Решение № 2-3196/2017 2-3196/2017~М-2721/2017 М-2721/2017 от 7 августа 2017 г. по делу № 2-3196/2017

Дело №2-3196/22-2017 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2017 года город Курск

Ленинский районный суд города Курска в составе:

председательствующего судьи Муромской С.В.,

с участием истца ФИО2 <данные изъяты>

представителя истца ФИО1 <данные изъяты>

представителя ответчика УМВД Курской области ФИО3 <данные изъяты>

представителя ответчика ГУ МЧС России по Курской области ФИО4 <данные изъяты>

при секретаре Першиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 <данные изъяты> к УМВД Курской области, ГУ МЧС России по курской области о признании права на постановку на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к ответчикам УМВД Курской области, ГУ МЧС России по Курской области о признании права на постановку на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, возложении обязанности, мотивируя тем, что он проживает со своей семьей: он, бывшая жена, младший сын в общежитии в комнате площадью 36, 1 кв.м. Проходил службу в органах внутренних дел и службу в МЧС России, выслуга составляет календарная 21 год 11 месяцев 18 дней, льготная 22 года 01 месяц 14 дней. За период службы несколько раз находился в служебной командировке и выполнял служебно-боевые задачи в составе Временной оперативной группировки сил на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации. Состоял на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий при прохождении службы в Главном управлении МЧС России по Курской области с ДД.ММ.ГГГГ В связи с откомандированием в распоряжение УВД Курской области, а также утраты оснований для обеспечения жилым помещением по линии МЧС России, решением жилищной комиссии ГУ МЧС России по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ был исключен из списков очередности. Жилищное дело было передано в архив ГУ МЧС России по Курской области. В УВД по Курской области на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий поставлен не был. Был уволен со службы приказом УВД Курской области. Перед увольнением со службы, он должен быть обеспечен жильем за счет федерального бюджета. Он узнал о том, что ему положено улучшить жилищные условия в 2017 г. Просит признать за ним право на постановку на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как военнослужащего отслужившего положены срок; включить его в список лиц на улучшение жилищных условий и предоставить ему по договору социального найма жилое помещение по нормам предоставления, предусмотренных федеральным законодательством РФ.

В судебном заседании истец ФИО2, его представитель исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика УМВД по Курской области ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.

Представитель ответчика ГУ МЧС России по Курской области Сидоров М..В. в судебном заседании исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать. Пояснил, что ФИО2 состоял на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в Главном управлении МЧС России по Курской области с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ истец был исключен из списка нуждающихся в предоставлении жилых помещений и улучшении жилищных условий, в связи с тем, что был откомандирован в распоряжение УВД Курской области и освобожден от должности водителя 2 класса пожарной части № отряда Государственной противопожарной службы МЧС России по Курской области. Истец продолжил службы в органах внутренних дел и утратил основания для обеспечения жилым помещением по линии МЧС России. С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу ЖК РФ, в соответствии с которым с ДД.ММ.ГГГГ принятие на учет граждан и ведение учета нуждающихся в жилых помещениях, относится к компетенции органов местного самоуправления. Во время прохождения службы в ГПС МЧС России и МВД России истец являлся не военнослужащим, а сотрудником сначала ГПС, а затем ОВД, имел не воинское, а специальное звание, проходя службу в пожарной части не являлся военнослужащим.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратится в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 52 ЖК РФ от 29.12.2004 г. № 188-ФЗ, введенного в действие с 01.03.2005 г., (в ред. Федерального закона от 28.07.2012 N 133-ФЗ) принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

До 01.03.2005 г. признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий для постановки на учет производилось в соответствии с ЖК РСФСР.

В силу ст.ст. 30, 31 ЖК РСФСР, утв. ВС РСФСР 24 июня 1983 года, учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется, как правило, по месту жительства в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов. В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик в случаях и в порядке, устанавливаемых Советом Министров СССР и Советом Министров РСФСР, граждане могут быть приняты на учет и не по месту их жительства. Учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществляется по месту работы, а по их желанию - также и по месту жительства. Наравне с ними принимаются на учет граждане, оставившие работу на этих предприятиях, в учреждениях, организациях в связи с уходом на пенсию. Принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации. При рассмотрении вопросов о принятии на учет по месту работы принимаются во внимание рекомендации трудового коллектива.

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 проходил службу в должности водителя в военизированной пожарной части, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ самостоятельной пожарной части «6 ПАСС по охране Ленинского района г. Курска», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пожарной части № 10 ГЧС УВД, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПЧ-10 ГЧС МЧС России по Курской области, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ автохозяйстве при УВД Курской области.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уволен из органов внутренних дел РФ по п. в ч. 7 ст. 19 Закона РФ «О милиции» с 22.02.2011 г.

Как следует из представленных документов, ФИО2 состоял на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в Главном управлении МЧС России по Курской области с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с протоколом заседания жилищной комиссии Главного управления МЧС России Курской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был исключен из списка нуждающихся в предоставлении жилых помещений и улучшении жилищных условий, в связи с тем, что был откомандирован в распоряжение УВД Курской области и освобожден от должности водителя 2 класса пожарной части № 10 отряда Государственной противопожарной службы МЧС России по Курской области.

В силу абзаца первого пункта 1 статьи 15 Закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ « О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных данным федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В силу пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" граждане утрачивают статус военнослужащего с окончанием военной службы, которым в соответствии с пунктом 11 статьи 38 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Таким образом, для реализации указанного права, гражданин, уволенный с военной службы, должен на момент увольнения быть признан нуждающимся в жилых помещениях. При этом, решение о признании нуждающимися в жилых помещениях федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, принимается только в отношении гражданина-военнослужащего (абзац тринадцатый пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"), то есть в период прохождения военной службы.

В то же время, по делу установлено, что истец в период прохождения службы в УВД по Курской области на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоял, не ставился и не снимался, с заявлением о постановке на учет не обращался.

С учетом того, что истцом не представлено доказательств обращения к ответчику с рапортом и соответствующими документами о постановке на учет для получения жилого помещения по договору социального найма до ДД.ММ.ГГГГ, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО2 <данные изъяты> к УМВД по Курской области, ГУ МЧС России по курской области о признании права на постановку на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, возложении обязанности, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Курский областной суд в течение месяца через Ленинский районный суд г. Курска с момента его принятия в окончательной форме.

Судья