Решение № 2-690/2018 2-690/2018 ~ М-76/2018 М-76/2018 от 25 февраля 2018 г. по делу № 2-690/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 февраля 2018 года г.Н.Новгород

Московский районный суд г.Н.Новгорода в составе: председательствующего судьи Кочиной Ю.П.

при секретаре Дружбиной О.А.

с участием истца ФИО1, переводчика истца ФИО2, представителей ответчика ФИО3, ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному казенному учреждению Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Московского района города Нижнего Новгорода» об установлении факта инвалидности с детства, признании права на получение ежемесячной денежной компенсации как члену семьи умершего инвалида Великой Отечественной войны, обязании назначить выплату ежемесячной денежной компенсации как члену семьи умершего инвалида Великой Отечественной войны,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГКУ НО «УСЗН Московского района г.Н.Новгорода», указывая, что является инвалидом с детства 3 группы по слуху. Ее отец, ФИО5,ЧЧ*ММ*ГГ* года рождения, являлся участником и инвалидом Великой Отечественной Войны 2 группы. Умер ЧЧ*ММ*ГГ*. ЧЧ*ММ*ГГ* ФИО1 обратилась с заявлением в ГКУ НО «УСЗН Московского района г. Нижнего Новгорода» по вопросу назначения ей ежемесячной денежной компенсации в соответствии с Федеральным законом от 07.11.2011 г. №306-Ф3 «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», поскольку мой отец был участником и инвалидом ВОВ 2 группы, а она является инвалидом с детства 3 группы.Однако ЧЧ*ММ*ГГ*, ответчиком было принято решение об отказе в назначении ей ежемесячной денежной компенсации в связи с тем, что из предоставленной им копии выписки из акта освидетельствования в Учреждении Государственной службы Медико-социальной экспертизы следует, что впервые ей присвоена 3 группа инвалидности с причиной инвалидности - инвалид с детства в 20 лет, что не соответствует требованиям закона. Просит установить факт инвалидности с детства до достижении возраста 18 лет, признать право на получение ежемесячной денежной компенсации как члену семьи умершего инвалида Великой Отечественной войны, обязать ответчика назначить выплату ежемесячной денежной компенсации как члену семьи умершего инвалида Великой Отечественной войны.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представители ответчика в судебном заседании исковые требования не признали.

Выслушав пояснение истца, представителей ответчика, изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Выполнением конституционно значимых функций при исполнении обязанностей военной службы и определяется особый правовой статус военнослужащих, в том числе проходящих военную службу по призыву.

Учитывая особый характер обязанностей государства по отношению к военнослужащим как лицам, выполняющим конституционно значимые функции, а также задачи Российской Федерации как социального государства по обеспечению эффективной защиты и поддержки семьи и исходя из того, что правовой статус семьи военнослужащего, погибшего при исполнении воинского долга (умершего вследствие увечья, ранения, травмы, контузии, полученных при исполнении обязанностей военной службы, умершего инвалида вследствие военной травмы), производен от правового статуса военнослужащего и обусловлен спецификой его профессиональной деятельности, федеральный законодатель предусмотрел также особый правовой механизм возмещения вреда, причиненного в связи со смертью кормильца, для членов семей погибших (умерших) военнослужащих.

Эти обязательства реализуются государством в рамках публично-правового механизма возмещения вреда, причиненного семье военнослужащего в связи с его гибелью (смертью) при исполнении обязанностей военной службы, к элементам которого относится такая мера социальной поддержки, как ежемесячная денежная компенсация, предусмотренная частью 10 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".

В силу п.3 ч. 11 ст. 3 указанного Закона, Членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются: дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

Постановлением Правительства Российской * 142 "О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" утверждены Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации (далее - Правила).

Подпунктом "б" пункта 4 Правил установлено, что члены семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, для назначения ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 10 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", подают в уполномоченный орган по месту жительства заявление с указанием места жительства либо реквизитов счета, открытого в организации (филиале, структурном подразделении) Сберегательного банка Российской Федерации, а также копию документа, удостоверяющего личность; документы, подтверждающие право членов семьи на ежемесячную денежную компенсацию (копии свидетельств о рождении детей; копия справки федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности с детства, - для детей, достигших возраста 18 лет, которые стали инвалидами до достижения этого возраста;

Таким образом, предоставление права на получение ежемесячной денежной компенсации (ЕДК) означает признание со стороны государства необходимости оказания особой социальной поддержки членам семьи умершего военнослужащего, призвано гарантировать им наиболее полное возмещение причиненного вследствие этого вреда и направлено на обеспечение их достойного существования.

Судом установлено, что ФИО6, ЧЧ*ММ*ГГ* года рождения является дочерью ФИО5, ЧЧ*ММ*ГГ* года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д.6), свидетельством о заключении брака (л.д.7).

ФИО5 умер ЧЧ*ММ*ГГ*, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.8).

ФИО5 являлся участником Великой Отечественной войны, инвалид 2-ой группы (л.д.10-17).

ЧЧ*ММ*ГГ* ФИО1 обратидась в ГКУ НО «УСЗН Московского района г.Н.Новгорода» с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации как члену семьи умершего инвалида ВОВ, установленной частями 9,10 и 13 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», поскольку является инвалидом с детства 3 группы.

Письмом ГКУ НО «УСЗН Московского района г.Н.Новгорода» от ЧЧ*ММ*ГГ* * истцу было отказано в назначении указанной выплаты в связи с тем, что из представленной копии выписки из Акта освидетельствования в Учреждении Государственной службы Медико-социальной экспертизы следует, что впервые ФИО1 присвоена 3 группа инвалидности с причиной инвалидности – инвалид с детства, в 20 лет.

Согласно Выписки из Акта освидетельствования в Учреждении Государственной службы Медико-социальной экспертизы к справке серия * * ФИО7 присвоена третья группа инвалидности ЧЧ*ММ*ГГ* с причиной инвалидности - инвалид с детства.

В соответствии с п.4 Постановления Минтруда РФ от 15.04.2003 года № 17 «Об утверждении раъяснения «Об определении федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы причин инвалидности», Причина инвалидности с формулировкой "инвалид с детства" определяется гражданам старше 18 лет, когда инвалидность вследствие заболевания, травмы или дефекта, возникшего в детстве, наступила до достижения 18 лет.

Указанная причина инвалидности может быть определена и в том случае, если по клиническим данным, этиопатогенезу заболеваний или по последствиям травм и врожденным дефектам, подтвержденным данными лечебных учреждений, у инвалида в возрасте до 18 лет (до 1 января 2000 года - в возрасте до 16 лет) имелись признаки стойких ограничений жизнедеятельности.

Согласно архивной справки * от ЧЧ*ММ*ГГ* ФИО7, ЧЧ*ММ*ГГ*. обучалась в Большемурашкинской школе-интернате слабослышащих детей с ЧЧ*ММ*ГГ*. по ЧЧ*ММ*ГГ*

Оснований не доверять представленным материалам дела у суда не имеется, в связи с чем суд удовлетворяет требование ФИО1 об установлении факта инвалидности с детства до достижении возраста 18 лет

Получить в ином порядке документы, удостоверяющие данный факт, заявитель не может. При этом, установление факта инвалидности с детства до достижении возраста 18 лет имеет для истца юридическое значение.

Поскольку установлен факт инвалидности с детства до достижения возраста 18 лет, суд считает возможным признать за ФИО1 право на получение ежемесячной денежной компенсации как члену семьи умершего инвалида Великой Отечественной войны, обязать ответчика назначить выплату ежемесячной денежной компенсации как члену семьи умершего инвалида Великой Отечественной войны.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить факт инвалидности ФИО1 с детства до достижении возраста 18 лет.

Признать за ФИО1 право на получение ежемесячной денежной компенсации как члену семьи умершего инвалида Великой Отечественной войны.

Обязать Государственное казенное учреждение Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Московского района города Нижнего Новгорода» назначить ФИО1 ежемесячную денежную компенсацию как члену семьи умершего инвалида Великой Отечественной войны, в соответствии с Федеральным законом № 306-ФЗ от 07.11.2011г. «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

<данные изъяты>