Постановление № 5-278/2024 от 21 мая 2024 г. по делу № 5-278/2024

г. Томск, ул. Дзержинского, 58

УИД 70RS0001-01-2024-002520-79

№5-278/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22.05.2024 судья Кировского районного суда г. Томска Е.Ю. Ершова, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО2, /________/ г.р., родившейся в респ. ФИО1, гражданки ФИО1, паспорт иностранного гражданина /________/, срок действия с /________/ по /________/, временно пребывающей в Российской Федерации по адресу: /________/,

установил:

/________/ в /________/ по адресу: /________/ установлено, что гражданка Республики Казахстан ФИО2, /________/ г.р., являясь иностранным гражданином, совершила нарушение иммиграционных правил, выразившихся в том, что уклонилась от прохождения медицинского освидетельствования, в течение тридцати календарных дней по истечении одного года со дня прохождения им медицинского освидетельствования: /________/ прошла медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления им наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодифицита человека (ВИЧ-инфекции) в медицинских организациях, находящихся на территории РФ, если иное не предусмотрено международным договором РФ или федеральным законом, и представила /________/ в УМВД России по /________/ медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодифицита человека (ВИЧ- инфекции). Однако гражданка республики Казахстан ФИО2, в нарушение п.19 ст. 5 ФЗ №116-ФЗ от /________/ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в течение тридцати календарных дней по истечении одного года со дня прохождения им медицинского освидетельствования не прошла медицинское освидетельствование и не представила в территориальный орган в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы об отсутствии факта употребления им наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодифицита человека (ВИЧ- инфекции), т.е. совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении правонарушения признала, в содеянном раскаялась. Пояснила, что совершила правонарушение в связи с занятостью по месту учебы в /________/, обучается на /________/, планирует продолжить обучение.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ установлена ответственность за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

Положение иностранных граждан, правила их пребывания на территории Российской Федерации регулируются Федеральным законом от /________/ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Федеральный закон № 115-ФЗ).

Пункт 18 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ возлагает на иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны в течение тридцати календарных дней со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с работодателем или заказчиком работ (услуг), но не позднее девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Иностранные граждане, указанные в пункте 18 настоящей статьи, в течение тридцати календарных дней по истечении одного года со дня прохождения ими медицинского освидетельствования, предусмотренного настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны повторно пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное пунктом 18 настоящей статьи, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы об отсутствии факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы об отсутствии у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) (п. 19 Федерального закона № 115-ФЗ).

Порядок проведения медицинского освидетельствования, включая проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме иностранного гражданина или лица без гражданства наркотических средств или психотропных веществ либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и их метаболитов, на наличие или отсутствие у иностранного гражданина или лица без гражданства инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), формы бланка и срока действия медицинского заключения об отсутствии факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, а также формы, описания бланка и срока действия медицинского заключения о наличии (отсутствии) инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих утвержден Приказом Министерства здравоохранения России от /________/ /________/.

Согласно материалам дела, ФИО2 в течение 30 календарных дней по истечении одного года со дня прохождения медицинского освидетельствования и представления документов в уполномоченный орган – /________/, не представила в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы об отсутствии факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы об отсутствии инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении /________/ от /________/, миграционной картой, объяснениями ФИО2, досье ФМС России на иностранного гражданина, справкой на физическое лицо автоматизированной системы Центрального банка данных по учету иностранных граждан, отрывным бланком уведомления о прибытии иностранного гражданина, справкой СПО «Мигрант-1», а также медицинским заключением ОГАУЗ «Томский фтизиопульмонологический медицинский центр» от /________/, сертификатом ОГАУЗ «Томский фтизиопульмонологический медицинский центр» от /________/.

Кроме того, судом принимаются во внимание имеющиеся в материалах дела медицинское заключение ОГАУЗ «Томский фтизиопульмонологический медицинский центр» от /________/, сертификат ОГАУЗ «Томский фтизиопульмонологический медицинский центр» от /________/, медицинское заключение ОГАУЗ «Томский фтизиопульмонологический медицинский центр» от /________/, выписка ГИСМУ (дактилоскопия) от /________/.

Как следует из справки НИ ТПУ от /________/, ФИО2 обучается в /________/ по основной образовательной программе высшего образования – программе /________/; в настоящее время является студентом /________/ специалитета подразделения /________/; форма обучения очная, форма финансирования: за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета; направление подготовки: /________/; квалификация: /________/; предполагаемый срок обучения по /________/.

Обстоятельства совершения правонарушения зафиксированы в протоколе об административном правонарушении от /________/ /________/.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в полном соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела. При составлении протокола ФИО2 присутствовала, права, предусмотренные ст. 24.2, 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ ей были разъяснены, копия протокола ею получена, о чем свидетельствуют ее подписи в протоколе.

Доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ФИО2 в совершении данного административного правонарушения.

Таким образом, действия ФИО2 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, факт совершения данного административного правонарушения подтверждается материалами дела и самим лицом, привлекаемым к административной ответственности, не оспаривается.

Решая вопрос о виде и размере наказания, судья исходит из следующего.

Согласно ст. 33 Федерального закона от /________/ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Смягчающим обстоятельством, установленным п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Судья принимает во внимание, что ФИО2 прибыла в Российскую Федерацию с целью получения высшего образования, обучается в /________/, к уголовной и административной ответственности не привлекалась.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного.

Санкцией части 1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусмотрено наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 4 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Учитывая тяжесть и характер совершенного ФИО3 административного правонарушения, степень его вины, поведение иностранного гражданина в период ее пребывания в Российской Федерации, судья приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО2, /________/ г.р., родившуюся в респ. ФИО1, гражданки ФИО1, паспорт иностранного гражданина /________/, срок действия с /________/ по /________/, временно пребывающую в Российской Федерации по адресу: /________/, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в сберегательный банк по следующим реквизитам:

/________/

Сведения (квитанцию) об оплате штрафа необходимо представить в отдел делопроизводства Кировского районного суда г. Томска по адресу: /________/, тел./________/.

В случае отсутствия квитанции будет произведено принудительное взыскание.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Разъяснить положение статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение десяти суток со дня вручения его копии.

Судья Е.Ю. Ершова