Постановление № 5-1747/2020 от 22 сентября 2020 г. по делу № 5-1747/2020

Дело № 5-1747/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 сентября 2020г. город Краснодар

Судья Первомайского районного суда г. Краснодара Фойгель К.М.

при секретаре Паниной О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании поступивший из ГУ МВД России по Краснодарскому краю Отдел по вопросам миграции отдела полиции (Центральный округ) УМВД России по Краснодару протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Боксберри Юг»,

установил:

Из ГУ МВД России по Краснодарскому краю Отдел по вопросам миграции отдела полиции (Центральный округ) УМВД России по Краснодару поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Боксберри Юг».

Представитель ООО «Боксберри Юг» ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании просил производство по административному делу в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения прекратить или ограничится наказанием ниже низшего предела.

Представитель ГУ МВД России по Краснодарскому краю Отдел по вопросам миграции отдела полиции (ЦО) УМВД России по Краснодару в ФИО5, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просила привлечь к административной ответственности по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в пределах санкции статьи.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 16.07.2020 в отдел по вопросам миграции отдела полиции (Центральный округ) Управления МВД России по г. Краснодару почтовым отправлением от ООО «Боксберри Юг», поступило уведомление о заключении трудового договора с гражданином ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при этом нарушив форму и установленный порядок подачи уведомления, допустив ошибки в уведомлении.

Так, Приказом МВД России от 04.06.2019 № 363 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форма и порядок уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», утверждена форма уведомления о заключении трудового договора и порядок ее предоставления.

04.06.2020 в обособленное подразделение Общества в г. Краснодаре, по адресу: <адрес> литер Ъ, на должность менеджера по работе с партнерскими отделениями принят на работу гражданин Украины ФИО1, в тот же день с ним заключен трудовой договор №.

Во исполнение требований Федерального закона от 25.07.2020 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работниками ООО «Боксберри Юг» подготовлено уведомление в ГУ МВД России по Краснодарскому краю о заключении трудового договора с иностранным гражданином, которое подписано директором ФИО6 04.06.2020 и 05.06.2020 направлено в ГУ МВД России по Краснодарскому краю посредством почтового отправления.

Однако, при составлении вышеуказанного уведомления допущены нарушения требований к порядку его направления и его формы, выразившиеся в том, что уведомление не прошито, на последней странице уведомления ошибочно указана дата заключения договора - «18.12.2019» вместо фактической и действительной даты - «04.06.2020».

В соответствии с п. 4.7 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан» организации, оказывающие услуги по трудоустройству иностранных граждан на территории Российской Федерации, в течение трех рабочих дней со дня трудоустройства иностранного гражданина обязаны уведомлять об этом территориальный орган исполнительной власти в сфере миграции. Порядок представления уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина на территории Российской Федерации, и его форма устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции. Вышеуказанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере, миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливается Приказом МВД России от 04.06.2019 № 363 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что юридическое лицо - ООО «Боксберри Юг» нарушило требования Приложения № 15 к Приказу МВД России от 04.06.2019 № 363 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления МВД РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории РФ» и п.4.7 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Факт совершения ООО «Боксберри Юг» правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 27.07.2020, который составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совокупностью других представленных суду доказательств, в том числе копией почтового конверта, письменными объяснениями ФИО1, письменными пояснениями директора ООО «Боксберри Юг» ФИО6, рапортом начальника отдела по вопросам миграции ОП ЦО УМВД России по г. Краснодару, рапортом инспектора ОВМ ОП (ЦО) УМВД России по г. Краснодар ФИО5

Установив факты, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, и оценив представленные в материалах дела и добытые в ходе судебного разбирательства доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о виновности ООО «Боксберри Юг» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, не установлено.

В части 3 статьи 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В пункте 4.1 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что особенности осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, определяются статьей 13.1 данного Федерального закона.

Пункт 9 статьи 13.1 указанного Федерального закона определяет, что работодатели или заказчики работ (услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников, но с обязательным уведомлением о таких привлечении и использовании территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Суд, рассматривая вопрос о виде и размере административного наказания, руководствуется следующим.

В силу положений п. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания ООО «Боксберри Юг» суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающих административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

В связи с чем суд полагает, что цель административного наказания в отношении ООО «Боксберри Юг» может быть достигнута путем назначения административного наказания в виде административного штрафа.

При этом доводы представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, о применении наказания ниже низшего предела ввиду исключительности случая, в судебном заседании не нашли своего подтверждения, в связи с чем удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь главой 29 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ООО «Боксберри Юг», ИНН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Назначить ООО «Боксберри Юг», ИНН <***>, административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется по реквизитам: ИНН <***>, КПП 230901001; Управление Федерального Казначейства по Краснодарскому краю (Управление МВД России по г. Краснодару) в Южное ГУ Банка России по Краснодарскому краю; р\сч. 40101810300000010013; БИК 040349001; ОКТМО 03701000; КБК 188 11 60 11 810 1 9000140. Штраф по ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ; Пр-л № 19-129523 от 27.07.2020.

Отсутствие документа, свидетельствующего об уплате штрафа по истечении вышеуказанного срока, является основанием для направления копии настоящего постановления судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа, а также привлечения лица, не уплатившего административный штраф, а административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Жалоба на постановление может быть подана в апелляционном порядке в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья К.М. Фойгель