Решение № 2А-8602/2024 2А-8602/2024~М-8387/2024 М-8387/2024 от 24 декабря 2024 г. по делу № 2А-8602/2024

Производство № 2а-8602/2024

УИД 28RS0004-01-2024-019547-38


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«25» декабря 2024 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Стеблиной М.В.,

при секретаре Кульковой А.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

при участии старшего помощника прокурора города Благовещенска Потаповой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Благовещенское» к ФИО2 об изменении административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД России «Благовещенское» в лице начальника ФИО3 обратилось в суд с данным административным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований указало, что приговором Благовещенского городского суда Амурской области от 27 июня 2018 года ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158, пп. «б», «в» ч. 3 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, пп. «б», «в» ч. 2 ст. 158, пп. «б», «в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с назначением ему окончательного наказания в соответствии с ч. 3 ст.69 УК РФ в виде лишения свободы на срок 5 лет.

Решением Хасанского районного суда Приморского края от 14 марта 2022 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями: обязательная явка в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания, либо фактического нахождения в период 22.00 до 06.00 часов; запрет выезда за пределы территории муниципального образования по месту его жительства или пребывания без уведомления ОВД.

7 сентября 2022 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

10 сентября 2022 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России «Ивановский» как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор. Был предупрежден о необходимости соблюдения административных ограничений, об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, ему были разъяснены права и обязанности при административном надзоре, был утвержден график прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

Решением Благовещенского городского суда от 14 сентября 2023 года ФИО2 изменено административное ограничение путем увеличения количества явок в орган внутренних дел на регистрацию.

Находясь под административным надзором, ФИО2 в течение одного года был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений по статьям 19.5.1, 19.24 КоАП РФ, постановления вступили в законную силу.

Указанные факты свидетельствуют о ненадлежащем поведении ФИО2 как лица, состоящего под административным надзором и имеющего непогашенную, неснятую судимость.

На основании изложенного административный истец просит суд изменить ФИО2 ранее установленное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, на запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, в период с 21.00 часа до 06.00 часов.

В судебном заседании представитель органа внутренних дел на заявленных требованиях настаивал.

Административный ответчик ФИО2, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не прибыл, ходатайствовал о рассмотрении административного иска об установлении дополнительного административного ограничения в его отсутствие.

Пунктом 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснено, что явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

Таким образом, принимая во внимание, что явка административного ответчика судом не признавалась обязательной, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав пояснения явившихся лиц, заключение прокурора, исследовав и оценив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, частичной отменой или дополнением ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный Закон № 64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, приговором Благовещенского городского суда Амурской области от 27 июня 2018 года ФИО2 был осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158, пп. «б», «в» ч. 3 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, пп. «б», «в» ч. 2 ст. 158, пп. «б», «в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с назначением окончательного наказания в соответствии с ч. 3 ст.69 УК РФ в виде лишения свободы на срок 5 лет.

Решением Хасанского районного суда Приморского края от 14 марта 2022 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями: обязательная явка в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания, либо фактического нахождения в период 22.00 до 06.00 часов; запрет выезда за пределы территории муниципального образования по месту его жительства или пребывания без уведомления ОВД.

7 сентября 2022 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

19 сентября 2022 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России «Ивановский» как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор.

9 февраля 2023 года в связи с изменением места жительства ФИО2 постановлен на профилактический учет в МО МВД России «Благовещенский». При постановке на учет был предупрежден о необходимости соблюдения административных ограничений, об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, разъяснены права и обязанности при административном надзоре, утвержден график прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

Решением Благовещенского городского суда от 14 сентября 2023 года ФИО2 изменено административное ограничение путем увеличения количества явок в орган внутренних дел на регистрацию с 2-х до 3-х раз в месяц.

В период действия административного надзора ФИО2 в течение одного года дважды был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления: 27 сентября 2024 года по части 1 статьи 19.15.1 КоАП РФ за проживание в жилом помещении без регистрации; 5 августа 2024 года по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административного ограничения в виде нахождения в жилом помещении в определенное время суток.

Постановления о привлечении к административной ответственности ФИО2 обжалованы не были, в установленном законом порядке не отменены. На момент рассмотрения настоящего дела сроки, указанные в статье 4.6 КоАП РФ, в период которых ФИО2 считается подвергнутым административному наказанию по вышеуказанным административным правонарушениям, не истекли.

Совершение административным ответчиком административных правонарушений свидетельствует о недобросовестном поведении последнего и нежелании встать на путь исправления.

Поскольку ФИО2 является лицом, в отношении которого установлен административный надзор, срок которого к моменту вынесения настоящего решения не истек, и который в течение одного года совершил два административных правонарушения против порядка управления, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для изменения поднадзорному лицу административных ограничений, установленных решением Хасанского районного суда Приморского края от 14 марта 2022 года

Из разъяснений, данных в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Учитывая сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, о несоблюдении им административных ограничений, суд находит, что предложенное органом внутренних дел административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 21.00 часа до 06.00 часов, будет способствовать предупреждению совершения новых административных правонарушений и окажет на поднадзорное лицо индивидуальное профилактическое воздействие.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Благовещенское» – удовлетворить.

Изменить ранее установленное решением Хасанского районного суда Приморского края от 14 марта 2022 года ФИО2, *** года рождения, административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, на запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21.00 часа до 06.00 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий М.В. Стеблина