человека. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, при определении используемого для расчета размера жилищной субсидии норматива общей площади жилого помещения учитывается норма дополнительной жилой площади в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации, значение которого определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и который действует на дату расчета жилищной субсидии;

норматива предоставления жилищных субсидий в зависимости от стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Согласно представленной в материалы дела выписки из списка граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья по г. Зея Амурской области, ФИО2 состоит на учете граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии согласно Федеральному закону от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» в категории «пенсионеры» с 10 февраля 2010 года, с составом семьи два человека: ФИО2, ФИО4 - дочь.

Таким образом, поскольку истец имеет право на получение жилищной субсидии, размер указанной субсидии напрямую зависит от количества членов его семьи.

Согласно п. 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 г. № 153 (с последующими изменениями), применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Законодательство в области предоставления за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, не содержит определения понятия «член семьи».Однако, как следует из Преамбулы Федерального закона № 125-ФЗ от 25 октября 2002 года «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», настоящий Федеральный закон устанавливает право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений (далее - жилищные субсидии) и условия их предоставления гражданам Российской Федерации (далее - граждане), выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года, в соответствии с нормами настоящего Федерального закона.

Согласно п.2 ст.2 ЖК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

Следовательно, при рассмотрении и разрешении названного иска суд применяет содержание понятия «член семьи» в смысле, предусмотренным жилищным законодательством.

Согласно ч.1 ст. 31 и ч.1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи собственника и нанимателя жилого помещения относятся проживающие совместно с ним в жилом помещении его супруг, дети, родители, а также другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены в качестве члена семьи, ведут общее хозяйство.

Таким образом, необходимо выделить три обстоятельства, установление которых законодатель связывает с возможностью признания человека членом семьи лица, которому предоставляются определённые основные жилищные права: вселение в качестве членов семьи, совместное проживание, ведение общего хозяйства.

В соответствии с п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего: членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки; членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Указанные обстоятельства установлены в судебном заседании совокупностью исследованных доказательств.

Так, в судебном заседании установлено, что истец ФИО2, а также его внуки ФИО1 и ФИО3 зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>, что подтверждено сведениями ОВМ МО МВД России «Зейский» от <Дата обезличена>, справкой КУМИ г. Зея <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

Факт родственных отношений истца с ФИО1, ФИО3 подтвержден свидетельством о рождении ФИО3 серии <Номер обезличен><Номер обезличен> от <Дата обезличена>, свидетельством о рождении ФИО1 серии <Номер обезличен><Номер обезличен> от <Дата обезличена>, свидетельством о рождении ФИО5 серии № <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, справкой о заключении брака <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

Из показаний допрошенной в судебном заседании в качестве свидетеля Б. следует, что ФИО2 проживает совместно с дочерью и внуками ФИО3 и ФИО1 в жилом помещении по адресу: <адрес>, они живут одной семьей, ведут общее хозяйство, заботятся друг о друге, с уважением друг к другу относятся.

На основании изложенного, суд находит требования истца о признании ФИО3 и ФИО1 членами его семьи подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес> и ФИО3, <Дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес>, членами семьи ФИО2, <Дата обезличена> года рождения, уроженца села <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд Амурской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Клаус

Мотивированное решение составлено <Дата обезличена>.

Судья Н.В.Клаус